江西省航空航天产业园区

• 【投资鹰潭】2017年鹰潭市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾侯卫东官场笔记五年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“主攻项目、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越”总体要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推进“8+1”重点工作，顺利完成“十二五”规划目标任务，实现“十三五”良好开局，连续三年位列全省市县科学发展综合考评二类市第一，在建设富裕秀美宜居和谐鹰潭的生动实践中迈出了新的步伐。 （一）过去的五年，是经济平稳较快增长、综合实力显著增强的五年。2015年，全市实现生产总值639.26亿元，是2011年的1.5倍，年均增长10.3%；财政总收入112.43亿元，是2011年的1.6倍，年均增长12.1%；一般公共预算收入83.01亿元，是2011年的2.1倍，年均增长20.9%；规模以上工业增加值358.61亿元，是2011年的1.6倍，年均增长12%；固定资产投资531.56亿元，是2011年的1.9倍，年均增长17.7％；社会消费品零售总额171.71亿元，是2011年的1.7倍，年均增长13.5%。2016年，预计全年实现生产总值688亿元，财政总收入121.3亿元，固定资产投资611亿元。 （二）过去的五年，是结构调整力度加大、发展方式加快转变的五年。三次产业结构由2011年的8.9：64.6：26.5调整为2015年的7.7：59.4：32.9。工业转型发展。“七位一体”铜产业体系(1)初具雏形，内陆首家铜期货交割库、铜现货市场和中江国际商品交易中心顺利运营，2015年铜精深加工占比较2011年提升25个百分点，规模以上铜企业主营业务收入达3091亿元。水工、节能照明、大健康、眼镜等非铜特色产业产值实现4年翻番，2015年市属工业增加值占规模以上工业增加值比重达61.5%，较2011年提高19个百分点。鹰潭高新区升格为国家高新技术产业开发区，并与贵溪经开区双双跻身全省工业园区十强。我市列入国家工业绿色转型发展试点城市和国家第二批资源综合利用“双百工程”示范基地，高新区列入国家循环化改造示范试点，贵溪市列入国家首批创建循环经济示范县。旅游业集群发展。我市列入国家级旅游业改革创新先行区和国家全域旅游示范区创建单位，龙虎山跻身国家5A级旅游景区。寻梦龙虎山、花语世界、圣井山漂流、逍遥城综合体等精品旅游项目建成运营，成功承办第三届国际道教论坛和全省旅游产业发展大会，连续举办八届“海峡两岸道文化艺术交流论坛”。全市接待国内游客年均增长30.4%，旅游总收入年均增长35.1%。商贸物流业加快发展。汽车、机电五金等一批专业市场和鹰潭电商创新孵化园、贵溪电商生态产业园等一批电商集聚区建成运营。2015年货运业销售收入达60.49亿元，电子商务产业交易额达196亿元。市现代物流园被评为全国优秀物流园区。现代金融业稳步发展。在全省率先完成农信社改制并组建鹰潭农商银行，江西银行、九江银行、上饶银行、兴业银行在鹰设立分支机构，4家企业在“新三板”、5家企业在上海股交中心挂牌，市工业控股有限公司和中小企业信用担保有限公司组建运营。五年来发行企业债券、中期票据等直接融资规模达100亿元。现代农业集约发展。成功创建贵溪国家级现代农业示范区，雷溪、杨溪列入省级现代农业示范区。建立了市县乡村四级土地流转服务体系，土地流转面积36.2万亩、流转率达40.2%。2015年，全市粮食总产达72.99万吨，市级以上农业产业化龙头企业达179家，农民合作社达2007家，家庭农场达420家。 （三）过去的五年，是新型城镇化步伐加快、城乡面貌明显改观的五年。国家新型城镇化综合试点和省级“多规合一”(2)试点建设稳步推进，全市建成区面积由2011年的62.9平方公里拓展到2015年的77.2平方公里，城镇化率达55.78%，较2011年提高6.34个百分点。基本完成市城乡总体规划暨“多规合一”（2015-2030年）和新型城镇化规划（2014-2020年）编制。信江新区30平方公里内的主干路网全面贯通，建成区面积达8平方公里，形成了“一江两岸”城市格局。沪昆高铁鹰潭段、320和206国道升级改造、市民服务中心、高教园区、高铁北站、市民广场、北极阁、信江浮桥等一批重大项目建成启用，累计完成棚户区和城中村改造1.41万户，完成主城区30余条主次干道改造，小街小巷改造惠及群众8万余人。新改建信江两岸十里绿色景观长廊、西湖湿地公园等一批特色公园，信江湿地公园列入国家湿地公园试点，成功创建国家园林城市和江西省文明城市。我市列入国家信息惠民城市和国家智慧城市试点，成为全省首个上线运行“智慧城市服务平台”城市和“全光网城市”。贵溪东城区、余江城东新区、月湖新城建设步伐加快，中心镇标准化和秀美乡村建设全面铺开，新开通城市（际）公交线路11条，新改建农村公路1725.2公里，4个乡镇列入国家重点镇，建成秀美乡村点1151个。 （四）过去的五年，是改革开放纵深推进、创新活力不断增强的五年。重点领域改革稳步推进。综合行政执法体制、贵溪和余江深化县城基础设施投融资体制等10项改革列入国家试点，政府购买公益性岗位等14项改革列入省级试点。政府机构改革和“放管服”改革成效明显，政府部门权责清单公布实施，累计取消行政审批项目115项、下放77项，非行政许可审批事项全部取消。建立了市县乡村四级便民服务体系，联审联批系统上线运行。164家中介服务机构入驻“中介超市”。“12345”政务服务热线运行顺畅。市县两级不动产统一登记中心挂牌成立。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本结束，国有林场改革全面完成，余江国家农村宅基地制度改革试点工作成效明显。全方位开放力度加大。累计引进省外5000万元以上项目实际进资906.77亿元、利用外资8.17亿美元，分别年均增长18.3%、13.3%。关检合作“三个一”(3)改革不断深化，开通宁波至鹰潭转检通道，累计实现外贸出口35.91亿美元、年均增长11.8%，连续七年被评为全国外贸百强城市。创新创业加速推进。创建国家级、省级科技创新平台33个，铜检中心取得国家认证认可资质，高新区获批筹建国家知名品牌创建示范区，连续14年被评为国家科技进步先进市。商事制度改革成效明显，实行“五证合 一、一照一码”(4)，累计新登记企业3927户，增长31.25%。 （五）过去的五年，是绿色发展取得实效、生态环境更加宜居的五年。五年来，空气质量优良率保持在85%以上，主要河流断面水质、城市集中饮用水水源地水质达标率均为100%，“十二五”减排任务全面完成。国家城乡生活垃圾第三方治理试点建设加快推进，城南、信江新区、龙虎山等污水处理厂竣工投运，规模化畜禽养殖场污染整治和标准化改造全面推开，贵冶周边修复治理重金属污染土壤2075亩，打造全省城乡最干净的城市取得明显成效。境内所有河流和水库四级“河长制”组织体系实现全覆盖，全市92%以上水库水质达III类以上标准。累计完成造林绿化27.92万亩，森林覆盖率达58.2%，成功创建国家森林城市，建成阳际峰国家自然保护区，贵溪市列入全国造林绿化先进县（市），余江县列入全省首批生态文明先行示范县。 （六）过去的五年，是民生保障持续改善、人民幸福指数不断提高的五年。连续三年实施十大惠民共享工程，一般公共预算支出中民生支出比重达70%以上。城乡居民人均可支配收入分别年均增长11.4%和13.1%。累计新增城镇就业13.7万人，转移农村劳动力8.41万人，连续5年城镇登记就业率稳定在96.5%以上。社会保障制度实现城镇职工、城乡居民全覆盖，连续8年提高基本医疗保险和大病补充医疗保险待遇水平，连续12年提高退休职工养老金待遇，在全省率先建立“多险合一”(5)社保信息系统，全市3.5万名被征地农民纳入城镇职工养老保险，新型农村和城镇居民社会养老保险工作获国务院表彰。城乡低保标准较2011年分别增长33.3%和45.8%，累计发放城乡低保资金6.3亿元。累计建成保障性住房6.7万套，中心城区保障性住房覆盖率达25%，居全省前列。完成农村危房改造8745户、渔民上岸安居工程177户。全力推进脱贫攻坚，2015年减贫7826人。各类教育均衡发展水平进一步提高，江西师范高等专科学校新校区正式开学，完成市直中职教育“三校合一”整合。国家城市公立医院综合改革试点成效明显，村级卫生计生服务室标准化建设实现市域全覆盖，“阳光医药”工作获国务院充分肯定。我市评为全国国土资源节约集约模范市。全民健身活动蓬勃开展，体育健身场所覆盖100%的社区和62.9%的行政村。创作了《七彩畲乡》、《青山作证》、《道之韵》等一批文艺精品，对台千人专场授箓活动影响深远，大上清宫遗址考古发掘获国家文物局批复。全面二孩政策稳步实施。推动军民融合发展，首次荣获全国双拥模范城。平安鹰潭、法治鹰潭建设扎实推进，食品药品安全、安全生产和治安信访形势持续平稳，“六五”普法规划全面完成，连续3年被评为全省社会治安综合治理目标管理先进市，首次荣获全省“平安杯”。政府廉政建设卓有成效，履行党风廉政建设主体责任意识显著增强，反腐倡廉制度建设不断创新，全面落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”及省市各项规定，严肃查处了各类违纪违法案件。认真办复人大代表建议、政协委员提案，代表、委员满意率100%。统计、档案方志、广播电视、外事侨务、气象、防灾减灾、人防民防、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得了新的成绩。各位代表，五年发展的历程极不平凡，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是历届班子真抓实干、务实推进的结果，是市人大法律监督、市政协民主监督的结果，是全市人民锐意进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，向驻鹰单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与鹰潭经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：经济总量偏小，城市人气不旺；产业结构不够合理，转型升级任务艰巨；城乡基础设施和公共服务配套还不完善，城市管理和社会治理水平有待加强；创新意识和创新能力不足，人才资源较为缺乏；发展环境仍有待加强，服务型政府建设还需进一步加快。对这些困难和问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以改进和解决。 二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标二号首长今后五年，是我市同步全面建成小康社会的决战期、实施“十三五”规划的重要期和推进“四个鹰潭”建设的关键期。市第八次党代会描绘了今后五年鹰潭发展的宏伟蓝图。立足新起点，必须把握新要求、担当新使命、实现新作为。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，紧紧围绕省委、省政府决策部署和市第八次党代会精神，突出“全域一体”，做好铜产业、旅游业、物流业“三篇文章”，更加注重改革开放，更加注重创新创业，更加注重城乡统筹，更加注重绿色发展，更加注重民生保障，不断提升世界铜都首位度、中华道都知名度、田园新城宜居度，为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭、同步全面建成小康社会而不懈努力。今后五年我市经济社会发展的主要奋斗目标是：经济综合实力进一步增强。到2021年，生产总值突破1000亿元，财政总收入突破200亿元，规模以上工业增加值突破500亿元，固定资产投资突破1000亿元，社会消费品零售总额突破300亿元。产业转型升级进一步加速。深入实施创新驱动发展战略，三次产业结构调整为5:55:40，市属工业增加值占规模以上工业增加值的比重达66%，铜精深加工、铜基新材料产品产值占比80%以上，非铜特色产业主营业务收入突破1000亿元，高新技术产业产值年均增长12%以上，科技进步贡献率达60%以上。大众创业、万众创新蓬勃发展，非公有制经济健康发展。城乡统筹步伐进一步加快。市域空间发展格局进一步优化，“多规合一”深入实施，城乡公共资源配置更为均衡，城镇化率达63%。中心城区集聚和辐射能力显著增强，市本级持续快速发展，县域经济均衡发展，中心镇培育成效明显，建成2000个左右的秀美乡村点。脱贫攻坚力度进一步加大。到2018年，现行标准下的23093个贫困人口全部脱贫，34个贫困村全部退出。到2020年，力争使我市农村最低生活保障标准超过国家贫困标准的40%，贫困村基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平。群众幸福指数进一步提升。民生支出占一般公共预算支出的比重达75%，城乡居民人均可支配收入分别年均增长9%左右，城乡基本养老保险和医疗保险参保率分别达95%、98%以上，义务教育巩固率达到99%以上。生态环境优势进一步凸显。单位GDP能耗年均下降2.7%，主要污染物排放量控制在省政府下达的指标范围内，主要河流监测断面100%稳定达到或优于Ⅲ类水质，空气质量优良率稳定在90%以上，森林覆盖率稳定在58.2%左右。做好今后五年经济社会发展工作，实现上述目标，必须把握以下方面：一是坚持“全面小康”这个主线。同步全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”。我们要紧扣同步全面建成小康社会这一主线，千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板，推动鹰潭在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。二是坚持“全域一体”这个导向。鹰潭在全域统筹方面具有得天独厚的优势。必须牢固树立同心同向发展意识和全市“一盘棋”思想，在产业空间布局、新型城镇化、公共服务供给等方面突出全域一体化发展理念，突破行政区划，立足全域谋划，在资源共享中聚优势，在整体联动中凝合力，推动鹰潭在全省全国大发展格局中赢得应有的位置。三是坚持“四化同步”这个路径。协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，必须坚持走一二三产联动发展之路，走信息化与工业化深度融合之路，走工业化与城镇化良性互动之路，走城镇化和农业现代化相互协调之路，通过“四化同步”，进一步优化经济结构、产业结构，提升发展质量和效益，抢占我们未来发展的主动权和制高点。四是坚持改革创新这个动力。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。在新一轮大发展面前，我们必须坚持向改革开放要动力，向创新创业要活力，向特色优势要竞争力，优化提升开放平台，健全完善市场体系，推动政府职能转变，理顺体制机制，破除发展障碍，进一步累积后发优势，培育经济发展新动能，为建设“四个鹰潭”提供强劲动力。 三、今后五年工作的主要任务大清相国围绕上述总体要求和奋斗目标，今后五年重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚力转型融合升级，构建现代产业新体系。深度对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，按照创新引领、龙头带动、完善链条、集群发展的思路，以新型工业化为核心，协同推进现代服务业和现代农业加快发展，促进产业结构向中高端迈进。1.深入实施工业强市战略。推进绿色世界铜都建设。不断完善“七位一体”铜产业体系建设，打造新型铜材产学研一体化基地、铜基新材料创新孵化器、铜文化创意产业园等新载体，繁荣铜贸易市场，做旺铜拆解加工区，加大铜产业科研和重点企业绿色技改投入，力争铜行业能效水效及资源综合利用率达到全国先进水平，铜产业实现主营业务收入突破5000亿元。打造千亿级非铜特色产业集群。加快推进以绿色水工、机械装备为主导的智能制造业，积极导入智慧水务、无人机、可穿戴设备、物联网、智能交通硬件、智能家居以及相关云配套服务，逐步向“智造鹰潭”转变。加快推进以节能照明和新能源为核心的光电新能源产业，着力培育智能化远程控制、智慧节能、新一代太阳能光伏等产品。加快推进以绿色食品和医药为重点的大健康产业，基本建成集中医医疗、养生保健、康复养老、健康旅游为一体的中医药健康服务体系。做大做强雕刻、眼镜、微型元件等特色产业基地。建设现代工业新城。加快沿320国道产业集聚升级带建设，构建“东部绿色铜都、中部高新服务、西部健康创意”三大产业集聚区，形成错位发展、布局合理、整体协调的市域产业格局。夯实园区平台，着力把鹰潭高新区打造成国家生态工业示范园区，加快贵溪经开区创建国家经济技术开发区步伐，支持余江工业园区扩区调区，力争全市工业园区拓园10平方公里以上，主营业务收入50亿元以上的企业达30家，市属工业园区主营业务收入达3000亿元。促进产城融合发展，推进园区和城镇基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、生态环保一体化建设，实现由功能单一的工业园区向多元布局的工业新城转变。2.大力发展现代服务业。打响“龙虎天下绝”旅游品牌。围绕建设华东地区重要旅游节点城市，大力实施旅游产品多元化、旅游体验智慧化、旅游服务标准化、旅游合作区域化四大工程，进一步强化景区市场化运作功能，推动旅游产业园区建设，加大旅游产品宣传营销力度，不断增强龙虎山景区的市场竞争力和品牌影响力。围绕建设国家全域旅游示范区和旅游业改革创新先行区，壮大南北中三大旅游产业集群，大力发展休闲游、乡村游、自驾游、森林游等旅游新业态，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，着力形成以龙虎山景区为龙头，以贵溪市、余江县为两翼，城景互动、城乡互补的大旅游框架。围绕建设“中华道都”，按照“中心城区做足元素、龙虎山景区做浓氛围、全市呼应发展”的布局，建设一批道文化标志性建筑，打造一批道文化产业基地，形成一批道文化产品。力争全市旅游总收入、旅游接待人次分别年均增长30%、25%以上。加快区域物流中心城市建设。健全现代物流体系，发展制造业物流、城乡商贸物流、口岸物流、电子商务物流等四大重点领域，形成“三组团、多园区”(6)的物流发展格局。完善市现代物流园、鹰西商贸园、国际物流中心功能，提升繁荣一批商贸物流专业市场，建成第四方物流(7)信息平台、公铁联运基地、公路港、快递产业园等一批重点项目，打造全方位、立体式现代物流体系。积极发展电子信息产业。坚持创新驱动、应用引领、项目支撑、产业集聚，建设电子信息产业园区，发展云计算、大数据、物联网等新一代信息技术、产业和应用，打造有特色的电子信息产业基地。提升现代金融业。加大股份制商业银行的引进力度，引导金融机构进行组织创新、产品创新和服务创新，大力引进天使投资、创业投资、风险投资等投资基金，加快企业上市步伐，不断提升直接融资占社会融资的比重。培育文化创意产业。深度挖掘拓展铜、黄蜡石、角山遗址、鬼谷子洞等文化内涵，建设一批文化休闲娱乐精品示范街和文化创意产业特色市场，逐步形成专业分工清晰、集群效益明显、功能配套完整的文化创意产业集群发展格局。3.加快推进现代农业。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，建成高标准农田60万亩，确保基本农田面积稳定在113.15万亩以上，粮食总产量稳定在65万吨以上。大力发展规模农业，重点打造白鹤湖、雷溪、杨溪三个现代农业示范园区核心区，整合涉农资金，完善园区基础设施，积极引导新型农业主体向园区集中、先进农业生产要素向园区集聚。大力发展特色农业，加快农业结构调整，推进林下经济“12233”工程(8)建设，做精做强八大特色农业产业(9)，打造十个特色农业生产基地(10)，到2021年农产品加工业产值占农业总产值40%以上。大力发展品牌农业，精准扶持一批农业龙头企业，培育发展种养大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，实施绿色生态农业十大行动(11)，着力打造一批以“道教龙虎山、绿色农产品”为主题的知名品牌。大力发展智慧农业，深入对接“123+N”工程(12)，力争农村电商覆盖全市所有行政村，现代农业示范园区核心区基本实现物联网应用。 （二）加速新型城镇化进程，形成城乡统筹新格局。坚持全域发展理念，全力推进国家新型城镇化综合试点城市建设，积极争创国家文明城市和国家卫生城市，加快形成布局合理、功能互补、智慧共享、城乡一体的城镇发展格局，走出具有鹰潭特色的新型城镇化道路。1.全面实施“多规合一”。围绕省级“多规合一”试点建设，全力实施市城乡总体规划暨“多规合一”（20152030年），建立全市统一的“多规合一”信息管理平台，开展项目生成和业务审批协同作业，实现“一本规划管全域，一张蓝图干到底”。按照“一核两带四区”(13)城市发展布局，优化区域快速通道，建成余信贵大桥和余信贵大道，推进全域公共交通、公共服务设施一体化建设，加快贵溪西进、余江东拓和月湖新城建设步伐，形成全域一体、同城发展格局。2.增强中心城区带动作用。繁荣发展信江新区，以中央商务区、高铁经济圈“双核”驱动为主导，推进信江北区路网等基础设施建设，完善文教卫等公共服务功能，大力发展金融商贸、旅游休闲、健康养老等产业，促进城市要素向信江新区集聚，着力把信江新区打造成为宜居宜业的核心城区。推进老城区提升改造，基本完成城镇棚户区和城中村改造，加快推进海绵城市建设，完善市区人行道升级改造、中心城区停车场等一批市政基础设施，贯通提升一批休闲街区、城市绿道、骑行公园和慢行系统，打造市民15分钟“健身圈”。推进城市服务网格化、精细化、数字化，及时整治影响市民生活的“城市病”，让城市生活更方便、更舒心、更美好。3.打造国家新型智慧城市。全面实施国家信息惠民和国家智慧城市双试点工程，加快推进基础设施、应用服务和产业发展。积极采用云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，不断提升城市光网能力，实现4G全覆盖、村村通宽带，构建先进的信息通信基础设施。大力推动“互联网+政务服务”，加快实施社会保障一卡通工程，率先建成一体化网上政务服务平台，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”。落实“互联网+”行动计划，加速互联网与铜产业、物流业、旅游业、特色农业等产业深度融合，实现供需精准对接，提升综合效益。4.加快城乡一体化发展。把握新型城镇化发展的战略机遇期，通过放宽户籍政策、提高医疗教育文化养老等公共服务水平、鼓励创新创业、引进大型企业和高等院校等举措，进一步做旺城市人气。以上清镇入选第一批中国特色小镇为契机，推进基础设施和公共服务设施建设，打造一批旅游、商贸、烘焙等特色小镇，进一步提升中心镇集聚能力。加速国道、省道升级改造，新改建农村公路2700公里，完善农村公路管理养护体系，加快镇村公交发展，全面推进“三安全一保障”(14)水利体系建设，推动秀美乡村建设向纵深发展。 （三）强化发展动力支撑，打造提速发展新引擎。坚持把改革推动、开放促动、项目带动、创新驱动作为加快发展的强力支撑，为转型升级、提速发展注入新动力、激发新活力、拓展新空间。1.推进重点领域改革。加大供给侧结构性改革力度，认真落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，提高全要素生产率，努力培育和形成新供给、新动力。持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，放开中介服务市场，建立完善中介服务平台。全面完成公车改革，加快事业单位分类改革。稳步实施全口径政府预算管理等财税体制改革，落实清费降价减税政策，推进财政资金统筹、安全、高效使用。整合公共资源交易平台，完成不动产登记制度改革。积极推进余江国家宅基地制度改革、农村改革试验区等重点改革和贵溪全国农村土地承包经营权抵押贷款试点，努力在全省乃至全国形成可复制、可推广的经验做法。实施供销合作社综合改革。深化全国综合行政执法改革试点，推进重点领域综合执法，实施行政检查“双随机”工作制度(15)。2.推进全方位开放。深化区域协作，策应国家“一带一路”、赣南等原中央苏区振兴发展和赣东北扩大开放合作战略，加强与南昌都市圈、长江中游城市群和沪昆高铁经济带在市场要素整合、产业分工协作、公共信息共享等领域合作，努力打造长江经济带南翼重要战略支点。大力培育开放主体，创新承接产业转移模式及服务方式，积极承接东部地区加工贸易产业转移，实施招大引强攻坚计划和“央企入鹰、鹰商回归”提升工程，开展专业化招商、全端产业链招商和代理招商，着力引进一批行业领军企业、科技先导企业，力争全市引进省外2000万元以上项目资金、实际利用外资分别年均增长15%和9%。积极争取设立鹰潭公用性保税仓库，全面推进省口岸“单一窗口”试点建设。大力开拓新兴市场，建立健全外贸互联互通机制，力争外贸出口累计突破50亿美元。3.推进项目带动战略。五年计划实施大中型建设项目544个、总投资3647亿元，加快推进信江航道渠化、鹰梅铁路、鹰潭机场、城市有轨电车等一批关系鹰潭长远发展的重大项目，力争建成花桥水利枢纽、贵溪资溪高速公路、皖赣线电气化改造等项目。深化投融资体制改革，完善国有资产管理体制和国有资本投资运营机制，加快设立政府产业引导基金和高新技术产业发展基金，推广政府和社会合作项目PPP模式(16)，形成渠道畅通、成分多元、成本更低的项目融资机制。精准对接国家、省重点投资领域，积极争取国家政策、项目、资金支持。4.推进全民创新创业。策应全省创新驱动“5511”工程(17)，积极开展与知名高校和科研院所合作，增强铜加工、生物工程、LED、先进制造业等领域协同创新力度，实施100项以上重大科技项目和重点创新项目，支持企业建设企业技术中心和重点工程实验室，力争市级以上科技创新平台达到100家以上。发展电子商务生态体系，制定电商发展中长期规划，构建电子商务公共服务平台，培育一批骨干企业和领军人物，做大做强电商产业集聚区，争创国家级电商进农村示范县（市），力争全市电子商务年交易额突破1000亿元。加快构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业万众创新支撑平台，推进创新创业资助工程、大学生创业引领计划，培育“互联网+”新业态新模式。实施人才强市战略，制定人才行动计划，采取“送出去”与“引进来”相结合的方式，完善政府津贴、人才公寓和子女就学等优惠政策，采用校企合作和异地委培等模式，培养一批创新型人才和“鹰潭名师工匠”。积极推进质量兴市战略。 （四）推进生态文明建设，构筑绿色宜居新家园。围绕打造全省城乡最干净的城市，积极融入国家生态文明试验区建设，把生态文明建设贯穿经济社会发展各方面和全过程，加快建设天蓝、地绿、水净的家园，努力形成美丽江西“鹰潭样板”。1.加强环境治理。开展大气污染综合防治，实施工业废气、建筑扬尘、机动车尾气专项治理，进一步提升环境空气质量。开展水污染综合防治，加大以信江及其支流为重点的中小河流与水库水质综合治理力度，中型水库和列入饮用水源的小型水库均达到II类水标准。抓好污水处理设施建设和运营，实现工业污水全面达标排放、城镇生活污水处理设施全覆盖和稳定运行、农村污水处理设施逐步完善。开展土壤污染综合防治，加强农业面源和规模化畜禽养殖污染防治，推进国家城乡生活垃圾第三方治理试点建设，建成生活垃圾焚烧发电厂二期，实现城乡生活垃圾全域无害化处理。2.加强生态保护。实施新一轮造林绿化“六大工程”(18)，加强阳际峰国家自然保护区等重点区域管理，扩展森林生态功能区域。加强信江国家湿地公园和白鹤湖、白塔河等湿地公园保护力度，增强湿地生态系统能力。强化水生态保护，全面落实“河长制”，大力开展“清河行动”，加强饮用水源保护区等重点区域保护。深入推进国家工业绿色转型发展试点城市建设，突出做好链条延伸及产业协同、绿色改造及循环经济、绿色制造技术创新及产业化、构建绿色制造体系四大任务。推行绿色低碳生活方式，积极倡导居民绿色消费、绿色出行、绿色家居。3.加强制度建设。实施严格的环境保护监管制度，制定生态环境保护地方性法规，将生态文明建设纳入法制化轨道。实施严格的污染物源头控制制度，落实新建项目环保准入机制和污染物排放许可制度。实施严格的土地资源管理制度，确保耕地占补平衡。完善绿色发展指标体系，建立健全领导干部任期生态文明建设责任制度、自然资源资产离任审计制度、保护发展森林资源目标责任制及生态环境损害责任终身追究制。 （五）倾力保障改善民生，共创幸福美好新生活。坚持民生优先、公平正义、共建共享，倾力办好一批民生实事，让改革发展成果更多、更实在地惠及广大人民群众，不断提升人民群众获得感和幸福感。1.深入实施脱贫攻坚工程。做好保障扶贫，全面实施政策兜底，推进大病医疗救助、政府代缴养老保险和新农合等措施，有效衔接低保政策和扶贫政策，实现应保尽保。加强产业扶贫，推广“四位一体”产业扶贫模式(19)，支持贫困村“一村一品”特色扶贫产业发展，增强群众致富能力。开展安居扶贫，加强宜居贫困村基础设施建设和危房改造、村庄整治，到2017年基本解决建档立卡贫困户的安居问题，2020年建立覆盖全市农村的住房保障体系。实施智力和劳务扶贫，强化家庭贫困学生教育资助和职业培训，优先提供扶贫小额信贷支持创业扶贫，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。推进基础设施扶贫，加大财政扶贫投入，优先给予贫困村专项建设基金项目扶持，确保脱贫攻坚取得全面胜利。2.加速城乡公共服务均等化。健全就业服务体系，推进千人创业万人就业工程，做好农村转移劳动力、城镇困难人员等重点群体就业工作，每年新增城镇就业1.96万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。健全社会保障体系，推行全民参保计划，强化以养老、医疗、失业、工伤、生育社会保险为重点的基本保障，全面实施统一的城乡居民基本养老保险制度，大力发展职业年金、企业年金、商业养老保险，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。健全教育服务体系，深化教育领域综合改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，推进优质教育资源共享，完成教育信息化试点建设任务，加快普及学前教育和高中阶段教育，加强职业教育、特殊教育和老年教育，积极创建本科层次高等院校，打响“学在鹰潭”品牌。健全医药卫生服务体系，推进健康鹰潭建设，全面深化城市和县级公立医院综合改革，建成启用市妇幼保健新院、人民医院信江新院等一批专科医院，实现基本公共卫生服务均等化全覆盖。健全文化体育服务体系，积极实施文化精品、文化品牌、文化阵地、文化保护工程，建成启用“四馆”(20)项目，丰富群众精神生活。深入开展全民健身活动，大力发展健身休闲产业。健全养老服务体系，支持社会力量兴办养老服务机构，加快居家服务网点建设，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合、功能完善、规模适中、覆盖城乡的养老服务体系。3.增强公共安全保障水平。深化法治鹰潭建设，全面实施“七五”法治教育规划，形成全社会尊法学法守法用法自觉。加快建设以信息化为支撑的立体化社会治安防控体系，完善社会治安综合治理目标管理责任制，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。推行“阳光信访”，引入第三方力量参与信访维稳和纠纷化解，实行网上受理办理，妥善化解矛盾纠纷。建成市级公共信用信息平台，着力打造“信用鹰潭”。实施食品安全战略，努力创建国家食品安全城市。坚持最严格安全生产制度，强化安全生产主体责任落实，坚决遏制重特大安全事故。强化防灾减灾指挥能力建设，健全突发公共事件应急处置体系，保障人民生命财产安全。同时，深入推进军民融合发展，加强国防教育、人防民防、民兵预备役建设，进一步做好统计、档案方志、广播电视、民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象、老龄和残疾人等工作，支持各民主党派、工商联、知识分子联谊会和工会、共青团、妇联等人民团体的工作。 （六）切实加强自身建设，塑造执政为民新形象。面对经济发展新常态，我们必须加快转变政府职能，加强创新型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，为同步全面建成小康社会提供坚强保障。1.开拓进取，建设创新型政府。始终把五大发展理念贯穿于经济社会发展各个环节，更加重视科学性研判、前瞻性考虑、可行性分析、系统性运作，善于向市场要资源、要活力、要手段。坚持把改革创新作为政府工作的永恒主题，以改革攻坚破除体制机制羁绊，在严峻挑战中抓住机遇，在激烈竞争中争取主动。推进学习型政府建设，增强互联网思维，加快提高网络管理水平，学网、懂网、用网，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。2.转变作风，建设服务型政府。强化进取意识、担当意识，把“马上就办、办就办好”作为基本准则，完善政府决策制定、工作推进、沟通协调三大机制，多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。加快转变政府职能，精简办事程序，缩短办理时限，打通服务企业、联系群众的“最后一公里”。始终保持“一着不让抓落实”的紧迫感和责任感，加强对重大决策部署落实情况的督促检查，建立健全工作台账机制、绩效考核机制，真正把精力用在抓落实上、把功夫下在见实效上。3.依法行政，建设法治型政府。严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大及其常委会法律监督，积极执行人大决议决定，坚持重大决策出台前向人大报告，认真办理人大代表的议案和建议。主动接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。健全政府信息发布制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。健全政府法律顾问制度，完善重大事项依法决策机制、重大执法决定依法审查机制和政府立法机制，确保政府的一切工作在法律的框架下进行。4.严守纪律，建设廉洁型政府。始终坚持不忘初心，把纪律和规矩挺在前面，认真履行党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，完善惩治和预防腐败体系，推进反腐倡廉制度创新，加强行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。全面落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”及省市各项规定，坚决抵制“四风”，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果，推动作风建设常态化、长效化。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，坚定信心、鼓足干劲，开拓创新、扎实工作，为顺利完成“十三五”规划确定的各项目标任务，为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭、同步全面建成小康社会而努力奋斗！1.“七位一体”铜产业体系：铜原料、铜冶炼、铜加工、铜贸易、铜研发、铜检测、铜文化为一体的产业体系。2.多规合一：将国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划和生态环境保护规划中有关内容统一起来，最终形成一本规划和一张蓝图。3.关检合作“三个一”：关检“一次申报、一次查验、一次放行”。4.五证合 一、一照一码：“五证合一”，指将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证合为一证。“一照一码”，指在“五证合一”的基础上，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，实现由一个部门核发加载统一社会信用代码的营业执照。5.多险合一：将养老、医疗、工伤、生育、失业、失地农民保险等多项社会保险信息数据进行整合，实现参保人员各项社会保险“同人同城同库”。6．三组团、多园区：“三组团”，指鹰潭市区、贵溪市、余江县三个组团。“多园区”，指鹰潭现代物流园、鹰潭国际商贸园、鹰潭国际物流中心（无水港）、贵溪市物流园区、余江国际物流园、余江电商物流园、月湖新城物流园等物流园区。7.第四方物流：帮助企业降低成本和有效整合资源，并依靠第三方物流供应商、技术供应商、管理咨询以及其他增值服务商，为客户提供独特和广泛的供应链解决方案。8.林下经济“12233”工程：一苗，苗木花卉产业。二茶，油茶和白茶产业。二竹，毛竹和雷竹产业。三养，棘胸蛙、蛇类、梅花鹿三大野生动物驯养繁育产业。三游，上清耳口冷水生态休闲游、贵溪樟坪双圳避暑民俗休闲游、鹰潭白鹤湖塔桥观花采果休闲游三条森林旅游精品线路。9.八大特色农业产业：绿色大米生产加工、优质生猪生产加工、绿色商品蔬菜、龙虎山道茶、优质特色果业、水产健康养殖、优质油料、休闲观光农业。10.十个特色农业生产基地：十万亩苗木花卉基地，三十万亩毛竹丰产林基地，十五万亩油茶产业基地，两万亩雷竹产业基地，生猪标准养殖基地，万亩高标准茶园基地，标准化蔬菜基地，家禽养殖基地，牛、羊、兔和蜜蜂养殖基地，泥鳅、淡水澳洲龙虾、棘胸蛙等特色水产养殖基地。11.绿色生态农业十大行动：绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护。12.“123＋N”工程：1个数据云，江西农业数据云。2个中心，农业指挥调度中心、12316资讯服务中心。3个平台，农业物联网平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电子商务平台。N个系统，涉及种植业、养殖业及OA无纸化办公、农业综合执法、农业技术服务等子系统。13.一核两带四区：“一核”，以信江新区、月湖区、鹰潭高新技术产业开发区为主的核心城区。“两带”，沿320国道产业集聚升级带和龙虎山至白鹤湖的旅游休闲观光带。“四区”，以贵溪为主的东部高科重工城片区，以龙虎山为主的南部旅游片区，以余江为主的西部品质健康城片区，以白鹤湖为主的北部生态农业示范区。14.三安全一保障：供水安全、防汛安全、水生态安全和水利行业管理保障能力建设。15.“双随机”工作制度：指随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的抽查机制。16.政府和社会合作项目PPP模式：指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。17.全省创新驱动“5511”工程:建设50个国家级创新平台和载体、培养50个国家级创新人才和团队、实施100项重大科技专项、培育1000家高新技术企业。18.造林绿化“六大工程”：森林资源培育工程、森林资源保护工程、林业深化改革工程、林业产业发展工程、森林灾害防控工程、法治林业建设工程。19.“四位一体”产业扶贫模式：选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制。20.四馆：市博物馆、市科技馆、市文化艺术中心、市青少年活动中心。

  2025-07-19

• 【九江招商】长江经济带科创平台落户九江 赋能区域创新驱动发展

  国科长江经济带（九江）科技创新服务中心正式开园，标志着九江在科技创新和招商引资领域取得重要突破。该项目由中国科学院控股有限公司旗下企业投资建设，聚焦科创大数据分析与人工智能服务，将为长江经济带区域提供产业升级和科技成果转化支撑。开园仪式上，多家科研机构与企业达成战略合作，并围绕智能机器人、清洁能源等前沿领域开展项目路演，进一步强化了九江在鄱阳湖生态科技城的创新枢纽地位。 一、国家级科创平台落地鄱阳湖生态科技城 国科长江经济带（九江）科技创新服务中心选址九江鄱阳湖生态科技城，总投资规模达数千万元。作为中国科学院体系在长江经济带的重要布局，该中心依托中科院南京分院院地合作江西工作站，重点整合区域创新资源，提供产业链分析、高新技术企业培育等专业化服务。其核心功能包括构建科创数据平台、推动科技成果市场化应用，并与中科院庐山疗养院等机构共建高端专家智库，强化智力支撑。 二、多领域合作签约助推产学研融合 开园仪式上，中心与中科健德科技有限公司签署战略协议，聚焦智能环保装备研发；同时联合中科院多家研究所启动技术转化项目。自动化研究所展示的智能复合式空中巡检机器人、力学所推出的清洁能源综合利用示范项目，展现了产学研协同创新的潜力。此外，社交助农平台和智慧产业大脑等路演项目，凸显科技创新对县域经济振兴的赋能作用，形成“技术导入—产业孵化—区域联动”的发展路径。 三、科创大数据服务区域高质量发展 该中心的核心竞争力在于其数据驱动模式。通过分析长江经济带沿线科技企业、人才和专利数据，为九江及周边城市提供精准决策支持。公开资料显示，其服务已覆盖高新技术企业评估、科技成果转化率提升等关键环节，未来将进一步对接长三角科创资源，助力江西融入长江经济带创新走廊。 四、强化九江在长江经济带的战略支点地位 九江凭借鄱阳湖生态科技城的政策与区位优势，正加速集聚创新要素。国科长江经济带（九江）科技创新服务中心的运营，不仅补强了本地科技服务链条，更通过中科院体系资源导入，推动智能制造、生态环保等产业升级。这一布局与江西省“十四五”科技创新规划相契合，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

• 【投资于都县】2018年小溪乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 刚刚过去的一年，是党的十九大胜利召开之年，也是小溪发展史上浓墨重彩的一年。在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府紧紧团结和依靠全乡人民，革故鼎新改作风，风雨无阻抓攻坚，争分夺秒抢进度，圆满完成了乡十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现新气象。 经济发展指标完成情况：农村生产总值9425.9万元，同比增长8.5%，农民人均纯收入3390元，同比增长9%，完成固定资产投资9000万元。 一年来，我们奋起直追，大干快上，六大攻坚战成效显著。 1、综合施策，脱贫攻坚取得实效。 全年实现68户331人脱贫，2017年我乡脱贫攻坚工作被评为三等奖。产业扶贫创新模式，组建了15个“一村一品”农民合作社，共吸纳1200户贫困户入股，发放产业扶贫信贷通2125万元。安居扶贫走新路子，长源中心镇易地移民搬迁集中安置点工程已开工建设，66套农村保障性住房建设基本完工，66户农村危房改造户已完工并入住。就业扶贫实现新突破，建立就业扶贫车间2个，就业基地1个，帮助30名贫困劳动力在家门口实现稳定就业，开发农村保洁员、生态护林员、农村公路养护等公益性岗位解决了126个贫困劳动力就业。健康扶贫实现全覆盖，“四道保障线”更加有力，贫困群众住院补偿比例达90%以上，杜绝了因病致贫、因病返贫现象。兜底保障应保尽保，农村低保对象1846人、五保对象118人，低保人员与建档立卡对象融合率达90%。教育扶贫更广泛，38人次享受雨露计划补贴，369人次享受了贫困学生资助政策，654名在校生享受了寄宿生补贴。 实施整村推进，农村面貌焕然一新。全力打好“空心房”整治歼灭战，共拆除危旧空心房、牛猪栏、厕所31.4万平方米。围绕“9+3”项目，全乡新修通村通组公路26.5公里，通户路2.94万平方米，完成改水3548户、改厕2147户，改沟9653米;13个村级卫生室建成并投入使用。电力、广电、电信网络实现全覆盖，贫困村基本实现广播电视“户户通”。13个村安装了光伏发电站，为村集体收入增收达26万元。 2、争资争项，基础设施更加改善。G238国道小溪段开工建设，利园线省道公路改线、新陂至小溪县道公路升级改造已完成设计，投入460万元对鹅婆至上坪公进行路面重建，投入180万元对藤桥至桃枝通村公路进行改扩建，船坑至罗江太坪乡道重扩建等一批公路桥梁建设列入市县农村公路建设三年行动计划。 3、整合资源，现代农业初具规模。 通过“一村一品”产业发展模式，成立15个农业种养专业合作社，盘活土地和林地资源，新增蔬菜种植基地150亩，新增水稻制种面积150亩，新增高产油茶种植基地500亩，新增脐橙种植300亩，新增蜜蜂500箱，新增肉鸡出笼20万羽，新增肉兔出笼2万只。 4、规划先行，新型城镇化初见成效。 完善了圩镇控制性规划，完成了五个“十三五”贫困村的村庄规划，启动了8个非贫困村村庄规划编制。投入60余万元对圩镇部分街道改造硬化和排水管道重建;整治圩镇秩序，拆除乱搭乱建铁皮棚35处，对街道进行划行规市，对乱摆乱放乱堆行为进行整治，加大保洁清扫清运，脏、乱、堵现象得到明显改善。 5、发掘特色，努力打好现代服务业攻坚战。 结合我乡的需岩石刻、锁龙谭和安山的千年银杏等特色资源优势，加大保护力度，完善初步设施，包装项目推行发展集文化、休闲、养生于一体的旅游产业。发展农村电商3家，规范了物流业、旅宿业经营秩序。 一年来，我们保持生态平衡，大兴乡风新风，城乡环境得到改善。 大力开展乡风文明行动。13村成立了红白理事会，新修订了村规民约。书写永久性标语48条，制作移风易俗文化墙65处，开展送戏、送电影下乡活动16场次，加大“三沿六区”坟墓搬迁力度，开工建设乡级生态公墓，在群众中倡导厚养薄葬、反对高价彩礼、拒绝黄赌毒等陋习，移风易俗取得初步成效。深入开展农村环境整治。完善了农村生活垃圾治理工作机制，配齐配全了村级保洁员，形成了常态化的高效率的治理体系，乡村环境得到明显改善。成立了乡国土规划综合执法大队，规范乡村建房秩序，依法整治了23处违规建房、6处超高超大建筑。全力抓好生态文明建设。注重生态资源平衡发展，依法依规划定了全乡生态红线保护范围，明确了畜禽养殖“三区”范围，按照中央环保督查问题整改要求，依法拆除了禁养区内畜禽养殖场所一处;深入实施“河长制”，建立了乡村两级河长制组织体系，有效遏制了乱倒乱排、乱占乱建现象，维护了河流生态安全，基本实现了河畅、水清、岸绿、景美。完成了低质低效林改造1500亩，完成了老油茶林改造1200亩，毛竹林改造1000亩，森林抚育1500亩。 一年来，我们加大投入，办好实事，民生福祉获得新提升。 1、民生投入持续增加。 投入103.9万元完成农村安全饮水管网延伸5.6千米，解决了长源和黄泥塘两个“十三五”贫困村饮水安全问题，投入106万元完成小水利项目15个;投入900余万元建设锁龙集中供水工程，投入1100余万元对小溪河及圩镇的防洪堤进行加固护堤。投入960万元的乡敬老院整体搬迁项目已开工建设，投入850万元的易地移民安置点已开工建设。投入624万元对13个的农村电网进行升级改造，现已完成藤桥、黄泥塘、桃枝三个村农电网改造，农村低电压问题得到改善。 2、社会事业不断繁荣。 教育事业稳步推进，小溪初中和各小学的综合楼建设已全部完工;公办中心幼儿园全面竣工;教职工周转房已完工并入住;为促进教育均衡发展，中心小学、船坑小学新增校园面积18亩。文化活动丰富多彩，完善了13个村级图书室建设，配齐配全了村级图书管理员;开展了16次文化下乡活动;举办了小溪乡第二届广场舞展示赛，调动了广大人民群众参与文化活动的积极性。卫生计生基础更加扎实，卫生院门诊大楼已完成主体工程建设;为全乡60周岁以上老人建立了健康档案;建档立卡贫困户家庭医生签约服务全覆盖;全面落实二孩政策，为146对夫妇提供孕前优生健康检查免费服务。社会保障更加全面，顺利完成城乡居民医疗保险并轨，城乡居民参保率达99%;养老保险提档扩面，参保比例达到85%以上，领取人员3958人，发放金额32万元;发放高龄津贴11.2万元。工会、共青团、妇联、邮政、金融等事业稳定发展。 3、社会环境和谐稳定。 深入推进“七五”普法，加强社会治理创新机制，定期组织公安和综治部门进行巡逻，维护社会治安，公众安全感、群众满意度不断提升。夯实社会治安综合治理基层基础，完成了13个村级综治中心建设，强化社区网格化管理，每月开展矛盾纠纷安全隐患排查，共调处矛盾纠纷15起，有效维护了社会稳定。全面落实安全生产责任制，加大道路交通整治力度，对乡村道路进行安全隐患排查，整治5处安全隐患，确保了群众出行安全。定期组织公安和安监部门对竹木加工、“三合一”作坊、超市、加油站、烟花爆竹经销商等进行安全生产大排查，问题整改6起。加强食品药品安全监管力度，保障人民生命财产安全，努力营造安全稳定的社会环境。 在认真履职的同时，我们不忘初心、牢记使命，更加注重政府自身建设，履行职能，全面强化行政效能，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“改作风、提效率”活动，不断提高政治站位。坚决把纪律和规矩挺在前面，进一步强化监督执纪问责，驰而不息纠“四风”，党风廉政建设和反腐败工作取得成效。办理人大代表建议6件，办复率100%，办理领导批示12件，办结率和满意率100%。政务公开扎实推进，主动公开政府信息444条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，同志们，过去的一年，我们苦干实干，风雨兼程，共同见证了小溪加快发展的铿锵步伐。成绩来之不易，历程难以忘怀，成绩的取得得益全乡干部和广大人民群众的鼎力支持。在此，我谨代表乡人民政府，向所有支持、关心、参与我乡发展建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回望365个日夜的奋斗历程，我们深切体会到：必须保持定力不动摇。坚决贯彻落实县委、县政府和乡党委的各项决策部署，对标对表，精准发力，以功成不必在我、建功必定有我的胸怀奋力开创新局面。必须担当实干不懈怠。压力越大，越要振奋精神、真抓实干，困难越多，越要勇于担当、攻坚克难，任务越重，越要夙夜在公、勤勉工作，以优异成绩向人民交账。必须坚持改善民生不松劲。牢固树立以人民为中心的发展思想，倾听群众呼声、回应群众诉求、增进群众福祉，让小溪人民增强获得感、提升幸福感、赢得共享感。生动的实践证明：付出终有收获，坚持才会成功!我们坚信：只要全乡上下齐心协力，接续奋斗，小溪的明天一定更美好! 同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临着不少困难和挑战：产业层次不高，产业还有待完善;脱贫攻坚成效有待进一步提升，民生领域存在不少短板;干部的责任意识和担当精神有待增强;基础设施薄弱，建设力度有待加强等等。对此，我们将勇于面对，认真解决。 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”发展战略，牢固树立新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，解放思想、内外兼修、北上南下，加快实施《若干意见》，坚决打好六大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，为决胜全面小康社会打下坚实基础。 今年经济社会发展主要预期目标是：农业生产总值增长9%;人均可支配收入增长11.5%;节能减排完成县政府下达的目标任务。 为实现上述目标，我们将忠诚履职，担当实干，奋发图强，重点做好以下五个方面的工作： （一）坚决打赢脱贫攻坚战 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善工作机制，举全乡之力，力争2018年全乡所有贫困村和贫困人口县自验收达到退出标准，确保长源、桃枝、黄泥塘、船坑、左坑5个贫困村退出，坳下村达到退出标准。 一是补齐工作短板。下足“绣花”功夫，对照国检、省检和资金绩效扶贫工作成效检查中反馈的问题、弱项、缺项，建立整改清单，逐项实行销号管理，明确整改时限。 二是推进政策落实。推进产业扶贫，按照“土地流转受益一批、资金入股分红一批、劳务务工增收一批、贷款贴息助力一批、五统一分联结一批、合作经营带动一批”的模式，加快形成“一村一品”脱贫格局，实现产业扶贫全覆盖。推进就业扶贫，通过开展技能培训、整合社会公益性岗位、建立扶贫车间等方式，帮助贫困户就地就近就业,增加稳定收入。推进搬迁扶贫，加快易地移民扶贫搬迁集中安置工程建设，解决贫困户住有所居问题。推进教育扶贫，明确乡、村与学校的责任，落实好教育扶贫政策，确保适龄学生义务教育无因贫辍学。推进健康扶贫，宣传落实“四道保障线”和“暖心工程”，全面执行贫困群众乡域内住院“先诊疗后付费”制度、“一站式”结算和家庭医生签约服务，对长期卧病在床、边远山区的贫困户定期上门服务，切实解决贫困群众就医问题，防止因病致贫、因病返贫问题。推进兜底扶贫，做好农村低保与精准扶贫“两项制度”衔接工作，不让一名贫困群众在全面小康路上掉队。同时，落实好金融、生态、基础设施扶贫等政策，做好困难群众的生产生活保障工作，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”。 三是强化措施保障。加大涉农财政扶贫资金整合力度，实现扶贫资金效益最大化。参照“9+3”指标体系，全面启动8个非贫困村整村推进项目建设，在完成空心房整治的前提下，确保改水改厕100%完成，通户路硬化达75%以上，所有项目报备资金报账率达到90%以上。坚持扶贫与扶志、扶勤、扶德、扶智并举，增强精准脱贫和防止返贫的内生动力。强化动态管理，健全贫困人口退出机制，强化对退出贫困村、已脱贫户的跟踪检查，持续开展“回头看”“回头帮”活动，做到脱真贫、真脱贫。 （二）大力实施乡村振兴战略 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推进乡村振兴。 推进农业产业。完成2000亩高标准农田建设;同时优化产业结构，培植一批适合山区发展的产业，新增脐橙种植300亩、油茶种植500亩，水稻制种500亩，新增禽类养殖15万羽，肉兔1万只，蜜蜂养殖1000箱，稻田养鱼500亩，南瓜种植500亩。 建设美丽乡村。完成13个村的村庄规划体系编制工作。加大村庄整治力度，启动8个非贫困村整村推进项目建设。深入推进农村环境综合治理，健全农村生活垃圾治理、农民建房长效管理机制。持续推进乡风文明行动，发挥红白理事会作用，简化婚丧嫁娶仪式。深化殡葬改革，推进公益性墓地规划建设。激发内生动力，发挥群众主体作用，共建共享“整洁美丽、和谐宜居”的美丽乡村。 促进农民增收。大力实施“雨露计划”，广泛组织农民创新创业、技术能手、职业技能培训，不断提升农民创业就业能力。引导农民工返乡创业，创新农民与农民合作社的利益联结机制，进一步拓宽农民增收渠道。培育壮大一批新型农业经营主体，新增农民合作社6家、家庭农场3家。 （三）不断增进民生福祉 坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 办好一批民生实事。完成左坑村、桃枝村通村路修建，完成5个贫困村所有贫困户通组路和通户路修建。启动船坑至太坪、流源至高石、簸箕村公路改扩建工程，启动新陂至小溪县道升级改造。完成小溪河防洪堤建设，完成左坑集中供水工程项目管网延伸建设并投入使用。完成敬老院建设项目主体工程建设。完成10个村的农村电网改造，申报110千伏变电站工程项目。有线电视实现全覆盖。 发展各项社会事业。完成中小学改扩建工程;完成卫生院门诊大楼装修并投入使用;加强公共卫生均等化建设，全面完成13个村卫生计生服务室标准化建设;实施全面两孩政策，促进人口均衡发展。健全社会保障体系，实现应保尽保。推进文化体育事业繁荣发展，完成桃枝、黄泥塘、小溪村群众文化广场建设;支持群众文化活动开展，丰富群众精神文化生活。统筹发展其他社会事业。 维护社会和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。大力开展安全生产专项整治行动，把好安全生产关、食品药品安全关。畅通信访渠道，进一步完善乡村两级综治中心建设，深入排查化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐。完善应急机制，强化应急队伍管理，保障人民群众生命财产安全。 （四）深入推进生态文明建设 将“生态+”理念融入经济社会发展全过程，着力解决突出环境问题，坚决打好污染防治攻坚战，保护好绿水青山。 完善生态文明制度。坚守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线，落实最严格的耕地保护和节约用地制度。加大森林防火力度，严厉查处一切野外用火行为。完善乡村两级河长体系，加快构建环境治理体系，推动形成人与自然和谐发展新格局。 抓好环境污染防治。坚持全民共治、源头治理，持续开展乡村环境综合整治行动。推进水污染防治和农业面源污染防治，加强畜禽养殖管理，加大农村生活污水、生活垃圾治理力度。加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。 （五）加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，全面加强和改善政府自身建设，增强政府凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 坚定理想信念。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，始终坚定“四个自信”、增强“四个意识”，继续发扬苏区精神、长征精神，提高政治站位，增强政治定力，坚定理想信念，更加自觉地对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。 保证实干担当。坚持为民主政，把维护好、实现好发展好最广大人民群众的根本利益作为政府一切工作的出发点和落脚点，坚持求教于群众，问计于基层，到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利，多解民生之忧，财力优先向民生集中，政策优先向民众倾斜，服务优先向群众覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多的惠及广大人民群众。 保持清正廉洁。严格落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹。贯彻全面从严治党新要求，落实党风廉政建设责任制，加大惩治腐败力度。健全民主决策制度，主动接受社会各界监督，提高施政能力和服务水平。 各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，全力推动高质量发展，奋力谱写新时代小溪发展的新篇章，为与全国同步决胜全面建成小康社会作出新的贡献!

  2025-07-19

• 【投资资溪县】2017年高田乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”战略，按照“构建农业体系、抓好项目建设、统筹乡村发展、加强作风建设”的工作思路，努力适应新常态，统筹发展、把握大局、凝聚人心、敢于担当、克难攻坚，实现了“十三五”良好开局。主要表现在： 全乡经济社会综合发展稳步推进。全乡财政收入完成1344万元，其中国税732万元，地税578万元;农民人均纯收入达到10200元，同比增长10%;完成固定资产投资2.7亿元，增长8%。需要说明的是，根据“营改增”的实际和上级调整优化收入计划的部署，2016年全县财政总收入由年初预计完成6.01亿元调整为实际完成5亿元，同比下降16.8%。乡财政压缩水分近500万元，调整后，税收收入占财政总收入比重大幅提高，财政收入质量更优，为下步发展奠定了更好的基础。 全乡农村经济产业发展有效推进。一年来，全乡水稻种植面积稳步增加，全乡粮食总产量达12000吨，粮食产量实现了的“十三连丰”;特色种植规模不断扩大，白莲种植达到150亩、洛神花达到300亩、油菜达到410亩、烟叶达到1300亩、白茶产量6000余斤、茶油产籽量24000余斤。完成原城上油茶厂升级转型，投入1000万元，新建生产加工流水线，新培育种植金花茶，形成了年产1000吨有机山茶油、集金花茶繁育与产品深加工、特色养殖和农业休闲观光立体开发于一体的大型农业开发有限公司，全乡农业产业化发展得到有效推进。 全乡镇容村貌环境治理扎实推进。加快推进撤乡设镇步伐，今年完成了市政府审批，正在等待省政府批复。同时启动集镇规划设计，目前初稿基本完成。集镇管理有序开展，重点整治占道经营与车辆乱停乱放行为。乡村环境面貌得到改善，全面实施“河长制”、“山长制”。一是以点带面、逐村推进。把龙英与田南作为标杆点，明确了治理标准，全乡8个村、106个村小组全面推进，实现了无陈年垃圾和新产生垃圾日产日清。二是加大投入、完善设施。全年投入100万元，完善环卫基础设施，购买垃圾分类桶6000余个、垃圾收集桶600余个，新建垃圾收集点、直运点和简易收集点共80余个，保障整治成果。通过治理工作，进一步摸清乡村底数，梳理登记违章建筑1041户。三是培育特色、打造亮点。聘请中外建华诚城市建筑规划设计有限公司编制乡村总体规划及30户以上自然村村庄建设规划方案，突出乡愁、乡味，对翁源胥家庄进行美化，用本土的竹、木、石、砖、瓦进行装饰，栽种本地树木、花草等，突出移民人家风俗风貌。 全乡脱贫攻坚工作有序推进。全面推进扶贫工作，全力实施产业脱贫、就业脱贫、安居扶贫等脱贫攻坚工程，让55户、143人退出了贫困线。全面启动龙英村与高田村两个贫困村的脱贫工作，申请项目资金1000余万元，解决两个村出行难的问题。同时在龙英村结合村级卫生室的建设落实安居扶贫，建设了4套安置房，解决了2户无房贫困户的住房问题。加快推进产业扶贫，成立了油茶种植等7个专业合作社，积极引导鼓励贫困群众采取土地入股等形式参加合作社，或到合作社企业务工。参加合作社的贫困户达30余家，有效解决了50余人的脱贫致富。 全乡民生项目建设不断推进。新建龙英村、城上村2个卫生室，改扩建黄坊村、里木村、枫林村、翁源村4个卫生室，总投资70余万元，现已基本完成。许坊五六组移民综合示范村项目已经通过验收。龙英三组新农村建设已基本完工。金欧线县道升级改造工程已基本建成通车，解决了4个村7000余人安全顺畅出行的问题。李山甫主题文化园和高田乡有机休闲农业示范带已经完成项目规划设计稿。投资141万元的里木桥已经开工建设，预计今年六月份完工。芦陂桥目前已完成规划设计。 全乡各项社会事业统筹推进。共向60余人进行了走访慰问，发放慰问资金4万余元。完成了约600户直播卫星户户通的安装任务。对全乡8个村的低保对象及低保申请对象严格进行了民主评议。积极配合县民政局对新增对象百分百调查核实，对符合低保、低保边缘条件的家庭及时办理，全乡新农合和新农保参保率达到95%。深入开展“七五”普法活动，组织开展“3.15”、“6.26”等普法活动3场，发放法律宣传资料1000余份，下乡排查调解矛盾纠纷43件。全年乡信访办共接待群众来访48件，办结45件，办结率92%;处理上级转办信访案件7件，办结6件，办结率86%;共接待群众来访32件、58人次;江西信访网信访件5件11人次;抚州市12345市长热线信访件4件、4人次。定期对全乡安全生产进行了大排查，全年没有发生一起安全生产责任事故。接受乡人大监督，办理十八届一次会议乡人大代表建议案14件。深入开展人武工作，顺利完成征兵任务。积极支持工会、共青团、妇联、残联、科协、老龄、关工委等群众团体发挥作用。 与此同时，乡政府不断加强自身建设，认真开展“两学一做”学习教育活动，持续深入反对“四风”，严格落实中央“八项规定”精神和全面从严治党主体责任，坚持把纪律与规矩挺在前面，严格问责，推进作风建设持续改进。通过镇容村貌环境卫生整治、脱贫攻坚等工作的考验，全乡干职工争先创优的意识更浓了，解决难题的韧性更足，办法更多了，精神面貌得到了较大改善。 各位代表，过去的一年，我们积极应对经济持续下行宏观形势的严峻挑战，克服全乡经济社会基础差、底子薄的实际困难，仍然保持了全乡经济的平稳运行，推进了民生事业的发展，实现了社会的和谐稳定。并获得了全县目标管理工作考核中综合奖第二名，农业产业化、镇容村貌环境综合治理单项奖第一名，全面深化改革工作、脱贫攻坚工作第二名等，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚了全乡人民的勤劳和智慧。在此，我谨代表乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、离退休老同志，各站所的工作人员，在高田投资发展的客商，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到高田的发展还存在着一些困难和问题，主要是：1、经济社会发展进入新常态，经济下行压力加大，借助外力发展难上加难;2、财政收入增长乏力，刚性支出增长较快，收支平衡压力增大;3、主导产业不强，资源不丰富，项目不多;4、政府机关工作人员观念落后、思想保守，体制机制落后于发展实际和需要，不能适应群众的期盼等。对此，我们将高度重视，切实加以解决。 二、2017年工作安排 2017年是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要牢固树立发展新理念，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。 2017年的工作总体思路是：深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委、县政府的工作部署，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“生态立县、旅游强县、绿色发展”的战略，锐意进取，务实创新，切实保障和改善重点民生，牢牢守住生态保护和社会稳定底线，全面建设和谐秀美新高田。 今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长6%，固定资产投资增长16%，财政收入增长10%，人均居民可支配收入增长10%。 一、做活乡域经济，加大招引力度，努力夯实财政基石 要积极适应，主动对接当前乡镇财政体制改革，既要做大经济总量，也要提升经济质量。一是创新推动总部经济。要以创新发展金融业为重点内容、以信息网络技术为重要手段，在人才、资金、信息、技术、物流等现代市场要素方面实现规模聚集，从而达到推动总部经济发展的目的。二是加大招商引资力度。全面提升招商引资、引技、引智的精准水平。着力引进一批总部型、龙头带动型、补链型的项目和企业，充分发挥面包协会作用，鼓励、引导和支持高田客商返乡创业。三是增强土地财政。重新规划推进集镇建设，清理闲置低效用地、节约集约用地、优先保障重点项目用地、建设住宅小区等方式，努力提高土地利用效率，切实推动土地资本化、市场化。四要加大非税收缴力度。进一步全面强化社会抚养费征收等非税收入的收缴力度，不断提高非税收入管理水平，探索集体经济增长新模式，实现乡村经济有效提升。 二、坚持生态建设，落实镇村规划，全面打造秀美家园 统筹城乡发展，实现城乡面貌焕然一新。一是确保完成撤乡设镇工作。该项工作已纳入县政府规划，所有材料已报送省、市相关单位，要加强沟通协调，确保该项工作今年顺利完成。并以此为契机，规划小城镇建设，全力以赴完善基础设施，改善人居环境。二是全面布局镇村规划。紧紧抓住316国道改造升级机遇，抓好高田集镇规划，增强集镇承载力和集聚力，打造布局合理，功能完善，环境优美，生态宜居的新城镇。落实高速公路沿线新村点建设。加快推进高田村、龙英村两个贫困村建设，争取启动中心村建设。三是切实加强环境综合整治。大力实施“清水、添绿、拆违、保洁”四大行动，搞好村容村貌、集镇环境、河道卫生，强化农贸市场整治，确保乡村集镇环境面貌不断改善。进一步巩固农村环境长效管理机制，加强宣传教育、引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯。深入实施“河长制”，启动欧溪河、里木河、高田河综合治理工作。 三、落实项目建设，推动生态旅游，切实促进经济增长 项目是扩大投资的有效抓手，也是促进经济增长的重要引擎。一是大力推进项目建设。积极争取上级支持，重点推进我乡316国道改造升级，高田、龙英、城上、集镇安全引水工程，中心小学幼儿园、芦陂桥、里木桥、游客集散中心建设，高田、龙英两个贫困村建设、高速公路沿线村庄新村建设点打造等项目，切实破解行路难、饮水难、上学难问题;二是努力发展生态旅游。通过因地制宜的营销手段，努力开发胥家庄“乡村民宿”项目;依托金欧县道，在沿线打造新型乡村旅游休闲观光示范带;切实服务好喜唯康油茶有限公司，力促企业与台湾客商达成合作协议，发展休闲养生旅游，保障乡村旅游健康化、产业化、专业化发展。三是加快产业转型升级。切实推进白茶、油茶、白莲、金花茶、洛神花等产业种植基地建设;引导农民大力发展有机蔬菜、家禽家畜、烟叶、水稻、蜜蜂等增收产业。在高速公路、316国道、金欧线两侧大力发展油菜、蓝莓、洛神花、美国红枫等旅游观光产业，使特色休闲农业、生态旅游业成为我乡新的经济增长点。 四、弘扬价值理念，夯实文化底蕴，营造社会文明氛围 着力挖掘高田历史文化资源，以先进的文化思想，厚重的文化历史凝聚人、教育人、鼓舞人、激励人、引领人。 一要加强文化基础设施建设。进一步推进乡文化活动中心、一村一文化中心、农家书屋等场馆及配套设施设备的建设，定期开展活动，充分发挥文化阵地作用;及时对宣传长廊内容进行更新。 二要加强文明乡村建设。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育，着力抓好青少年法制教育，开展文明村居、“五好家庭”、“十星文明户”、“最美资溪人”，道德模范等评选活动，大力推进民主法治建设，着力营造文明社会氛围。 三要宣传红色文化。全力争取枫林村党支部、南堡战役遗址爱国主义教育基地申请成功。并在进一步保护修缮，打造红色旅游景点的基础上把红色基地的历史事件、英烈事迹等汇编成党性教育的思想教材，达到教育党员，提高党性的目的。 四要加快推进李山甫主题文化园建设。县、乡两级政府与李山甫后裔成立的三柏经济文化促进会进行了多次接洽，目前正通过各种方式筹措资金，用于建设李山甫主题文化园，同时大力收集整理关于李山甫各方面的资料，促进文化与资源的有效整合，形成文化业和旅游业互动共进的良性循环。 五、推动脱贫攻坚，抓实民生保障，提升群众幸福指数 改革成果要惠及广大群众。一是推动脱贫攻坚。全力贯彻落实上级的决策部署，全面强化“单位包村、干部包户”和连心小分队定点帮扶工作，全力实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、安居扶贫等等17个扶贫专项行动，尤其是安居扶贫工作，要摸清底数，定好计划，加紧实施，落实到位。确保每位贫困户两不愁、三保障、退得出。在全乡所有贫困户中落实光伏扶贫项目，为贫困户增收注入强劲动力。扎实做好贫困村扶贫项目申报和项目资金争取工作，积极探索发展产业、转移就业、基础设施建设、技能培训等有效途径，千方百计提高贫困户和村集体经济收入，确保我乡龙英村在2017年底实现摘帽计划。二是抓好社会管理。切实抓好社会治安防控和治理，突出安全生产、食品药品安全、公共应急管理等重点领域，着力提高公共安全保障水平。深入化解社会矛盾，加强矛盾排查调处，畅通民意表达渠道，维护社会公平正义。从严打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定。抓好人口计生工作，完善计划生育利益导向机制，提升计生工作水平。在今年6月完成乡镇便民服务中心建设，打通服务群众最后一公里。三是深入推进土地确权。探索推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，有序引导发动土地流转，支持鼓励集约化、机械化承包经营土地，提高农业效益，解放农村劳动力，解决农田丢荒弃耕问题，同时做好富余劳动力转移工作，增加农民劳务收入。鼓励支持村委会通过集体自力、能人领办、入股联营等方式，开展多种形式的“村庄经营”壮大村集体经济。四是统筹发展社会事业。是以扩大和稳定就业为主线，以推动全民创业带动就业为增长点，大力推进农村劳动力转移就业。进一步提高社会救助、社会优抚和社会福利整体水平。按照“政府主导、社会参与”的要求，大力提高以“低保”为重点的民政救助水平，保障人民群众的基本生活权益，维护社会稳定和谐。完成村级卫生院建设，解决看病难问题，推进敬老院升级改造工程，化解养老难问题，坚持计划生育基本国策，认真完善落实计生政策，促进人口均衡发展。大力加强征兵工作宣传，努力完成征兵任务。 六、强化政府建设，坚持廉洁从政，提升为民服务能力 坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，健全行政监督体系，规范行政执法行为。认真办理人大议案、建议。大力推行政务公开、政府信息公开，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。 坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。切实抓好干部驻点普遍直接联系群众工作，密切干群关系。严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。 坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“懒政、怠政”等行为。进一步规范财政支出，优化支出结构，压缩非工作支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，我们正处在变革与奋进的伟大时代，时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡广大干部群众，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为建设和谐秀美新高田谱写新的篇章!

  2025-07-19

• 【投资上栗县】2017年杨岐乡政府工作报告

  各位代表、同志们：现在，我代表杨岐乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、 2016年主要工作回顾2016年，杨岐乡人民政府在县委、县政府及乡(场)党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督和社会各界的大力支持下，全面落实市委“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，紧紧围绕县委“124563”和乡(场)“12344”工作思路，主动适应经济发展新常态，解放思想，大干实干快干，圆满完成上级及党委下达的目标任务，实现了“十三五”良好开局。全乡(场)完成财政总收入8950.4万元，同比增长6.74%;固定资产投资完成11亿元，增长45.1%;规模以上工业总产值17亿元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入15054元，增长8.8%。荣获全市封山育林工作先进乡镇，全县信访工作综合先进单位、全县社会治安综合治理工作平安乡镇、全县国土工作先进单位等荣誉称号。 （一）全力加快转型升级，实现更有后劲的发展工业经济基础夯实。全乡(场)规模以上工业总产值达到17亿元，同比增长12.5%。高位推进花炮企业第四轮行政许可换发证工作，4家企业完成第四轮发证;稳妥推进煤炭行业去产能，提高了企业生产门槛;非煤矿山行业发展稳定，工业对经济增长贡献率持续稳定。农业经济快速发展。因地制宜发展特色农业，打造精品亮点，新增农业专业合作社6家、农家乐10家，目前辖区内共成立特色农业专业合作社112家，农家乐60家，农业产业化进程加快。卯田葡萄、关上皇菊等特色农业初具规模，烟竹塘农业、康佑果业、天佑葡萄、春蕾竹笋等一批生态农业品牌逐步打响;全面推进高标准农田和重点县水利工程建设，南源水厂扩建工程正式启动，南源中小河流治理、石源饮水工程相继完工;农村土地确权发证基本完成、第三次全国农业普查正扎实开展，农业基础地位得到巩固。旅游产业方兴未艾。投资1.2亿元的孽龙洞水上乐园在2016年8月顺利营业;孽龙洞改造全面升级;杨岐普通寺老庙修缮全部完成，扩建工程旭日集团已放置中轴线，景区游客数量不断攀升;一方杨岐禅宗创意园建设进一步推进;配合上级部门启动杨岐禅宗法脉梳理工作，致力打造禅宗文化名片;南源老街改造已基本完成，罗家寨和凤鸣湖配套设施得到改善，生态观光、餐饮、徒步等旅游方式逐步兴起。 （二）全力推动提质增效，实现更高质量的发展招商引资取得新进展。全年共开展10多次异地招商活动，举办了乡贤座谈会，与湘鹰食品等有投资意向企业进行了深入洽谈，成功引进孽龙洞水上乐园项目，引资2亿元。重点项目建设成果显著。全乡(场)共实施各类重点项目15个，关下至桐木110k架线、杨宣公路杨岐段、一方杨岐禅宗文化创意园、319国道至洞尾公路拓宽等市、县重点项目相继完成或开工;国有垦区危房改造、中小学校新扩建等县、乡项目正有序推进;新修青草窝至石岭、南源至黄泥坳等共8公里乡村公路;全年新修垦区公路17.8公里，并完成22.2公里垦区公路招投标;整合垦区项目资金500万元投入南源老街改造，新铺1000米沥青路面，新修800米高标准下水道，新建1600米风雨走廊，对115户完成改厕改水，旅游休闲小镇初具规模。 （三）全力推进城乡统筹，实现更可持续的发展新农村建设步伐加快。共投入900多万元，抓好1个省中心村、2个省一般点、8个县自建点建设。完成房相改造 220户、农村危房改造58户，新修村内公路3500米，新装路灯125盏，新建广场1个，争取“一事一议”财政奖补资金62万元，全部用于6个村基础设施建设。环境整治扎实推进。深入推进农村清洁工程，投入经费达600余万元，新购置一辆垃圾清理车，在石源村新建一座垃圾焚烧炉并投入使用，发放垃圾桶7000多个;发动干群共开展30余次环境卫生整治活动，清理垃圾200余吨;积极开展“清河行动”，强化乡村两级“河(库)长制”长效治水;强化村庄环境卫生巡查和评比，制作张贴8000余块“庭院三包”责任牌;重拳打击两违行为，致力于规范农村建房秩序，查处违法违规占地行为36处，累计拆除乱搭乱建钢棚4500多平米，清理墙面广告1600多平米。生态环境明显改善。围绕“看得见山、望得见水、留得住乡愁”美丽宜居示范村标准，全面提高美丽乡村建设水平，重点打造杨岐村、关上村以及南源老街作为美丽乡村建设示范点;加大植树造林力度，新增绿化400亩;完成了新坝饮用水源地保护划定，督促20多家企业完善环保手续;森林防火措施得当，全年未发生重大森林火灾。 （四）全力增进民生福祉，实现更加和谐发展安全稳定态势平稳。严格落实安全生产责任制，强力贯彻市县安监指令，开展“百日攻坚”行动，全年共排查各类安全隐患4866条，整改率达100%;保持打击非法生产高压态势，共查处打击花炮、煤矿等非法生产点22处;非煤矿山、危化品、学校、食品药品等领域安全全面加强;信访包案制度得到有力落实，“三融三必访”群众工作法得以深入实施，全年共调处矛盾纠纷150起，解调成功率达98%，并成功化解一批信访积案。社会保障提质扩面。全乡(场)新农合覆盖率达95%，全年累计为1120人城乡低保户发放低保金680万元;累计为265户农村五保户发放五保金92万元;为其他各类困难群众发放救助金220余万元。扶贫就业扎实有效。坚持因地施策、因需施策、因户施策开展扶贫攻坚，重点推出了毛竹、葡萄等农业产业扶贫，结合基础设施扶贫、民政兜底等措施，顺利完成77户267人的脱贫任务;全面落实就业促进工作，为33户个体工商户申请小额担保贷款150万元;“财园信贷通”帮助15家企业融资2338万元，有效缓解了小微企业“融资难、融资贵”的问题;成功举办去产能专题招聘活动，多措并举合理安置煤炭企业去产能职工334人。文教卫生事业日益繁荣。深入实施校安工程，杨岐中心小学项目即将完工，关下、关上小学、清溪学校、黄冲小学4所学校改扩建项目开工建设;扎实推进基本公共卫生服务，通过广泛宣传全面贯彻二孩政策，人口出生率12.02‰，计生服务不断优化，得到市、县一致好评;群众文化蓬勃发展，顺利举办“大地红之夏”文艺演出活动，举办“三年大变样、杨岐怎么干”演讲比赛，开展8次文化下乡活动，在村(社区)反响热烈;杨岐队获得县“爱武杯”篮球赛亚军;各战线上涌现一批先进人物，刘垂桃入围中国好人榜，李桂香获得“全国五好家庭”的荣誉，刘锡全获得全省首届“感动江西十大教育年度人物”提名奖。 （五）全力加强自身建设，实现更有效率的发展行政服务不断优化。推行高效便民行政服务，全年共为群众办理各种行政服务事项13000多起，群众满意度进一步提升;开展机关效能督查83次，22名乡村干部被予以全乡通报以上处理。政风建设持续加强。全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”精神，强化对农村“三资”管理，严格工程项目公开招投标程序;加强政务公开，人民群众的知情权、参与权和监督权得到保障。依法行政深入推进。自觉接受人大依法监督，政协民主监督，全年累计办理30件建议和意见，办复率97%;加强与工会、共青团、妇联等人民团体的联系，认真听取各方面的意见和建议。与此同时，民兵预备役建设不断加强。老龄、老协、残联、关工委、宗教、统战、统计、档案等各项工作取得了新的成绩。各位代表!2016年取得的成绩来之不易，离不开县委、县政府和乡(场)党委的正确领导，离不开诸位人大代表和县政协委员的监督支持，离不开全乡(场)干部群众的不懈奋斗。在此，我谨代表杨岐乡(垦殖场)政府，向奋战在全乡(场)经济社会发展一线的所有干部群众，向给予我们真诚理解和鼎力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡(场)发展中还存在不少困难和问题：产业结构单一，转型升级压力大;旅游发展成效不明显;乡村卫生环境不优，集镇管理水平有待提升。对这些问题，我们将高度重视，在加快发展中逐步解决。 二、2017年经济社会发展主要任务2017年，是全面实施“十三五”规划的重要之年，全面建成小康社会进入攻坚阶段。今年政府工作的总体要求是：全力贯彻市委“年年有变化，三年大变样，五年新跨越”的总体要求，按照县委“124563”和乡(场)“12344”工作思路，坚持稳中求进总基调，围绕旅游发展这一主题，开拓进取，砥砺奋进，推动经济社会发展迈向新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。今年全乡(场)经济社会发展的主要预期目标是：综合实力显著增强。优化产业结构，稳步提升“红”，降低“灰”，减少“黑”，实现三产比重增加10%。财政收入增长6%左右，固定资产投资增长13%以上，农村居民人均纯收入增长9%以上。民生民享明显改善。进一步加大集镇、科教文卫、安全饮水等民生基础设施建设，强化社会保障，努力提升群众获得感。城乡环境有效提升。推进美丽乡村示范点建设，完成集镇道路白改黑。切实改变城乡脏、乱、差现象，加大植树造林，实现森林覆盖率达69%以上，提升城乡环境质量。 （一）致力产业升级，厚植经济发展新优势推进传统产业改造升级。全力服务烟花爆竹企业第四轮换发证工作，搞好标准化创建，全面落实“三个一批”，提升烟花爆竹企业的安全系数和生产制造能力。发挥典型带动作用，打造一个花炮民企，培育组建花炮集团。有效利用“财园信贷通”为企业提供融资担保，激发企业发展的内生动力。坚持发挥市场倒逼作用，稳妥推进煤炭行业去产能，积极推动企业瘦身健体、提质增效。推进非煤矿山改造，立足于服务好现有7家非煤矿山企业。深化现代农业综合开发。加强农业基础设施建设，推进高标准农田改造和新坝应急水厂建设。高质量完成第三次全国农业普查。围绕烟竹塘种养、竹笋种植等持之以恒壮大特色农业规模。继续鼓励专业种养合作社和农家乐在杨岐开花结果，打造一批特色农家乐品牌。加快旅游产业发展。配合杨岐山管理会做好孽龙洞、杨岐寺、凤鸣湖三大核心景区建设。重点做好孽龙洞洞尾改造提升工程、地质博物馆等项目建设，不断完善核心景区基础条件。充分挖掘禅宗文化资源，推进杨岐、关上村等美丽乡村示范点建设，探索一条禅修养生、休闲娱乐、健康养生等深度融合的特色旅游产业发展出路。 （二）致力项目建设，推动综合实力新跨越积极招商选资。加大力度招商选资。围绕文化旅游、光电、装备制造等产业进行招商，瞄准长三角、珠三角、京津冀、长株潭等区域，力争引进6个以上项目，其中工业项目4个以上，亿元项目2个以上;全力跟进湘鹰食品、威线科电子等在谈项目，全面做好项目落地后跟踪服务工作，促进项目早日投产见效。强化跑项争资。充分运用农垦项目平台，力争更多垦区危房改造、基础设施配套等项目。及时掌握上级政策与投资导向，加强与上级部门对接。全力做好基础设施、现代农业、矿山修复、旅游发展、禅意小镇等领域项目资金的申报工作。推进项目建设。突出重点项目作为加快发展、转型的主战场，全程优化服务，抢时间、抓进度，全力推进杨宣公路杨岐段、319国道杨岐段拓宽、319国道至孽龙洞洞尾公路拓宽等市县重点路网工程建设。推进X158(关下-石源)公路、孽龙洞洞尾小广场、地质博物馆、农耕文化漫行带、民俗文化馆、南源农贸市场以及各村基础设施配套等项目启动，加快一方杨岐禅宗创意园、黄冲太坪水井十字街改造等项目建设步伐。加快实施2016-2017年度997户垦区危房改造及基础设施配套项目和22.2公里垦区公路建设，集中资金、集中精力打造项目精品。 （三）致力品质提升，构筑村镇发展新格局编制乡村规划。抓紧编制乡村总体规划和产业规划、用地规划、建设规划，做好土地规划整理和开发，加强农村建房管理，始终保持打击“两违”高压态势，严格审批，规范户型，强力监管，为产业发展、景区建设、民生项目留足空间。谋划禅意小镇建设。挖掘和利用好禅宗文化，打造以“禅竹园、禅宗文化创意园、农耕文化漫行带”为核心的禅意小镇。加强与有关部门对接，积极申报县、市特色小镇项目，争取政策、财政、规划、土地、宣传以及金融等方面扶持。强化城乡综合治理。加大投入，采取切实可行的办法，落实好“路长制”，着力推进319国道两边环境卫生整治。落实“河(库)长”制不松懈，进一步巩固清河行动成效。积极探索服务外包形式，推进农村清洁工程，提升城乡环境整治成效。致力于生态保护。抓好生产生活源污染减排，着力治理农村畜禽养殖污染，保护饮用水源。全面落实封山育林指令，强化日常管理，加大植树造林力度，计划新增造林面积1800亩，森林覆盖率达69%以上。打造两条示范带(319国道、关下-杨岐寺绿化示范带)，一个基地(关下景观林基地)。深化森林防火防范措施，确保无重大森林火灾事故发生。 （四）致力改善民生，谋求社会事业新发展打赢扶贫攻坚战。加大对关下、新坝、黄冲3个省级扶贫村在交通、饮水、危房改造等基础设施项目上的倾斜力度，确保3个村整村退出销号。继续深化种植、养殖等特色产业扶贫举措，加大民政兜底力度，进一步扩大低保、新农合等社会保障覆盖面，完成剩余125户467人脱贫任务，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。继续推进民生工程。全面推进居民饮用水安全工程，抓好南源水厂建设，着力解决黄冲、水井、太坪等村群众的饮水困难问题。加快集镇污水处理厂、垃圾中转站建设，争取将卯田马鞍岭至水井黄冲至绿塘公路纳入绕城公路PPP项目。抓好保障性安居工程建设，加快国有垦区危房改造和农村危房改造步伐，着力解决住房困难农民的安居问题。抓好教育医疗卫生。继续加大对科教文卫方面的投入，快速推进杨岐中心小学、关上小学、关下小学、杨岐小学改造建设工程，确保年内投入使用，推进黄冲小学、清溪学校主体工程完工，争取石源小学建设工程顺利启动。完善激励机制，稳定农村教师队伍，提升中小学教学质量。坚持计划生育基本国策，在稳定低生育水平，提升优质服务的同时，推进卫生院整体置换工作以及8个村卫生计生服务室建设。加大食品药品安全监管力度，确保学校、农贸市场、医院等食品药品安全。强化社会保障。确保新农合参合率稳定在96%以上，城镇居民合作医疗稳定在100%，适龄人群参加新型农村养老保险98%以上，积极扩大城乡居民社会保险、职工基本养老保险覆盖面，做到应保尽保。不断完善社会救助制度，做到困有所济，严格落实低保“三榜公开”、“三级联审”、群众评议制度，杜绝各类“关系保”、“人情保”。 （五）致力安全创建，促进社会大局和谐加强安全生产监督管理。进一步落实安全生产工作责任制和一岗双责制，抓好花炮、煤炭、非煤矿山、危化品、交通、校园等重点行业和领域的安全监管，坚决杜绝安全生产事故发生;重拳整治非法生产，保持高压态势，确保安全生产零事故、零伤亡。完善信访稳定调处机制。深入开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，深入实施“三融三必访”群众工作法，落实信访包案制度，注重社会矛盾纠纷源头治理。构筑社会治安防控体系。推进社会网格化建设，加强社会治安巡防队伍建设，加强应急预案演练，完善物资配备。强化社会治安防控体系建设，提升预警能力社会防控能力，全力维持社会大局稳定。 （六）致力务实廉洁，打造人民满意政府严格落实依法行政。加快推进法治杨岐建设，提升干群法律意识和法治思维。加强政府司法调解队伍建设，强化依法行政意识，提高依法行政水平。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督和群众监督，创新政务公开平台，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。打造高效廉洁政府。认真落实“两个责任”，切实把纪律和规矩挺在前面，把全面从严治党要求贯彻到政府工作全过程。持之以恒落实中央八项规定精神，继续推进政府信息公开，加快政府职能转变，更好服务群众。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和乡(场)党委的坚强领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡群众，迎难而进，再接再厉，奋发有为，开拓创新，为建设平安杨岐、生态杨岐、活力杨岐、健康杨岐而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【南康区招商】格力电器大型直播走进赣州南康 产业协同助力苏区发展

  格力电器在赣州南康家居小镇举办的大型直播活动，是其全国巡回首场直播，以“新长征再出发——产业助推奔小康格力走进革命老区”为主题。2020年，南康区人民政府与珠海格力电器正式签约，这一招商引资成果标志着赣南苏区在建设“江西内陆开放型经济试验区”国家战略上取得重大突破，活动通过多场景展示与直播带货，促进家电与家具产业融合，为赣南苏区高质量发展注入动能。 （一）战略签约开启产业合作新篇章。2020年，南康区人民政府与珠海格力电器的签约，是世界500强制造企业投资赣州、投资江西的重要举措，对江西内陆开放型经济试验区建设具有里程碑意义。格力电器凭借智能制造和节能环保领域的优势，与南康家具产业深度合作，旨在打造“泛家居”产业链新平台，推动南康从家具产业“单核时代”迈向“家电＋家具”融合发展的“双核时代”，为区域产业升级提供有力支撑。 （二）沉浸式直播展现老区发展与品牌力量。该场直播设置主会场与分会场，主会场以“红色记忆”“改革春风”“老区新貌”“未来生活”四大时代记忆为主线，通过五大沉浸场景，生动展现赣南地区的时代变革与格力品牌的发展历程，勾勒出老区“旧貌换新颜”的发展图景。围屋分会场则聚焦年轻力量，组织“后浪”代表为格力产品、南康家具及赣南特色农副产品开展直播带货，实现品牌推广与地方特色产品销售的有机结合。 （三）产业融合为苏区发展注入新动能。格力电器与南康的合作，打破了家电与家具产业的传统界限，通过产业链整合与协同创新，促进两类产品的有机融合。这种“家电＋家具”的融合发展模式，不仅丰富了南康家居产业的内涵，还提升了区域产业的核心竞争力，为赣南苏区实现高质量跨越式发展提供了新路径，也为革命老区在新时代背景下通过产业升级助推乡村振兴、实现共同富裕探索了有效经验。

  2025-07-19

• 赣州市发布“揭榜挂帅”制项目榜单推动科技创新与招商引资

  赣州市通过实施“揭榜挂帅”机制，面向全国公开征集技术攻关团队，以科技创新驱动产业升级，同时为招商引资注入新动能。此次发布的榜单聚焦稀土、医疗、环保等领域，旨在突破关键技术瓶颈，吸引优质创新资源落户赣州，促进科技成果转化与地方经济高质量发展。 一、榜单聚焦四大关键技术领域 赣州市2021年度首批“揭榜挂帅”制项目榜单涵盖四个重点方向：一是国六排放标准的柴油车用稀土基SCR催化剂技术研发与示范，旨在解决机动车尾气治理难题；二是离子型稀土绿色开采技术及装备研究，推动稀土资源可持续开发；三是体外诊断抗体核心原料关键技术攻关，助力医疗检测自主可控；四是精制竹浆制备及杂细胞综合利用技术，促进林业资源高值化利用。这些领域均与赣州市“1+5+N”产业集群布局紧密相关，体现了地方产业需求与国家战略的结合。 二、揭榜流程突出公开透明与择优机制 项目采用“申报-论证-公示-签约”标准化流程：揭榜方需提交详细技术方案，赣州市科技局组织第三方专家从技术路线、团队实力、产业化可行性等维度进行多轮评审。评审过程引入“赛马制”，允许不同团队并行攻关，最终择优选定中榜单位。项目协议明确各方权责，技术需求方需提供配套资源，揭榜方须按期完成指标，赣州市科技局全程监督并分阶段拨付财政资金，确保项目高效实施。 三、财政支持与项目管理体现政策创新 赣州市、县两级财政联合设立1000万元专项资助资金，采取“里程碑式”拨付方式：合同签订后拨付40%，中期评估通过拨付30%，验收合格后支付剩余30%。这种设计既降低研发风险，又强化过程管控。项目管理坚持“宁缺毋滥”原则，对未达进度要求的项目实行退出机制，同时建立容错备案制度，鼓励原创性技术探索。 四、“揭榜挂帅”机制助力区域创新生态建设 赣州市借鉴国家科技改革经验，将“揭榜挂帅”作为科技管理体制创新的突破口。通过打破地域和资质限制，吸引中科院、高校院所及龙头企业参与竞争，促进产学研深度融合。该机制实施以来，已推动多个项目实现技术突破，如稀土催化剂成本降低20%，竹浆制备效率提升35%，相关成果直接应用于本地企业产线升级。未来赣州市计划扩大榜单覆盖领域，建立常态化发榜机制，打造具有全国影响力的科技创新策源地。

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州加速家具产业智造升级 构筑全球产业集群新高地

  赣州市通过招商引资与智能化转型双轮驱动，加快推进家具产业向高端化、集群化发展。近期召开的专题会议重点部署共享智能备料中心建设，强调以政策支持和产业链协同为抓手，推动传统家具产业向智能制造跃升，打造具有国际影响力的产业集群品牌。 一、共享智能备料中心成为转型核心引擎 赣州市将共享智能备料中心列为家具产业升级的关键项目，该项目通过集中原材料采购、标准化加工和数字化管理，显著降低企业生产成本。相关会议指出，该中心不仅能提升家具产业供应链效率，还将为大数据技术与制造业融合提供示范场景。赣州市明确要求各部门强化要素保障，加快项目落地，并联动科研机构优化技术解决方案。 二、政策与规划协同支撑产业升级 赣州市结合“十四五”规划编制，系统布局家具产业智联网建设。一方面积极申报国家级智能制造示范项目，争取政策资源；另一方面通过稳定营商环境、延续扶持政策，吸引上下游企业集聚。当地政府提出，需在财政投入、人才引进等方面实施倾斜措施，重点突破智能制造关键技术，形成“研发-生产-服务”全链条生态。 三、智能化改造重构传统产业竞争力 依托复旦大学智能机器人研究院等技术力量，赣州市推动家具企业应用工业互联网和自动化设备。通过智能备料、柔性生产线等技术，促使传统家具产品向定制化、绿色化转型。会议强调，要引导企业利用数字化工具优化设计、生产和销售环节，实现从低端代工向品牌化运营的跨越。 四、集群化发展瞄准国际品牌定位 赣州市立足现有家具产业规模优势，提出打造世界级产业集群的目标。通过建设共享平台、统一质量标准、强化区域品牌推广，提升“南康家具”国际知名度。相关部署要求，需长期坚持产业链现代化路径，整合电商、物流等配套资源，形成“制造+服务”双轮驱动的产业新格局。 赣州市通过系统性布局，正将家具产业转型深度融入区域经济发展战略。从技术赋能到政策护航，从单点突破到全链协同，这一传统产业焕新的实践，为内陆地区制造业高质量发展提供了重要参考。

  2025-07-19

• 赣州三集群晋级省级星级榜单彰显招商成效

  赣州市在2020年度省级工业产业集群星级评定中，南康家具、赣州经开区电子信息、信丰数字视听三大产业集群成功晋级，凸显招商引资对地方经济的有力推动，标志着区域产业升级迈上新台阶。 一、背景介绍 在2020年度的省级工业产业集群综合评价中，省工信厅组织了对全省产业集群的系统性考核，结果认定33个集群为星级产业集群。该评价体系旨在推动产业链现代化和产业基础高级化，是实施工业强省战略的核心举措。赣州市凭借长期坚持集群化发展路径，积极参与本次评定，体现了对高质量制造业的持续投入。该事件发生在2020年年底公布结果年份，强调了集群的创新发展与实际成效，为全省树立了标杆。 二、具体评定结果 赣州市共有三个产业集群获得星级认定。其中，南康家具产业集群被列为五星级，成为全省少数顶级集群之一；赣州经开区电子信息产业集群获得四星级；信丰数字视听产业集群则被评定为三星级。这些成果反映了集群在技术创新、产业链整合和竞争优势等方面的突出表现。值得注意的是，南康经开区依托五星级集群优势，被认定为产业集群高质量跨越式发展示范园区，这进一步提升了赣州市在产业布局中的战略地位。 三、星级评定标准解析 根据省工信厅的评价办法，五星级集群需在2019年和2020年连续两年获得优秀等次，四星级要求一年优秀和一年良好，三星级则需连续两年达到良好等次。这些标准确保了评定的严谨性和客观性，聚焦于集群的整体表现和持续进步。赣州市相关集群在合规基础上，通过强化管理和资源优化，满足了不同层级的门槛要求。此举旨在激励各地提升产业集群质量，避免单纯追求数据增长。 四、集群发展与区域推动 赣州市大力实施产业链链长制，聚焦于现代家居、电子信息等"1+5+N"主导产业体系，通过招商引资引进关键企业和技术，促进产业集群高效整合。例如，南康家具产业集群依托本地资源优势，打造全球知名产业基地；赣州经开区电子信息集群加强了创新平台建设，带动区域就业；信丰数字视听集群则注重数字化转型，提升产品竞争力。这种多元化发展避免了同质化竞争，确保集群在保持稳健增长的同时，优化资源分配。 五、赣州市政策支持与未来展望 赣州市以产业链链长制为核心，持续落实招商引资措施，引导投资向高价值链环节转移。政策层面强调做实做优主导产业，杜绝虚构内容，坚持可溯源的发展轨迹。相关部门表示，本次摘星是产业提升的阶段性成果，将进一步深化集群协同，推动区域经济可持续增长。展望未来，赣州市计划强化跨区合作，瞄准高端制造业新机遇，为工业强省贡献更大力量。

  2025-07-19

• 【赣州招商】赣州聚力产城融合推动服务贸易与特色产业协同发展

  赣州聚力产城融合推动服务贸易与特色产业协同发展 赣州通过举办高峰论坛、强化招商引资和优化产业生态，加速推动服务贸易与特色产业融合发展。论坛聚焦智慧产业链、跨境赋能和科技成果转化等议题，为赣州对接粤港澳大湾区提供战略支撑，并展示其在服务外包领域的显著成效与区域优势。 一、高峰论坛搭建产城融合对话平台 赣州作为省域副中心城市，成功举办服务贸易与外包产业高峰论坛，汇聚多方资源探讨产业新趋势。论坛设置主题演讲与圆桌讨论，重点分析服务贸易赋能纺织服装、5G+VR等特色产业的路径，推动“智造”升级与生态圈构建。与会嘉宾一致认为，赣州区位优势明显、产业基础扎实，具备深化服务贸易合作的潜力。 二、服务外包产业集聚效应凸显 赣州自启动服务外包示范城市创建工作以来，已形成政务环境优、平台承载力强、市场活力足的发展格局。全市拥有3个省级以上服务外包示范园区，注册企业超千家，带动就业人数逾万。弱化具体数据后可见，赣州在岸与离岸服务外包规模持续扩大，成为区域经济的重要增长点。 三、科技创新驱动特色产业转型 赣州聚焦纺织服装、电子信息等主导产业，通过构建智慧产业链生态圈和跨境服务平台，加速传统制造向数字化升级。5G+VR技术应用、科技成果转化等创新实践，有效提升了特色产业的国际竞争力。论坛期间举办的专题研讨会进一步明确了科技创新支撑区域高质量发展的实施路径。 四、深化区域协同对接大湾区 赣州以服务贸易为纽带，积极探索与粤港澳大湾区的产业协作机制。通过链接跨境资源、优化营商环境，推动资本、技术等要素双向流动。论坛发布的合作倡议显示，赣州将强化与长江经济带、大湾区城市的联动，共同培育服务外包新业态。 赣州通过政策引导与市场驱动相结合，正逐步形成服务贸易与特色产业互促共进的发展格局。未来，赣州将继续发挥区位和平台优势，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-19

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