江西省航空航天产业园区

• 宜丰工业园区成功引进1.5亿元有色金属深加工项目

  近日，宜丰县通过精准招商引资再添新成果，总投资1.5亿元的有色金属深加工项目正式签约落户宜丰工业园区。该项目将进一步提升当地有色金属产业链水平，预计投产后可显著增强区域工业经济实力，为宜丰县高质量发展注入新动能。 一、项目定位与产业优势 该项目由专业从事有色金属研发生产的科技企业投资建设，聚焦铜、铝等材料的精深加工领域，产品涵盖高精度合金板材、特种线材等高端制品。宜丰县作为赣西地区有色金属资源富集地，已形成从采矿、冶炼到加工的完整产业链，此次项目的落地将强化上下游协同效应，推动产业集群化发展。 二、经济效益与产能规划 根据规划，项目建成后年产值可达6亿元，年税收贡献超3000万元。生产线将采用自动化控制系统和环保工艺，设计产能可满足华东地区新能源、电子信息等行业对特种金属材料的需求。宜丰工业园区相关负责人表示，该项目将有效填补区域内高端有色金属制品的产能缺口。 三、政策支持与落地保障 宜丰县近年来持续优化营商环境，针对重点产业项目推出“专班服务”机制，从土地供应、基础设施配套到行政审批提供全流程支持。工业园区已建成标准化厂房及污水处理设施，可满足项目快速投产需求。当地还通过人才引进政策，为企业提供技术工人培训补贴。 四、绿色发展理念践行 项目方承诺严格执行绿色生产标准，配套建设废气净化系统和余热回收装置，单位产品能耗低于行业平均水平。宜丰县生态环境部门将该项目纳入重点监管清单，通过在线监测确保“三废”达标排放，实现经济效益与生态保护双赢。 五、区域产业升级展望 该项目的实施标志着宜丰县有色金属产业向高附加值领域迈进。据公开资料显示，宜丰工业园区近三年已累计引进产业链项目7个，带动相关投资逾10亿元。未来当地计划围绕新材料领域培育更多专精特新企业，打造省级有色金属精深加工示范基地。

  2025-08-20

• 万载县迎来电商产业新引擎 云镜电商园助力区域升级

  在宜春市万载县招商引资工作取得新突破的背景下，一座总投资规模达8亿元的电子商务产业园正式落地。该项目由江西云镜电子商务有限公司主导开发，规划建设面积10万平方米，旨在打造区域性电商产业集群，预计可吸纳超3000家企业入驻，创造6000个就业岗位，并为地方财政贡献稳定税源。 一、项目定位与规划亮点 该电子商务产业园以“智慧物流+数字贸易”为核心，整合仓储配送、品牌孵化、跨境贸易等功能模块。园区采用分层式产业布局，首期重点引入农产品电商、家居建材数字化销售等业态，后期将拓展至云计算服务、直播电商等新兴领域。规划显示，项目建成后将形成“一核多区”的空间结构，包括智能分拣中心、电商培训基地及配套商业设施。 二、区域经济带动效应分析 万载县作为赣西地区传统农业大县，近年来持续推动产业数字化转型。该项目的落地将直接拉动本地物流、包装、设计等上下游产业链发展，尤其为特色农产品上行提供高效通道。据测算，园区成熟运营后，除直接税收贡献外，还可通过产业链延伸间接提升周边服务业产值。 三、创新运营模式解析 江西云镜电子商务有限公司提出“平台+孵化”双轮驱动策略，计划设立专项基金用于扶持中小电商企业。园区内将配套建设大数据分析中心，为企业提供市场趋势研判、用户画像分析等数字化工具。此外，项目方与多所高校达成合作意向，未来将开展电商人才定向培养。 四、政策支持与基建配套 宜春市已将该项目纳入市级重点产业工程清单，在行政审批、用地保障等方面给予政策倾斜。万载县同步推进园区周边路网改造，并规划增设两条公交专线。电力部门表示，将优先部署双回路供电系统以确保数据中心稳定运行。 五、可持续发展路径展望 项目规划特别强调绿色建筑理念，屋顶光伏发电系统可满足园区20%用电需求。在环保方面，采用智能垃圾分类回收装置，并建立包装物循环利用体系。未来计划通过碳交易机制，探索电商产业园碳中和实施路径。 该电子商务产业园的建成，标志着万载县在数字经济领域迈出关键一步，其“产业聚集+就业带动+生态闭环”的发展模式，或将成为内陆县域电商发展的参考样本。

  2025-08-20

• 九江新能源汽车下乡市场观察：小镇青年成消费主力

  在"双碳"目标推动下，新能源汽车产业正成为各地招商引资的重点领域。2023年四部门联合启动的新能源汽车下乡活动成效显著，江西九江等地区展现出县域市场消费升级新趋势。本文通过实地调研，从市场表现、消费特征、配套建设等维度，解析新能源汽车下沉市场的发展现状与未来空间。 一、县域市场销量呈现爆发式增长 九江武宁县某汽车销售门店数据显示，农村用户购车占比达50%，年销量稳定在400-500辆区间。消费者普遍反映家庭充电便利、使用成本低廉是购买主因。行业统计表明，2023年前5个月下乡车型销量同比增长超280%，增速较行业平均水平高出120个百分点，有效推动了市场从政策驱动向需求驱动的转型。 二、消费群体呈现年轻化特征 宜春市销售终端调研发现，25-40岁具有高等教育背景的"小镇青年"构成消费主力，其购车预算集中在8-20万元区间。消费者对智能驾驶辅助、续航能力、外观设计等要素的关注度已超越价格因素，促使车企加速产品迭代，目前主流车型智能驾驶技术已达L2.5级水平。 三、基础设施短板仍待补齐 尽管全国已建成187万个充电桩，但县域快充桩覆盖率仍显不足。九江武宁县现有快充桩仅20余个，与3000辆的保有量严重不匹配。专家建议通过"互联网+智慧能源"模式，构建城乡快充网络，同时提升充电桩智能检测能力。值得注意的是，低温环境续航缩水、高速亏电等技术痛点仍需重点攻关。 四、动力电池行业加速布局 国内头部电池企业2023年产能扩张明显，上半年动力电池产量同比增长210.9%。行业呈现多元化技术路线并进格局，磷酸铁锂电池装车量同比增幅达235.5%。不过专家提醒需警惕结构性产能过剩，目前约30%的电池产量尚未实现装机利用。 五、政策规范助推产业升级 2023年出台的智能网联汽车管理新规，将数据安全、网络安全纳入强制性管理要求。这既为车联网安全产业创造发展机遇，也对传统车企的合规能力提出挑战。业内人士建议，应建立第三方安全服务体系，协助企业快速提升安全管理水平。 当前，新能源汽车下乡已形成政策引导、市场响应、技术支撑的良性循环。随着600万低速车用户的转化潜力释放，以及充电网络、电池技术的持续优化，县域市场有望成为产业增长的新引擎。产业各方需在产品定位、配套服务、安全保障等方面协同发力，共同推动绿色出行方式的普及。

  2025-08-20

• 【投资新余】2014年新余市政府工作报告

  2014年1月16日在新余市第八届人民代表大会第五次会议上 市长 丛文景 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾 2013年，面对复杂严峻的国内外形势，全市上下在省委、省政府和市委的正确领导下，以党的十八大精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握稳中求进工作总基调，群策群力、开拓创新，有力地推动了全市经济社会平稳健康发展。 这一年，是攻坚克难奋发有为的一年。一年来，我们沉着应对各种挑战，积极化解各种风险，确保了经济发展阶梯提速、稳中有升。预计(下同)全年完成生产总值835亿元，增长4% ；财政总收入119.9亿元，增长2.6%，其中公共财政预算收入84.5亿元，增长1.5%；规模以上工业增加值293亿元，增长3%；固定资产投资704亿元，增长5%；社会消费品零售总额170.3亿元，增长10.6%。 这一年，是改革创新扬帆起步的一年。一年来，我们未雨绸缪，破除思想藩篱，密集推动一系列改革举措，全市上下思改革、谋改革、促改革的氛围更加浓厚，各类市场主体发展活力竞相迸发。引进内资532亿元，增长21.6%；非公经济完成增加值占生产总值的比重达63.3%；新登记市场主体1.1万户，新登记资金125.1亿元，分别增长29.3%和56.5%，每百人拥有市场主体户数是全省平均水平的1.7倍。 这一年，是转型升级砥砺前行的一年。一年来，我们坚持转型发展、可持续发展不动摇，经济结构持续改善。战略性新兴产业占规模以上工业的比重达64.2%，提高4.1个百分点；第三产业增加值占生产总值的比重达36.9%，提高3.2个百分点；税收收入占财政总收入的比重77.5%，提高3.5个百分点。 这一年，是创优城市内涵提升的一年。一年来，我们以打造“精美特新”城市为目标，推动城市建设由外延扩张向内涵提升、功能完善转变，城市发展的集聚效应和承载能力不断增强。智慧城市建设成效初显。城区“断头路”基本打通，主要路口拓宽工程、主干道排涝点改造基本完成，新增公共停车泊位1900个。城镇化率达66.4%。 这一年，是情系民生福祉倍增的一年。一年来，我们坚持富民为先，顺应人民群众追求美好生活的期盼，让发展成果更多更公平惠及全市人民。全市各级财政民生事业支出83.2亿元，增长10%。省政府下达的76项民生任务全面完成；市政府确定的50件民生实事，除渝水五小和穗南城农贸市场建设因客观原因未完成外，其它均已完成。城镇居民人均可支配收入24762元，增长10.2%，农民人均纯收入11173元，增长11.2%；城乡居民储蓄存款余额339.6亿元，增长9.8%。城镇登记失业率控制在3.8%。居民消费价格涨幅控制在2.6%。 过去的一年，我们始终坚持打基础、谋长远，紧紧围绕调结构、促转型、抓改革、惠民生，扎实做了六方面工作。 ㈠全力以赴稳增长调结构，三次产业协调发展。工业经济平稳发展。规模以上工业主营业务收入1460亿元，增长1.8%。突出抓好钢铁、新能源、新材料三大支柱产业帮扶工作，“一企一策”帮助重点困难企业解决用工、办证、融资等问题。新钢实现整体扭亏，赛维脱困取得阶段性成果，江锂、赣锋锂业等企业加快发展。沃格光电完成股份制改造，永盛矿冶、恩达麻世纪进入上市辅导备案阶段，6家中小微企业签订“新三板”挂牌协议。新钢成功发行30亿元短期融资券。在全省率先建成企业信用与金融服务一体化平台。中小企业公共服务平台投入运行。建成标准厂房57万平方米。新增入规企业35户。服务业加快发展。出台加快服务业发展意见，第三产业实现增加值308亿元，增长7%。出台扶持电子商务产业发展办法，实现交易额60.8亿元。兴邦信息列为国家级电子商务示范企业，金利达、菜小二列为省级示范企业；双林镇列为省级电子商务创业示范基地。在全省率先编制商业网点规划，中小商贸流通企业服务平台建设走在全国前列。腾达电器入选商务部首批“百城千店”示范工程。市物流协会成立，万商红商贸物流中心开业，赣西中心物流园区列为省级现代服务业集聚区。天工文化创意产业园被命名为省级文化产业示范基地，抱石文化创意园入驻文化企业7家。电视连续剧《仙女湖》在央视一套、八套黄金时段播出。新增全国休闲农业和乡村旅游示范点1个。接待游客增长25.8%，旅游总收入增长50.3%。新增小额贷款公司2家。各项融资余额1216亿元，增长5.3%。农业经济集约发展。粮食产量实现“十连增”。新增省级农业产业化龙头企业7家，45家省级以上龙头企业实现销售收入113亿元，带动18.2万农户增收4.3亿元。新增农民专业合作社432家、省级示范社19家。新增国家级园艺标准园1个。新增花卉苗木7.7万亩、高产油茶2.4万亩，“新余蜜桔”获国家地理标志证明商标。昌坊天香园蔬菜基地光伏大棚实现并网发电。农用土地流转21.7万亩，流转率达27%。 ㈡全力以赴推项目扩投资，发展后劲不断增强。重点项目稳步推进。90个重点项目完成投资96.7亿元。蒙华铁路(新余段)完成线路定测，煤储基地项目纳入蒙华铁路一同立项审批。杭南长客运专线(新余段)主体工程基本完工。小型机场项目列入省航空运输布局规划。分电2台100万千瓦机组、赛维自备电厂项目已上报国家能源局。赣锋锂业万吨锂盐生产线、信达长林退城进区搬迁技改、渝水高科涂布纸等项目全部或部分投产。招商引资力度加大。签约引进项目161个，其中亿元以上项目79个，英泰能锂电池、普胜触摸屏、旭粤新能源节能玻璃等136个项目开工建设，新签约项目开工率达84.5%。资金政策争取成效明显。共争取上级资金46亿元，增长3.6%。“三项政策”累计获得国家补助资金20.3亿元，节能减排财政政策综合示范工作绩效考评全国第一。成功争取国家智慧城市试点、全国水生态文明城市建设试点，被国家发改委确定为新能源示范城市，分宜县、渝水区确认为原中央苏区县，高新区入选国家第一批分布式光伏发电示范区，仙女湖饮用水源保护区成功入选全国生态良好湖泊保护试点。争取省级用地指标4756亩。 ㈢全力以赴抓建设提内涵，城乡统筹加速发展。城市功能不断完善。编制或调整中心城区控制性详细规划14个，编制完成城市风貌、综合交通、主城区排水等专项规划8个；市、县、乡三级土地利用总体规划修编全面完成。袁河生态新城基础设施基本建成。高铁站房、站前广场、钟灵大道主体工程基本完工。站前路填平工程、抱石大道东延、站前路西延等建成通车。改造维修城区主干道路面2.37万平方米。廖家江长青桥至五一桥段江体改造完成。新建雨污管网7公里。建成城区小公园3个。新增绿地面积3万平方米，主城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园面积分别达52.46%、54.07%、18.95平方米。镇村联动稳步推进。乡镇总体规划修编全面完成，中心镇控制性详细规划编制基本完成。罗坊、双林两镇实行计划单列管理。11个中心镇共安排建设项目105个，完成投资10.1亿元。4个镇列为全省百强中心镇重点扶持。樟排线(罗坊至水西段)一级公路改造实现通车，新建农村公路210.4公里，维修县、乡道68.5公里。建设新农村点186个，重点打造精品示范村10个。新增农村自来水受益人口8.2万。九龙山乡、昌坊村列为全国“美丽乡村”创建试点单位。建有国家级生态乡镇4个、国家级生态村1个。农业设施日益完善。53座小(2)型病险水库和4座中型病险水闸除险加固、5条中小河流治理项目顺利推进。小农水重点县项目年度建设任务完成。建设高标准农田4万亩，完成土地整理9.1万亩，新增耕地6238亩，治理水土流失3.6万亩。荣获全省耕地保护成效显著先进设区市。 ㈣全力以赴强科技引人才，创新能力稳步提高。科技进步对经济增长贡献率达53.5%，科技进步统计监测综合排名蝉联全省第二，省科技奖二等奖以上获奖数量列全省第一。创新平台不断筑牢。高新区国家级科技企业孵化器获批。国家光伏工程技术研究中心通过科技部评估验收。获批组建省级工程技术研究中心2家，组建市级中心4家。自主创新能力显著增强。国家级高新技术企业达19家，新增省重点新产品39项。获批国家级科技项目13个。每万人专利申请量和授权量均居全省第一。新认定江西省著名商标20个。2家企业列入国家首批知识产权贯标试点单位。人才工作成效明显。12名高端人才和4个战略性新兴产业团队入选“赣鄱英才555工程”，2人被评为省突出贡献人才。新增1人获国务院特殊津贴、3人获省政府特殊津贴，2名外国专家获“庐山友谊奖”。新增1家博士后工作站、1个国家级技能大师工作室和1个国家级高技能人才培训基地。 ㈤全力以赴惠民生促和谐，社会事业全面进步。就业创业力度加大。出台促进创新创业和加强用工服务两个政策文件，新建创业孵化基地和外来务工人员之家，列为全国百家城市技能振兴示范城市。新增城镇就业2.4万人，新转移农村劳动力1.6万人；新发放小额贷款4亿元，扶持和带动1.5万人就业创业。社会保障成效显著。在全省率先启动重特大疾病医疗救助工作，率先建立城乡医疗救助同步结算制度，率先开展社会保险“多险合一”试点，率先推行医疗保险付费方式改革，率先建立乡村医生养老保险制度，率先开展农村老年人颐养之家建设，率先实行居民生活用水阶梯水价，率先在中心镇和企业启动公共租赁住房建设。企业退休人员养老金待遇“九连提”。开工新建廉租住房3300套、公共租赁住房4550套，发放租赁补贴6568户、1132万元；改造棚户区1996户、15.29万平方米，农村危房改造1600户。新建或改造城区农贸市场10个。生态文明成果丰硕。大力实施净空、净水、净土“三净”行动，省下达的单位GDP能耗下降、四项主要污染物削减任务全面完成。生活垃圾发电等合同环境服务7个试点项目顺利推进，高新区污水处理厂技改、新钢5号和6号烧结机烟气脱硫设施建设等重点减排项目建成。社会事业协调发展。城乡义务教育均衡发展，北师大新余附属学校、渝水六小、特教学校新校区投入使用。职业教育现代学徒制试点和集团化办学取得良好成效。学前教育三年行动计划任务基本完成，少儿舞蹈获“群星奖”等多项全国最高奖项。县级公立医院改革有序推进，基本药物制度实现基层全覆盖并向县级公立医院延伸。深化治理医药购销领域商业贿赂，实现“阳光医药”网上监察。扶贫开发工作稳步推进。成功申报为国家公共文化服务体系示范区创建城市。文艺创作评比全省第一。第十二届全运会上获金牌2枚。人口计生工作全省领先。社会治理不断创新。社区网格化管理深入推进，推行民警、城管进社区，开展物业进社区试点。深入开展社会治安专项整治，全国“畅通工程”一等管理水平城市创建工作通过国家部委联合验收。探索治安、交通、医疗矛盾纠纷集中调解取得显著成效，国家安全人民防线、信访维稳、安全生产、食品药品安全监管进一步加强，没有发生影响稳定的群体性事件，全市社会政治稳定。 ㈥全力以赴促改革提效能，内生动力不断激发。推进行政审批制度改革，出台招商引资项目预审制、服务企业行政审批代理制，市级行政审批事项下放20%，取消行政审批项目18项。出台建设工程项目优化审批流程暂行方案，审批时间压缩至36个工作日。在全国率先建成覆盖市、县、乡三级数字化协同办公平台，实现行政审批网络化。清理机关事业单位临时用工783名。高新区“大部制设置、企业化管理”模式顺利推进。出台规范涉企检查等13个扶持企业发展文件。在全省率先开展公务用车制度改革。成立财政金融委员会，出台政府性债务管理办法，探索投融资平台“融、用、管、还”市场化运作模式。市本级一级预算单位“三公”经费全面公开，一般性支出压缩10%。“营改增”工作稳步推进。通过土地清理和政策规范，运作土地增加收入效果明显。整合工业、农业、科技等专项资金近1亿元集中调配使用。坚持依法行政，行政复议委员会试点成效明显。建立部门绩效考评社会评价机制。全面落实党风廉政建设责任制和八项规定，防治腐败工作水平不断提高。统计、审计、质监、海关、档案、检验检疫、民族宗教、外事侨务、涉台事务、驻外机构、机关事务、防灾减灾、地质找矿、妇女儿童、老龄、科普、气象、人防、证券保险、邮政通讯、烟草、盐业、海事、国防动员、双拥优抚、民兵预备役、社科研究、志愿服务、红十字会人道援助和慈善事业、残疾人等工作取得新成绩。 各位代表，2013年，面对持续低迷的宏观经济环境，面对结构调整、转型升级的巨大压力，能够取得这样的成绩，实属来之不易。这是我们按照中央和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在社会各界的大力帮助下，全市各级政府依靠广大人民群众，攻坚克难、积极作为的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向中央和省驻市单位、来余投资企业，向驻市解放军、武警官兵和公安干警，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展还面临不少困难和问题：产业结构不尽合理，新兴产业总量偏小，重大项目支撑乏力，转型升级任务艰巨；社会转型矛盾叠加，生态治理“欠账”较多，政府性债务重，社会保障水平有待提升，社会治理创新还有大量工作要做；少数干部改革创新意识不强、服务发展水平不高、破解难题能力不足等问题还不同程度存在。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。 二、2014年工作任务 2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，是全面深化各项改革的关键之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委、市委全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持“发展至上、富民为先”，围绕打造“全省改革创新先行先试示范区”，以改革创新为统领，以结构调整为抓手，以转型升级为主题，着力激发市场活力，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；财政总收入增长15%，公共财政预算收入增长13%；规模以上工业增加值增长12%，主营业务收入增长13%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长13.5%；外贸出口总额增长7.5%；实际利用外资增长10%，引进内资增长15%；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长11%以上。居民消费价格指数、人口自然增长率控制在省定目标以内，完成省下达的节能减排计划任务。 围绕上述目标，重点做好以下几方面工作： （一）突出改革创新，激发发展活力 切实贯彻省政府《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》和我市《关于进一步推进改革创新的意见》，制定相关实施方案，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极推进“小政府、大社会、活市场、优环境”等方面22项改革。 深化行政体制改革。优化政府组织结构，三季度完成机构改革；完成仙女湖区、孔目江区、省职教园区行政资源整合。继续简政放权，自行设置的行政审批事项一律取消；国家和省里下放市里的行政审批事项，能下放县(区)的一律下放。工业园区全面推行“大部制设置、企业化管理”新机制。推进事业单位“去行政化”和人事制度、绩效工资制度改革。整合撤并驻外机构，支持组建异地商(协)会，强化产业协会自治自管，逐步将政府部门有关事务性、辅助性职能转移、授权或委托给商(协)会。完善绩效考核评价体系，加大民生改善、社会和谐、生态文明等指标权重。 推进财税体制改革。全面调整和优化财政预算制度，扩大预算绩效管理试点范围，理顺市与县(区)事权财权，增强市本级财政调控能力。创新财政支持经济发展模式，盘活存量资金，整合专项资金，实现多部门归口管理向一个口子管理转变；除中央和省另有规定外，支持民营企业发展的财政资金，主要采取贷款贴息、担保、股权投资等方式安排。 着力防范债务风险。坚持科学举债，严控新增规模，优化债务结构。发挥财政金融委员会作用，落实政府性债务管理办法，清理整合各类政府性投融资平台，试行投融资负面清单管理制度，健全风险防控预警体系，统筹债务管理。偿债计划纳入财政预算，完成情况纳入绩效考核。落实偿债准备金6亿元。 创新社会治理体制。加快政社分开，大力发展各类社会组织。建立“县(区)—街道—社区”三级管理体系，推进社区网格化管理和信息化建设，实现社区服务从政务服务向公益、便民服务转变。培育发展志愿者组织。全面有序放开城区落户限制。 健全现代市场体系。深化城市公用事业和公共服务领域改革，推进政府投融资项目工程预决算评审、城市公共园林绿化设施养护管理、新农合大病保险等三项政府购买服务试点。开展农村住宅和土地承包经营权确权登记工作。建立健全土地承包经营权流转交易市场和信息化平台，引导土地向新型农业经营主体流转，土地流转率达35%。加快工商登记、监管、服务制度改革。 （二）突出转型升级，发展新型工业 坚持主攻工业不动摇，大力发展实体经济，着力调优工业结构，全面提升工业经济可持续发展水平。 推动工业转型升级。积极推动钢铁、新能源、新材料三大产业向终端深加工延伸，提升产品附加值。大力发展光电信息、高端装备制造、节能环保等战略性新兴产业，坚决淘汰落后产能，将有限的资源配置到新兴产业上。应用高新技术改造提升钢铁、电力、纺织等传统产业，提高现代化水平。大力发展工业设计，举办工业设计创新大赛。坚持扶优扶强，推动各类要素向优强企业、优秀企业家集聚，培育一批优强企业集群。加快中小微企业孵化基地建设，发挥中小企业公共服务平台功能，推动中小微企业蓬勃发展，新增入规企业50户。组织实施沃格光电玻璃精加工、高志环保电镀工业园等重点工业项目40个，完成投资32亿元。加快沃格光电、永盛矿冶、恩达麻世纪等企业上市步伐，推动1家以上企业在“新三板”成功挂牌。 激发园区发展活力。完善园区规划体系，加强基础设施建设，出台支持“飞地经济”发展政策，推动新上工业项目向园区集中。着力盘活闲置土地和厂房，提高资源利用效率。抓好标准厂房建设，确保标准厂房面积达100万平方米。高新区重点发展新能源、钢铁和装备制造、新材料和化工、光电信息、生物医药食品、现代服务业等六大主导产业；分宜工业园重点围绕构建“一园三区”发展新格局，推进扩区调区工作，打造特色产业园区；袁河经济开发区全面完成机械加工园、机电产业园一期建设。三大园区分别实现主营业务收入600亿元、240亿元和180亿元。 全力帮扶企业发展。创新帮扶理念，将更多事项交由市场调节。建立“五个一”帮扶工作机制，着力破解制约企业发展的人才、资金、产业配套等瓶颈问题。强化校企对接，加强异地劳务合作，千方百计满足企业用工需求。积极推进新钢社会管理职能移交，推动赛维全面恢复生产和股权结构优化，推动江锂、华电等企业引入战略合作伙伴和推广产品应用。支持光伏企业投资西部地区光伏电站建设。鼓励企业建立产业联盟，推动企业协同发展、良性发展。高度关注困难企业资金链安全。 （三）突出结构优化，壮大第三产业 把发展服务业作为打造经济“升级版”的战略举措，以优化布局、提升水平、扩大总量为目标，完善“1+9”服务业发展政策体系，不断提升服务业在全市经济中的支撑作用。 加速发展生产性服务业。加快金融机构引进步伐，设立1-2家村镇银行。建立担保风险代偿和补贴机制，支持市担保中心做大做强。加强政银企协作，重视外汇融资服务功能，发挥企业信用与金融服务一体化平台作用，推动金融资本更多投向实体经济。鼓励社会力量发起或参与建立产业发展基金、风险投资基金、私募股权投资基金、创业投资公司等。年末实现各项融资余额1320亿元，其中贷款余额900亿元，增长12.5%。以赣西中心物流园区、高新区物流中心为载体，加大龙头物流企业引进培育力度。推进物流综合信息平台、陆路口岸作业区建设，扩大铁海联运规模。加快发展快递物流业，引导品牌企业在余设立赣西区域快件处理中心。 提升发展消费性服务业。严格落实商业网点规划，适度控制交易市场建设，积极引进新型商业业态，促进商贸服务业转型发展。深入推进“1020工程”，完成投资8亿元和实现销售额160亿元。着力抓好万商红商贸物流中心、正大钢材市场、赣西商贸城等项目的培育发展。推进农产品现代流通综合试点、城区农贸市场建设改造，完善中小商贸流通企业服务平台建设。制定旅游产业三年行动纲要。加强旅游基础设施建设和宣传推介，抓好仙女湖5A级景区创建。大力发展文化旅游、生态旅游、农业休闲旅游等新兴业态，加快开发夏布艺术品、陶瓷艺术品等特色旅游商品，提升旅游产业对经济发展的贡献度。实现接待游客增长20%、旅游收入增长25%以上。 创新发展新兴服务业。实施电子商务全民创业工程，支持各类市场主体发展电子商务。推进中国国际电商城建设，加大居无忧商城“网上经济特区”和电商实体企业招商力度，推动中国(新余)家居总部基地、金利达电子商务产业园、双林镇等电子商务基地建设，推动万商红、腾达电器等企业打造电子商务交易平台。实现电子商务交易额100亿元以上。加快发展八大重点文化产业，大力引进文化产业领军人才，培育10家文化产业领军企业。办好中国苎麻夏布文化节、第三届傅抱石文化艺术节、第二届工艺美术作品大赛。推进仙女湖国际汽车文化产业园建设。 （四）突出统筹发展，推进城乡一体 围绕在全省率先实现城乡一体化目标，着力破解城乡二元结构，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。 提升城市发展内涵。以创建全国文明城市和打造“精美特新”城市为目标，走特色化、内涵式发展道路，控制城区边界、完善基础功能、注重发展效益，城镇化率达67.9%。理顺城乡规划管理体制，强化城乡规划“一张图”。启动城市总体规划修编，基本完成老城区控规修编，完成城区排水防涝综合规划、主干道景观规划和市政基础设施、消防等专项规划编制。计划安排城建项目39个，年度投资14.5亿元。加大袁河生态新城宣传推介和招商引资力度，吸引更多市场主体投资建设。在杭南长客运专线开通前完成高铁新区基础性配套项目建设。规划建设过境重载车道，推进环城西路北延跨铁路立交桥、滨江路西延段、阳光大道西延段等项目建设，确保余新公路建成通车。加强城市配电网建设。推进新钢铁山、路东棚户区改造。深入推进智慧新余建设，充分发挥“数字城管”监督联动作用，进一步提升城市管理水平。加强和规范物业管理，推进物业服务纳入社区统一管理。 加快镇村联动步伐。坚持产业发展和镇村建设相互融合理念，强化镇村特色产业培育，加快形成“一乡一业，一村一品”发展格局。全面实施乡村建设规划许可管理，基本完成村镇规划编制。抓好农民新社区和集中供水、污水处理、卫生院所等公共服务设施建设。健全多元化融资体系，吸纳社会资金参与中心镇建设。重点扶持罗坊、双林两个示范镇建设和发展。扎实推进新农村建设，重点打造18个中心示范村。以垃圾、污水、粉尘治理为重点，推进农村环境整治，保护好清洁水源、清洁家园、清洁田园。坚持产业扶贫，抓好贫困村帮扶工作。 大力发展现代农业。深入实施农业产业化“1010”工程，新增省级以上龙头企业4家。完善规划定位，发展规模经营，加快五大现代农业园发展。以基地建设为抓手，重点发展七大特色农业产业。全力推进光伏生态农业示范工程建设。加大新型农民培养力度，培育一批新型职业农民和农业合作经济组织领头人。着力培育新型农业经营主体，大力发展家庭农场，新增农民专业合作社150家、休闲农家乐30家。抓好43座小(2)型病险水库、4条中小河流治理和小农水重点县等项目建设。 （五）突出项目建设，增强发展后劲 坚定不移实施项目带动战略，形成富有生机活力的项目建设机制，推进生产要素集聚、投资增长、产业升级。 加强重点项目建设。坚持重点项目领导挂点制、项目建设分级管理制、政府投融资项目代建制。全面落实招商引资项目预审制和服务企业行政审批代理制，实施重大项目联审、限时办结等制度，完善跟踪服务，强化督查考核，全力推动项目建设。计划安排投资1.5亿元以上项目62个，年度计划投资73.3亿元。重点项目分批次下达，首次计划安排52个，年度计划投资40亿元，其中新建项目26个。倾力抓好事关新余长远发展的重大项目，保障杭南长客运专线(新余段)投入运营，做好蒙华铁路(新余段)、分电2台100万千瓦机组、赛维自备电厂开工保障，抓好大唐新余2台100万千瓦煤电一体化、煤储基地及相关配套项目等前期工作。 提高招商引资实效。推进招商引资由政府主导向市场驱动转变，完善经济激励政策，推行委托商(协)会招商、聘请产业顾问招商。严格落实招商引资“一把手”负责制，组建以商务部门为主体的专业招商队伍，强化对县(区)、园区等招商主体的考核。充分依托各项国家政策、三大产业、工业地产和闲置土地厂房等资源招商，重点抓好光电信息、节能环保、机械装备、电子商务、文化创意、艺术陶瓷等产业招商。加强与国药集团、国机重工、中核新能源等央企对接，深化医药、机械、新能源等领域合作。 积极争取项目资金。吃透上级政策，全力做好项目储备和前期工作，力争获得更多项目、资金和建设用地指标支持，确保争取上级资金增长10%。完善考核调度机制，确保“城市矿产”示范基地、资源枯竭城市转型试点顺利通过中期评估验收。力争小型机场项目列入国家规划。 （六）突出科技引领，提升创新能力 实施科技协同创新“六大引领工程”，加快建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，促进科技和经济紧密结合。 强化科技协同创新。整合市、县(区)财政科技资金，统一集中调配使用。强化企业创新主体地位，发挥省级以上研发平台创新驱动能力，新增省级研发平台1个、市级研发平台5个。依托新钢、赛维、江锂、亚林中心、新余学院等单位组建一批协同创新团队。加快建设知识产权维权中心，开展企业知识产权试点示范和托管，实施重大专利产业化项目，培育一批知识产权优强企业。申请专利800件。 推进产学研深度融合。加大科技项目申报力度，力争获批国家级项目8项以上、省级项目50项以上。探索建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、成果评价的机制。新增国家级高新技术企业5家，组建省级生产力促进中心5家。发展技术市场，健全技术转移机制，完善风险投资机制，促进科技成果资本化、产业化。深化与高校、科研机构的合作，力争20项以上科技成果在我市孵化。 加强人才队伍建设。完善人才选拔、评价机制，深化人才管理改革试验区建设，全面落实人才引进培养政策和人才发展规划。推进技能振兴试点工作，实施高技能人才振兴工程和紧缺技能人才培养计划，加强技能大师工作室、高技能人才培养示范基地建设。加快职业经理人队伍建设，重点培育一批具有现代经营理念和战略眼光的经济发展领军人才和优秀企业家。 （七）突出生态文明，建设美丽新余 以推进全国水生态文明城市建设试点和合同环境服务试点为契机，加快生态文明制度体系建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。 深化节能减排。严格执行节能减排目标责任制，严厉监管并及时通报企业污染物排放和防治设施运行情况，督导重点企业落实节能减排目标。加快重点减排项目建设，确保新钢4号烧结机脱硫设施、分电9号机组新增炉外烟气脱硫设施、海螺2号生产线低氮燃烧改造及烟气脱硫设施建成运行。抓好城西污水处理厂及配套管网建设。 发展低碳经济。严格环境准入、考核问责制度，加强生态空间管控，大力发展循环经济。全力抓好“三项政策”项目建设，推动节能减排产业发展壮大。抓好生活垃圾发电等7个合同环境项目建设，推进环境污染第三方治理。加快太阳能建筑规模化应用，完成全国第一批分布式光伏示范区72兆瓦电站建设，实施光热应用建筑面积150万平方米。推进养殖业生态化改造。加大新能源重型货车、出租车和公交车投运力度。 加强生态保护。坚持保护为先，制定“五山”保护利用综合规划和相关制度，推动生态治理和修复。深入推进“森林城乡、绿色通道”建设，完成造林面积6万亩，实施通道绿化50公里、提升改造80公里，建成仙女湖大道西延段高标准绿道15公里；打造100个“森林十创”点。确保仙女湖、孔目江两个主要饮用水源保护区水质稳定在Ⅱ类以上。严格实施高污染排放机动车区域限行措施，加速淘汰黄标车。完善空气质量监测体系。加强农村面源污染治理。 （八）突出民生改善，发展社会事业 把人民生活质量提升、幸福感不断增强作为经济发展的最终目的，多谋民生之利，多解民生之忧，让群众更幸福、城市更包容、社会更温暖。 办好民生实事。围绕解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出扩大就业和促进创业、完善社会保障体系、强化医药卫生保障、促进教育公平和均衡发展、发展公益文化、加快保障性住房建设、改善居民出行条件、改善群众生产生活条件等方面，办好60件实事，实现发展成果更多更公平惠及全市人民。 发展社会事业。大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，逐步缩小区域、城乡、校际差距。完善城区中小学教育网点布局，推进城区中小学改、扩建，缓解适龄儿童入学压力和中小学“大班额”现象。整合职业教育资源，推动职业教育向企业化、集约化、特色化发展。创新高校人才培养机制，促进新余学院办出特色。推进继续教育改革发展。加快文化体制改革，开展国家公共文化服务体系示范区创建，全力打造“数字文化网”。开展市级公立医院改革，推进药品采购、管理和新农合付费方式等改革，加强卫生服务能力水平建设。打造全省领先的食品药品“智慧监管”工程，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。完善“招工、培训、就业”三位一体模式，构建劳动者终身职业培训体系。完善以居家为基础、社会为依托、机构为支撑的养老服务体系。落实好一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。力争在省第十四届运动会上实现金牌总数排名“保四争三”目标。争创全国“双拥”模范城市七连冠。抓好精神文明建设，提高市民素质。关心支持妇儿、老龄事业，发展残疾人事业和慈善事业。加强国防后备力量和人民防空建设。抓好全国第三次经济普查。做好新形势下的科普、气象、档案、史志、外事侨务、民族宗教、防灾减灾、邮政通讯等工作。 确保社会稳定。深入推进社会管理创新和平安新余、法治新余建设，维护社会公平正义。改进社会治理方式，完善“源头治理、动态管理、应急处置”三道防线。加强基层社会服务管理体系建设，提升管理水平和公共服务能力。加强社会治安综合治理，抓好以“智慧天网工程”为引领的城市防控体系建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。继续加强道路“畅通工程”建设，进一步提高群众安全出行、文明出行意识。深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，促进安全生产形势持续稳定好转。完善信访制度，健全矛盾纠纷调解工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。深入开展“六五”普法教育，不断完善司法救助制度。 三、加强政府自身建设 以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变机关作风，提高施政水平和行政效率，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。 推进依法行政。健全行政决策程序，完善重大决策听证、社会稳定风险评估机制，推进行政决策科学化、程序化、制度化。认真贯彻落实市委决策部署，积极发挥人大、政协民主作用，高质量办理人大议案、政协提案及其意见建议。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督，广开渠道听取群众意见建议。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强行政执法监督，全面落实行政执法责任制和执法经费由财政保障制度，做到严格规范公正文明执法。 提升政府效能。全面落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等制度，及时解决涉及企业发展、群众利益的急难事项。进一步优化行政审批流程，实现审批格式标准化、信息公开化。依托数字化协同办公平台，开发建设高度集成、部门联网、实时监察的网上审批系统、便民服务系统。加强督查督办，从严整治不作为、乱作为，确保政令畅通。 加强廉政建设。健全完善惩治和预防腐败体系，加强建设工程招投标、财政转移支付等公共资源管理权力的监管，将权力关进制度的笼子里。建立健全土地、矿产资源节约集约利用新机制，健全国有资产管理体制、业绩考核评价机制和责任追究制。严格落实八项规定，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。建立刚性财政预算体系，增加民生投入，一般性财政支出一律压缩10%。推进市本级“三公”经费公开，做好决算公开准备工作。 各位代表，做好今年的工作，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，解放思想，锐意改革，凝心聚力，攻坚克难，为加快建设和谐富裕文明新余、提前全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-08-20

• 【投资景德镇】2014年景德镇市政府工作报告

  2014年1月14日在景德镇市第十四届人民代表大会第五次会议上 市长　颜赣辉 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2013年工作回顾 2013年，是我市经济社会持续发展、项目建设成果丰硕、重点领域改革进展较快的一年，是在新起点上砥砺奋进、激发正能量、谋划新布局的一年。全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚破难，全面完成市人大批准调整后的主要目标。预计实现生产总值680亿元，增长10.2%；财政总收入92.6亿元，增长10.2%；公共财政预算收入73.8亿元，增长10.7%；固定资产投资538亿元，增长18%；单位生产总值能耗下降3.6%；人口自然增长率低于7.3‰。 我们主要做了以下几个方面工作： （一）扩大投入，重大项目取得新突破。全市人民期盼了半个多世纪的浯溪口水利枢纽工程大坝开工建设，标志着项目进入全面施工高峰期。连接京 九、皖赣、沪昆三大干线的九景衢铁路正式开工建设，我市连入国家快速铁路网。总投资40亿元的赣东北综合物流园区累计完成投资9亿元，景德镇陶瓷艺术文化交流中心作为2013瓷博会主场馆投入使用，罗家滩收费站西迁主体工程基本完工。总投资25亿元的赣铁城市综合体项目完成前期工作。城市防洪工程等一批重大项目快速推进。跑项争资成效显著，共争取中央资金近9亿元，我市被列入全国地级老工业基地调整改造城市，陶溪川国际陶瓷文化产业园成为2013年全国唯一的非遗保护试点项目。 （二）择商选资，开放型经济卓有成效。实际利用外资1.4亿美元，增长19.4%；引进省外5000万元以上项目实际进资248.7亿元，增长20%。坚持.走出去.与.引进来.相结合，积极开展景德镇(香港)重点产业对接恳谈会、直升机产业招商推介会等招商洽谈活动，共签约亿元以上项目50个，总投资233亿元。昌汽公司与世界500强企业北汽集团签订战略重组协议，开启了我市汽车产业新时代。一批落地项目建设加快，投资8亿元的华意压缩新建年产600万台商用压缩机、投资5亿元的陶瓷名坊园等82个5000万元以上项目相继开工；投资4亿元的20兆瓦乐平光伏农业科技大棚、投资5亿元的太阳能电池及配件等53个5000万元以上项目陆续投产。对外贸易取得新进展，生产型外贸企业出口持续增长。 （三）做优扶强，工业经济稳中趋好。预计完成规模以上工业增加值220亿元，增长12%。景德镇直升机研发生产基地被科技部认定为国家新型工业化产业示范基地。直升机吕蒙总装园一期扩批项目完成规划和申报，602所无人机研发中心建成使用。江西直升机投资公司市场开拓迈出实质性步伐，生产销售8架整机。预计航空产业主营业务收入120亿元，增长18%。陶瓷产业发展迅速，完成规模以上主营业务收入140亿元，增长22%。产业园区发展加快，高新区、陶瓷工业园和乐平工业园共完成规模以上工业增加值144亿元，增长20%，占全市工业总量65%。重点工业企业不断做强，华意压缩机公司成为全球最大的家用压缩机制造企业。 （四）夯实基础，城乡一体化进程加快。预计完成农业总产值78.5亿元，增长4%。粮食总产62万吨，实现“十连增”。完成115座小 （二）型病险水库除险加固和6.5万亩高标准农田建设，确保了126.44万亩耕地保有量。新增造林8.6万亩。农业产业化态势良好，市级以上龙头企业达到98家，农民专业合作社增加至745家。镇村联动与和谐秀美乡村建设加快推进，众埠、鹅湖、丽阳3个镇村联动试点镇建设初见成效，景瑶公路沿线综合改造提升工程全面完成，基本完成232个新农村建设点和清洁工程点主要建设项目。 （五）发挥优势，服务业发展特色凸显。预计服务业实现增加值227亿元，增长9%，占全市生产总值33.4%。社会消费品零售总额213亿元，增长13%。旅游经济不断做大，接待国内外游客2242万人次，旅游总收入152亿元，分别增长12%、21.3%。古窑成功创建国家5A级景区，紫晶宾馆评为五星级旅游饭店。第十届瓷博会成为历届以来规模最大、人数最多、影响最广的陶瓷盛会。文化产业生机勃发，成功举办“十强文化企业”、“十大文化创新项目”和“十大陶瓷文化品牌”评选活动，申报世界创意城市手工艺之都取得实质性进展。继湖田窑遗址和御窑遗址之后，高岭土遗址也成为国家大遗址。御窑厂入选国家考古遗址公园，新增5 处国家文物保护单位。老城保护区成为省级服务业集聚区，古镇投资公司成为省级服务业龙头企业。金融业发展加快，全市银行业金融机构人民币贷款余额361亿元，比年初增长17.2 %。 （六）建管并举，城市建设向纵深推进。修编完成了城市总体规划和历史文化名城等专项规划。中心城昌南拓展区与世界500强企业绿地集团达成百亿元战略合作开发协议；引进江西建工集团以BT模式建设道路管网及公建项目，其中投资10亿元的南片区工程正式开工。老城区保护利用工程加快推进，引进国内最大的综合类民营企业、全国500强企业复星集团，投资开发陶溪川国际陶瓷文化产业园；完成一期景观绿化主体工程、天主教堂保护性修缮等项目及16.6万平方米房屋征收；中渡口至瓷都大桥及沿江东路棚户区改造安置房开工建设。依法取缔了群众反映强烈的新村西路露天菜市场。持续打击“两违”，开展了交通拥堵等专项整治。 （七）关注民生，群众生活较大改善。预计城镇居民人均可支配收入24000元，增长11%；农民人均纯收入10020元，增长13%。居民消费价格涨幅低于2.6%。新增城镇就业3.9万人，发放小额贷款4.5亿元。保障性住房完成3年累积建设任务，并在工程质量和安全检查评比中名列全省第一。城乡居民社会养老保险参保率95.9%，新农合参合率99.6%，实现养老金网银直发和医保赴昌异地即时结算。开通西安-景德镇-福州航班。与省水投集团战略合作，投资10亿元建设城乡一体化供水项目。实施天然气置换工程，5万户居民用上清洁高效天然气。完成自然村公路115公里路面硬化。2013年市政府为民办10件实事的承诺全部兑现。 （八）统筹协调，各项事业全面进步。115个战略性新兴产业和高新技术产业创新项目获国家、省批准立项。景德镇高专成功升本，升格为景德镇学院。市老年大学教学楼新扩建项目基本完工。全市国民人均受教育年限和学前教育入园率均高于全省平均水平。乐平市全国县级公立医院改革试点工作稳步推进。圆满举办十二届市运会暨首届全民健身运动会，成功承办第四届环鄱阳湖国际自行车大赛(景德镇·浮梁站)。“平安瓷都”系列专项行动深入开展，进京访、赴省集体访、重复访数量“三下降”，连续12年未发生重特大安全生产事故。人事编制、统计调查、民族宗教、外事侨务、食品药品、质监、供销、老龄、妇女儿童、残联、人防、档案、地方志等各项工作取得新进步。 同时，重点领域改革取得新成效。正式启动实施部分行政区划调整和理顺行政管理体制改革。城市管理体制不断完善，环卫体制改革成功实施，政府服务外包迈出重大步伐。市商业银行组建省级银行取得新进展。建立了统一规范的公共资源交易平台。“营改增”试点和房地产税费一体化征管等财税改革稳步推进。行政审批制度等改革继续深化。这些都为下一步全面深化改革打下了坚实基础。 一年来，我们坚持依法行政，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，及时办理人大代表意见建议和政协委员提案。严格落实中央“八项规定”，坚持勤政廉政，改进工作作风，提升行政效能，政府自身建设不断加强。 各位代表，以上成绩的取得，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，感谢全市人民的信任和支持!感谢人大和政协的监督!感谢海内外各界人士对景德镇发展的关心和参与!并向你们表示崇高的敬意! 当前，我们在发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量不大，结构性矛盾依然突出；经济下行压力较大，财政保障能力不强；资金、土地、人才等生产要素短缺，制约发展的瓶颈亟待破解；城市脏乱堵整治任务艰巨，社会治理能力有待提高；政府部分工作人员进取意识、担当意识、创新意识不强，政务环境有待改善。对此，我们将在今后的工作中高度重视，采取措施努力克服和解决。 二、2014年工作安排 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会及省委十三届七次、八次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，以全面深化改革为统领，打响工业强攻战、招商引资大会战、城市建设攻坚战“三大战役”，着力保障和改善民生，实现经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%，财政总收入增长13%，公共财政预算收入增长13%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长12.5%，实际利用外资增长10.5%，实际引进内资增长15%，外贸出口6.5亿美元以上，社会消费品零售总额增长13.5%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格涨幅低于3.5%，单位生产总值能耗下降3.6%，人口自然增长率低于7.29‰。 今年重点做好七个方面工作： （一）打响工业强攻战，促进产业转型升级 培育壮大主导产业。以昌飞、昌汽、焦化、华意压缩、天新药业、世龙实业、富祥药业、乐华陶瓷等骨干企业为重点，优先发展直升机及通航、汽车及零部件配套制造、陶瓷及文化创意、精细化工及生物医药、制冷压缩机及家电、电子信息等主导产业，努力建设若干个百亿级产业集群和十亿级企业梯队。(1)大力发展航空产业。支持602所、昌飞集团、江西直升机投资公司研发制造，推进昌兴航空装备项目技改和上市，加快引进直升机零部件配套项目，积极争取低空开放试点城市。(2)加快发展汽车及零部件配套制造业。加大力度建设全产业链式新昌河汽车总部基地，推动汽车产业全面转型升级。(3)提升发展陶瓷产业。融观赏性与收藏性为一体，保持艺术陶瓷国际领先地位；强攻高档日用陶瓷和高技术陶瓷；扶持发展高端传统手工制瓷；适度发展卫生建筑用瓷。全力支持汉光陶瓷续建、陶瓷股份公司入园扩建、大瓷庄高档骨质瓷等一批重点项目。(4)升级发展精细化工及医药产业。支持天新药业维生素、金龙化工草甘膦以及宏柏化工扩能增效、开门子药化搬迁扩建等重大项目建设。(5)延长制冷压缩机及家电产业链。全力推进华意压缩新建年产600万台压缩机项目，加快美菱节能冰箱生产线扩建及配套建设。(6)促进电子信息产业创新发展。支持神飞特陶、景光电子等骨干企业技术创新，推动电子信息产业集群发展。 做优产业发展平台。科学规划生产力空间布局，围绕206国道沿线，做强高新区、陶瓷工业园、航空科技城、乐平工业园和汽车工业城，全力打造.一线五片.工业走廊。进一步理顺高新区、陶瓷工业园、相关县(市、区)的管理体制及利益关系；优化园区产业布局，加快推进扩园强区；改革园区经营管理体制，探索企业化管理路径；在整合资源的基础上做大园区融资平台，拓宽筹融资渠道；完善园区公共服务和基础设施，推动产城融合发展。(1)充分发挥国家新型工业化直升机产业示范基地作用，支持高新区重点发展直升机总装及航空零部件制造、机械家电、先进装备制造、电子信息等主导产业，力争实现主营业务收入325亿元。(2)充分发挥全国陶瓷产业示范基地作用，加快陶瓷工业园建设，重点推进名坊园续建等项目，着力打造传统日用陶瓷改造提升区、高新技术陶瓷集聚区、手工制瓷基地和传统陶瓷文化集中展示区，力争实现主营业务收入170亿元。(3)充分发挥省级精细化工产业基地作用，加大乐平工业园.三废.治理力度，推进企业技术创新，发展循环经济，力争实现主营业务收入350亿元。 坚持绿色生态发展。牢固树立环保优先理念，在加快发展工业的同时，切实保护宝贵的生态环境。加强工业产业类别筛选，科学规划工业发展区域。大力推进企业节能，强化节能考核评价，促进重点工业用能企业能效提升。加强城镇和工业园区污水处理厂及配套管网建设，加快推进清洁生产和资源循环利用，适时开工建设焦化燃气发电二期项目，尽快建成再生资源回收项目，确保工业增加值单位能耗下降5%。 （二）推动新一轮大开放，依托大项目促进大发展 全面展开招商引资大会战。(1)明确招商方向。主动对接长三角、珠三角，加快融入长江中游城市群，瞄准央企、科企、民企和国内外500强企业，以关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、集群型项目为重点，力争引进2个30亿元以上、55个亿元以上重大产业项目。(2)提升招商质量。更加注重择商选资，引进更多大项目、好项目。打造一流招商团队，组建市直15支专业招商小分队，提高招商专业化水平。创新招商考核手段，严格兑现奖惩。健全招商引资项目准入会商机制，对不符合产业发展规划和过剩产能的项目，坚决拒之门外。(3)优化招商环境。树立“不讲不好办、只讲怎么办”的服务理念，做到“重心前移、包片服务、对口指导”，为投资商提供无微不至、无缝对接的服务，打造生产要素聚集的“洼地”、各类人才向往的“高地”、商务成本较低的.盆地.。同时，进一步扩大对外贸易，大力培育外贸出口企业，鼓励企业开拓国际市场，加快外贸出口转型基地建设，推动加工贸易企业转型升级。 千方百计跑项争资。认真研究国家和省有关政策，健全项目动态对接机制，有针对性地申报基础设施和产业项目。积极争取资源型城市第三轮政策延续、国家转型资金等扶持政策，抓好国家服务业试点、低碳试点和生态文明试点城市建设。紧紧抓住省政府打造赣东北开放合作高地机遇，用好政策，包装项目，扩大开放，促进合作。 强化基础设施保障能力。落实重大项目市级领导挂点负责和总巡查、总督查、总协调机制。全力推进浯溪口水利枢纽工程，完成河床一次围堰截流。全线开工建设九景衢铁路，启动景德镇北站房和站前广场建设。加快推进城市防洪工程。开工建设昌江吕蒙段防洪堤、飞虹大桥、飞虹大道等园区基础设施项目。完成罗家滩综合管理所及收费站西迁工程。实施国省干线公路改造。建设枫林变电站，完成景东输变电站、天然气置换、垃圾焚烧发电、煤矸石发电等工程。 （三）实施城市建设攻坚战，做美中心城区 提升城市规划水平。坚持以一流的城市规划引领一流的城市建设，聘请国内外一流专家对城市建成区统一规划设计，突出城市个性，彰显城市魅力。重点完成赣东北综合物流园和陶瓷工业园规划、城市综合交通和大遗址文物保护等专项规划，使城市控制性详规覆盖率达到90%。对珠山中路等主干道两侧建筑外立面及基础设施进行综合改造，形成具有景德镇古镇特色的城市建筑风格。 提升城市建设水平。重点推进三大城市板块建设。(1)全力建设中心城昌南拓展区。基本完成中、西片区重点项目征迁和南片区主干道的路面硬化，完成主排水工程、水电气主干管网铺设和综合管沟工程。尽快开工建设市民之家等公建项目和金融中心等商业项目，启动景德镇陶瓷文化旅游城和陶瓷创意中心改造等工程。(2)有序推进老城区保护利用。进一步加大老窑址、老街区、老厂区保护利用力度，老窑址保护重点完成大遗址片区保护规划编制，加快御窑遗址、考古遗址公园和湖田窑遗址文物保护项目建设；老街区保护重点完成“御窑景巷”一期房屋建设和景观绿化，加快实施中渡口至瓷都大桥等棚户区改造项目，推进三闾庙等历史文化街区保护修缮；老厂区保护重点完成陶溪川核心启动区老厂房主体建筑物改造，实施红光、红旗、光明以及刘家弄、落马桥保护利用工程，完成建国瓷厂明清窑作群保护利用工程，推进东城老工厂等棚户区改造项目。(3)加快建设赣东北综合物流园区。推进国大汽车城及物流园二期道路等基础设施建设，启动长途客运中心、公交枢纽中心、旅游集散中心、批发市场等项目建设。同时，完善城市道路设施，建设迎宾大道二期、景东大道二期、方家山保障房规划路及支路、沿江东路及曙光路延伸段等道路，改造拓宽西山路、瓷都大道和吕蒙大桥。 提升城市管理水平。(1)在“智慧城市”总体框架内，整合城市防控系统、国土.一张图.等数字化管理资源，构建多元立体数字监管体系。(2)坚持不懈打击“两违”，开展百日整治专项行动，建立根治“两违”长效管理机制。(3)深入开展广告牌匾、渣土运输、占道经营和乱停乱放等综合整治，着力解决城市脏乱堵问题。(4)集约节约用地，严格用地审批，提高土地利用率。(5)启动石岭等“城中村”改造试点。(6)深入开展精神文明主题教育，提高市民法律意识、文明意识、公德意识，引导市民共同呵护美好家园。 （四）深化重点领域改革，激发市场主体内生动力 根据中央全面深化改革的总体要求和省里的统一部署，结合我市实际，今年重点推进以下改革。(1)抓好政府机构改革，三季度前完成市、县政府机构改革，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，加快中介服务机构与行政部门及关联机构的完全脱钩，放开中介服务市场，规范中介服务行为。(2)加快完成部分行政区划调整，同时理顺行政管理体制，形成区划合理、功能完善、管理科学、发展共赢的良好格局。(3)优化企业产权结构，大力发展混合所有制经济，积极推进国有资本、集体资本、非公有资本相互参股控股、合资合作；深化国有企业改革，稳步实施部分重点企业改制重组，继续依法推进停产停业国有企业破产工作；完善国有资产管理体制，全面实行国有企业资产统一监管，加速国有资产流转，优化国有资产资源配置。(4)推进现代服务业改革，围绕开展国家服务业综合改革试点，加强服务业综合协调和管理，完善有利于服务业发展的体制机制。(5)实行警务机制改革，推进指挥调度、应急处突、街面勤务等机制创新，健全情报分析研判、应急指挥处置、警种合成作战等工作机制，提升警务运行效率和服务实战水平。(6)加快科技体制改革，整合科技创新资源，打破条块分割和体制壁垒，构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的技术创新体系。(7)深化城市管理和执法体制改革，进一步完善权责利相统一的市、区两级城市管理机制，向更广领域推行市场化运作模式。 同时，深化行政审批制度改革，对上级下放的接收好，对该放手的放彻底，对该管的管到位；深化财税体制改革，建立财权与事权相匹配的财政新机制；推进农村土地流转制度改革，鼓励和支持土地承包向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。统筹推进其它各项改革。 （五）切实抓好“三农”工作，夯实农业农村发展基础 大力发展现代农业。加快农业三大体系建设，实施粮食高产创建项目，确保粮食播种面积139万亩，保障我市粮食安全。提高农业产业化水平，新增6家省级、12家市级农业龙头企业，发展一批农民专业合作社。引导龙头企业向蔬菜、茶叶、养殖等优势特色产业集中，蔬菜播种面积和茶园种植面积分别达到49万亩、14万亩，新建4个标准化规模养殖场。鼓励农业企业参加各类展销活动。 加强农村基础设施建设。继续抓好84座小 （二）型病险水库除险加固。推进中央小农水重点县和农村河道整治试点县建设，新增和恢复农田灌溉面积8.55万亩。建设高标准农田1.3万亩。实施“森林城乡、绿色通道”工程，全年造林4万亩。防控森林火灾和林业有害生物。加强防汛安全隐患排查和山洪地质灾害防治，确保安全度汛。 建设和谐秀美乡村。把镇村联动作为城乡发展一体化的关键环节来抓，重点建设7个中心镇、特色镇及100个中心村、特色村、“城中村”，抓好3条美丽乡村综合示范带联动建设。继续向省申报并抓好200个左右省级新农村建设点和农村清洁工程点建设。做好浯溪口库区移民搬迁工作，加快建设峙滩新集镇。推进新农村现代流通供销合作网络工程，力争覆盖率达到60%。积极实施改善农村人居环境行动计划。 发展壮大县域经济。实施工业转型升级、现代农业“接二连三”、服务业倍增、县城建设提升、镇村联动发展、城乡环境治理“六大工程”，积极探索“城乡统筹、产城融合、区域一体、各具特色”的县域经济发展路子。支持和引导各县(市、区)根据资源禀赋和产业基础，进一步完善产业布局和发展规划，实现特色发展和差异化发展。 （六）壮大提升现代服务业，增强经济发展活力 着力打造旅游强市。围绕建设国际旅游名城的目标，促进旅游资源由分散开发向整体开放开发推进、旅游消费由观光旅游为主向休闲度假观光并重、旅游收入由门票为主向综合收入转型升级，力争实现旅游总收入195亿元， 增长28.4% 。(1)突出旅游发展重点。编制景德镇国际旅游名城发展规划，优先发展城市旅游和陶瓷文化旅游，打造老城核心旅游产业区，兼顾发展乡村旅游、山水生态游和红色旅游等。(2)加大创建力度。支持高岭·瑶里创建国家5A级景区、国家生态旅游示范区和国家旅游度假区，启动陶瓷工业园、陶溪川国际陶瓷文化产业园创建旅游产业园区。(3)加强旅游宣传和营销，培育旅游地接市场。(4)创新旅游发展机制。加快理顺市县两级旅游行政管理体制，构建政府主导型、企业专业化经营的大旅游发展格局。筹建景德镇旅游集团，支持浮梁县开展旅游综合改革试点。 大力发展金融服务业。进一步完善金融机构体系，积极引进金融机构，大力推进地方金融机构发展，加快市商业银行组建省级法人银行，鼓励社会资本参与组建中小型银行、村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构。充分发挥银行信贷市场融资主渠道作用，大力推进直接融资，鼓励企业通过发行企业债、私募债等融资工具募集资金，支持有条件的企业上市融资。加快组建景德镇陶瓷交易所。鼓励县(市、区)、重点企业以及民间资本组建融资担保公司。 积极发展其他现代服务业。以培育和引进服务业龙头企业为重点，繁荣文化创意产业，推动服务业集聚区建设。加快培育电子商务平台，大力支持电子商务发展。提升瓷博会办展效益和水平，打造会展经济品牌。积极发展商务楼宇经济。大力发展现代物流、科技服务、信息服务等生产性服务业，加快发展文化娱乐、居家养老、医疗保健、家政服务等生活性服务业。 （七）着力保障和改善民生，统筹社会事业协调发展 加大民生保障力度。各级财政安排民生资金76.8亿元，实施民生工程，重点为民办好10件实事： (1)为城乡困难群众购买公益性就业岗位900个；新增小额贷款3.5亿元。(2)城市和农村低保标准分别提高到450元、230元，人均月补差金额分别增加到270元、145元。(3)提高城乡独生子女伤残、失独家庭特别扶助金标准，每人每月增加60元。(4)开工建设保障性住房2350套，改造各类棚户区3516户，发放廉租补贴9100户。(5)完成城区1.8万户自来水一户一表改造，解决3万农村人口饮水安全问题。(6)建设2个地下人行通道，规划建设4个停车场，安装8条道路路灯，对老城区10条道路和排水系统进行改造。(7)建设、改造8个街心花园(公园)。(8)改造3个农贸市场。(9)建设15座站厕合一型垃圾中转站。(10)新增30辆以上空调公交车和100辆出租车。 协调发展各项社会事业。更加注重科技协同创新，提升企业创新发展能力。创建学前教育省级示范园，加快省级职业教育示范校和农村义务教育学校标准化建设，优化城区义务教育资源布局。继续推进公立医院改革，抓好公共卫生服务项目，完善城乡社区公共卫生和城市医疗服务体系，强化食品药品监管。完善公共文化基础设施，完成陶瓷博物馆改建。推进景德镇申报世界文化遗产，力争申报世界创意城市手工艺之都取得成功，办好“中国文化遗产日”主场城市活动。推进省级体育强市建设，积极迎战第十四届省运会。 提高社会治理水平。深入推进“平安瓷都”建设，完善立体化社会治安防控体系，夯实治安防控基层基础，落实属地涉事单位责任，及时化解矛盾纠纷，维护群众合法权益。完善领导包案制、信访三级终结制、来访接待中心联合接访制，推进网上信访办理系统和视频接访系统全覆盖。加强网络监管和舆论引导，净化网络环境。建立健全事故防控及安全生产责任体系，完善应急处理机制，防范和遏制重特大安全事故。 各位代表，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实施“三大战役”的第一年。做好今年的工作，事关全面深化改革能否良好开局，事关“三大战役”能否首战告捷，事关市委、市政府确定的战略目标能否最终实现，意义十分重大，也更加凸显加强政府自身建设的重要性与紧迫性。为此，我们必须进一步解放思想。不断突破封闭僵化的思想桎梏，最大限度点燃创新创造的激情，以思想大解放推动生产力和社会活力的大解放，在全面深化改革中提振精神，在激发活力中比拼才干。必须坚持依法行政。深入推进网上审批和电子监察系统建设，开展并联审批和项目审批代办服务工作，扩大政务公开，优化政务环境，努力做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”。必须切实提高执行力。将执行力作为政府工作的生命力来抓，进一步增强大局意识、担当意识、进取意识和竞争意识，做到言必信、行必果，不断提高执行力、操作力、创新力和破解难题的能力。必须坚持廉洁从政。以开展群众路线教育实践活动为契机，进一步转变作风，落实“八项规定”和反对“四风”的各项要求，建设清廉政府。 各位代表，我们已迈入充满希望的新一年，开始了充满挑战的新征程。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，下定决心抓改革，凝心聚力促发展，全心全意惠民生，为实现景德镇科学发展新跨越、谱写全面建成小康社会新篇章而努力奋斗!

  2025-08-20

• 江苏江西农业科技园区井冈山签约 共推协同创新发展

  江苏省农业科技园区协同创新战略联盟与江西省农业科技园区协同创新战略联盟在井冈山正式签署战略合作协议。双方将以科技协同创新为核心，探索创新驱动发展路径，推动特色产业升级与农业现代化进程，助力区域农业招商引资与高质量发展。 一、合作背景：当前，国家持续推进长江经济带建设与农业供给侧结构性改革，为区域农业协同发展提供战略指引。江苏作为东部农业科技强省，在农业科技创新、园区建设等方面积累丰富经验；江西拥有优质生态资源与特色农业基础，两地农业发展具有较强互补性，合作空间广阔。此次签约是响应国家战略、深化区域农业合作的重要举措。 二、联盟基础：江苏省农业科技园区协同创新战略联盟此前在南京成立，汇聚省内多家农业科技园区，涵盖国家级和省级农业科技园区，南京白马农业科技园区为理事长单位，联盟秘书处设在白马园区，相关领导小组办公室设在南京市科委城乡科技发展处，为联盟运行提供组织保障。江西省农业科技园区协同创新战略联盟则整合省内农业科技资源，在特色种养、绿色农业等领域形成独特优势，双方联盟均具备较强的资源整合与协同创新能力。 三、合作原则与目标：根据协议，双方将本着“优势互补、创新驱动、市场导向、企业主体、互利互惠、双赢发展”的原则，着力推进农业科技“走出去”战略。目标在于充分发挥农业科技园区在转变农业发展方式中的示范引领作用，共同推进农业供给侧结构性改革，服务长江经济带农业绿色高质量发展，实现两地农业科技资源共享与产业协同提升。 四、重点合作领域：一是科技成果转化与共享。双方将推动农业科技创新成果跨区域转化应用，建立科技成果信息共享平台，促进江苏先进农业技术、品种在江西落地，同时引入江西特色农业资源相关研究成果，丰富两地农业科技内涵。二是特色产业协同发展。围绕江西脐橙、茶叶、中药材等特色产业，结合江苏农产品加工、品牌营销优势，共同打造特色农业产业链，提升产品附加值与市场竞争力。三是人才与平台共建。开展农业科研人才交流培训，共建联合实验室、示范基地等创新平台，联合开展关键技术攻关，解决两地农业发展共性问题。四是招商引资与市场拓展。依托联盟资源，共同举办农业科技招商活动，吸引农业龙头企业、科研机构参与两地农业项目，拓展农产品销售市场，形成“科技+产业+市场”联动发展格局。 五、保障机制建设：为确保合作落地，双方将建立常态化协调机制，由联盟秘书处负责日常沟通对接，定期召开联席会议，研究合作项目进展与下一步计划。同时，发挥各自领导小组办公室的组织协调作用，推动政策支持、资源整合与项目申报等工作，为联盟合作提供政策保障与服务支撑。 六、合作意义与影响：此次江苏与江西农业科技园区协同创新联盟的签约，是区域农业科技协同发展的创新实践。通过优势互补与资源整合，将有效提升两地农业科技创新能力与产业发展水平，为农业现代化提供科技支撑。同时，作为长江经济带沿线省份的合作典范，此举将为推动流域农业协同发展、助力乡村振兴战略实施提供可借鉴经验，对全国农业科技园区协同创新具有示范引领作用。

  2025-08-19

• 进贤县举办海关政策宣讲会助力医疗器械产业招商引资

  近年来，进贤县通过积极招商引资，推动医疗器械产业国际化发展。随着韩国企业持续入驻，当地进出口医疗产品规模显著扩大。为优化营商环境，进贤县近期组织海关政策专题宣讲会，帮助企业和部门掌握国际贸易规则，进一步促进产业集聚。 一、政策宣讲会聚焦跨境贸易实务 进贤县在医疗器械产业基地召开专题会议，重点解读进出口通关流程、加工贸易监管要求及企业信用管理政策。相关部门结合案例，详细分析医疗器械类产品的关税优惠、原产地规则及检验检疫标准，参会企业代表就实际操作问题与专家进行深入交流。 二、国际合作推动产业升级 进贤县与韩国企业在医疗器械领域的合作取得阶段性成果，目前已签约多家外资企业，涉及高端耗材、诊断设备等细分领域。当地计划未来三年建成专业化产业园，引进数十家产业链上下游企业，形成覆盖研发、生产、物流的完整生态体系。 三、企业需求驱动服务创新 部分本土企业反映，跨境业务中面临法规适应、单证申报等挑战。此次宣讲会针对性梳理了海关AEO认证、保税维修等政策工具，并建立常态化咨询机制。有企业代表表示，此类培训有助于降低合规成本，加快项目落地效率。 四、区域优势强化产业竞争力 进贤县依托现有医疗产业集群基础，通过定制化招商政策吸引外资。当地在土地供应、人才引进等方面提供配套支持，同时加强与港口、机场的物流协作，进一步凸显国际贸易枢纽功能。 五、长效机制保障可持续发展 下一步，进贤县将定期组织跨境贸易专题活动，动态更新政策解读内容，并联合金融机构开发供应链金融服务产品，为医疗器械企业拓展海外市场提供系统性支撑。

  2025-08-19

• 南昌启动农村集体产权改革试点 探索乡村振兴新路径

  在深化农村改革的背景下，我国将通过开展农村集体产权制度改革试点，进一步盘活农村资源，推动乡村振兴战略实施。此次改革将覆盖100个县，重点围绕集体资产清产核资、产权归属界定和流转机制完善展开，为招商引资注入新动能，促进农村经济高质量发展。 一、改革背景与目标 农村集体产权制度改革是全面深化农村改革的关键环节。当前，农村集体资产规模庞大，但存在产权不清晰、流转不畅等问题，导致大量资源闲置。此次试点旨在通过制度创新，激活农村沉睡资产，为农民增收和乡村发展提供制度保障。 二、试点主要内容 试点地区将重点推进三方面工作：一是建立集体资产清产核资制度，全面摸清集体家底；二是完善产权归属和流转机制，确保农民合法权益；三是探索集体经济发展新路径，推动资源变资产、资产变资本。 三、政策支持与保障 为保障改革顺利推进，相关部门将出台配套政策，加快立法研究，确保改革有法可依。同时，试点地区将结合本地实际，制定具体实施方案，确保改革措施落地见效。 四、预期成效与展望 通过改革试点，预计将显著提升农村资源利用效率，促进集体经济发展，为乡村振兴提供可持续动力。未来，成功经验将在全国范围内推广，进一步推动农村改革向纵深发展。

  2025-08-19

• 南昌市西湖区创新O2O模式强化建设用地全周期监管

  在深化"放管服"改革背景下，南昌市西湖区通过线上线下协同机制加强建设用地供后监管，为招商引资项目落地提供全流程保障。该区将数字化监测与实地核查相结合，既有效防范土地闲置风险，又精准服务企业需求，推动土地资源高效集约利用。 一、构建智慧监管体系实现动态预警 依托国家级土地监测系统，西湖区建立覆盖土地出让金缴纳、开竣工进度等12项指标的动态数据库。通过算法模型自动识别异常数据，2023年系统累计触发预警信息127条，包括21宗土地出让金缴纳滞后、9宗超期未开工等情况。工作人员对预警项目进行三维地图标注，形成"红黄蓝"三色分级管理档案，为线下核查提供数据支撑。 二、实施分类处置机制提升监管效能 针对核查发现的违约行为，采取"警示+服务"双轨处理模式。对19宗因企业原因导致的违约地块，通过送达法律文书、约谈责任人等方式督促整改；对4宗因规划调整等客观因素造成的延误，协调多部门并联审批，平均缩短延期手续办理时限15个工作日。在2023年开展的专项整治中，推动8个停滞项目重启建设，盘活存量土地23公顷。 三、创新协同共治模式优化营商环境 建立跨部门数据共享机制，整合税务、住建等8个系统的企业信用信息，对用地单位实行信用积分管理。积分较高的企业享受"免申即享"政策，2023年为7家守信企业自动办理规划许可变更；对失信主体则实施联合惩戒，暂停其参与新土地竞买资格。该模式实施后，辖区企业按期开工率同比提升28%。 四、健全长效机制巩固监管成果 将巡查数据纳入国土空间规划"一张图"系统，形成从土地供应到项目投产的全周期闭环管理。2023年更新的31宗地块信息，为后续土地供应计划制定提供参考依据。通过定期发布土地利用白皮书，向社会公开监管结果，倒逼企业规范用地行为。 这种"科技+制度"的创新实践，既守住耕地保护红线，又保障了重点项目落地。西湖区通过精准施策，实现土地监管从被动响应到主动服务的转变，为城市高质量发展提供了可持续的土地要素支撑。

  2025-08-19

• 南昌抚州共建人才战略联盟 加速昌抚一体化协同发展

  近日，南昌市与抚州市签署人才市场合作协议，通过整合南昌人才市场与江西赣东人才市场资源，组建跨区域战略合作联盟。此举是落实昌抚一体化发展的重要举措，旨在强化两地招商引资与人才协同机制，构建覆盖人才培育、流动、服务的全链条体系，为区域经济高质量发展提供核心支撑。 一、战略背景与政策导向 昌抚一体化作为区域协同发展的关键布局，2024年两地联合发布《关于进一步推进昌抚联动发展合作协议》，明确要求在基础设施、产业协作、公共服务等领域深化合作。此次人才联盟的成立，是对政策导向的实质性响应。协议聚焦人力资源要素市场化配置，通过打破行政壁垒，推动人才数据库互通、招聘活动联办、职业技能认证互认等八项具体措施，初步形成“政策共商、资源共享、标准共建”的合作框架。 二、资源互补与协同机制 南昌市作为省会城市，拥有高校集聚、科研机构密集的优势，每年输出超十万名应届毕业生；抚州市则在装备制造、现代农业等领域具备产业基础，存在大量技能型人才需求。合作联盟将建立双向输送通道：南昌侧重高端人才孵化与输送，抚州提供产业实践基地与就业岗位，双方联合开展定向培养项目。例如，计划2024年内共同举办四场跨区域专场招聘会，覆盖电子信息、生物医药等六大重点产业。 三、服务创新与平台建设 技术赋能成为合作亮点。两地将共建数字化人才服务平台，整合现有线上系统，实现岗位需求智能匹配、人才画像精准分析等功能。同步推进“一库一码”工程，即统一人才信息数据库与电子服务码，劳动者凭码可跨市享受就业咨询、社保查询等23项服务。此外，联合设立专家服务基地，首批遴选60名专业技术人才组成共享智库，为中小企业提供技术攻关支持。 四、长效保障与区域辐射效应 为确保合作可持续，协议明确建立季度轮值会议制度，由两地人社部门轮流牵头督办事项落实。财政方面设立专项基金，2024年初始投入用于补贴企业跨市招聘、人才公寓建设等。分析指出，该模式有望为江西省内其他城市群提供经验，未来或扩展至赣江新区、赣西经济圈等区域，形成多点联动的人才生态网络。

  2025-08-19

有想补充的信息？点我投稿