江西省航空航天产业园区

• 【兴国县招商】2015年兴国县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府带领和依靠全县人民，抓改革、促发展、惠民生、保稳定，全县经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，各项工作取得可喜成绩，年初确定的各项任务基本完成，“一年一变样、三年大变样”目标顺利实现。 综合实力稳步增强。全年实现生产总值121.82亿元，增长10.9%;完成财政总收入13.01亿元，增长20.7%，其中公共财政预算收入8.07亿元，增长27.9%；完成固定资产投资83.3亿元，增长21.6%；实现规模以上工业增加值41.8亿元，增长12.9%；实现社会消费品零售总额29.26亿元，增长13.4%；城乡居民人均可支配收入分别达20224元、6255元，分别增长10.3%、16.3%。主要经济指标连续四年保持两位数增长，其中财政总收入、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入较2010年实现翻番。 振兴发展成效显著。扎实推进支援政策和重大项目落地，振兴发展取得阶段性重大成果。对口支援政策有效转化,国家民政部援建的民政项目园一期主体工程基本完工，创新推行的“救急难”⑴试点工作在全国率先启动。国家烟草局援建的长冈水库灌区改造项目、高兴和埠头防洪工程通过评审并即将启动实施，援建金叶新村建设点117个、乡镇公办幼儿园24所，其中埠头乡金叶幼儿园正式开园招生，援建的红军子弟小学顺利开工；高标准打造了长冈-高兴6000亩烟叶核心示范区及长冈塘石、高兴山塘现代烟草农业示范点，成功引进湖南中烟公司共建兴国烟叶基地单元。至目前，国家民政部、国家烟草局分别落实项目资金1.5亿元、4.15亿元。央企对接成效凸显，与中国兵器工业集团合作列入省政府战略合作框架，中国建材收购宝华山水泥板块后税收连续实现翻番，2014年同比增长107%，集风力发电与旅游观光于一体的中电投茶园风电项目正在进行设备安装。重大项目拉动效应明显，经过历届县委、政府持续不懈的努力争取，南昌至赣州客专途经兴国并设站方案批准落地，兴国隧道项目已先行开工建设；兴国至赣州高速公路顺利开工建设，长冈、埠头两条县城连接线均按一级公路设计纳入项目投资概算，为全省首例；西气东输项目管线铺设基本完成，增设的分输站正在有序推进；吉安至泉州铁路途经兴国并设站方案纳入中铁二院规划设计，并已通过预可研评审；神华集团火力发电厂4×100万千瓦项目前期工作稳步推进。《若干意见》⑵出台实施以来，我县振兴发展工作取得明显成效，人民日报、新华社、中央电视台、江西日报等主流媒体密集聚焦我县，推出了系列深度报道，已成为展现赣南苏区振兴发展成果的重要典型之一。 产业发展逆势上扬。全力化解经济下行压力，扎实推进产业转型升级，三次产业结构比优化为22.5：48.2：29.3。工业经济稳步提升，扎实开展招商引资项目落地年活动，江西广蓝成为全市首家“新三板”⑶上市企业，山村药用茶油等项目即将投产，国泰特种化工主体工程全面完工，单户企业外贸出口首次突破千万美元大关，全年净增规模以上工业企业7家，工业用电量3.89亿千瓦时，增幅位列全市第二；开发区扩区调区获省政府批复，园区总体规划面积由300公顷扩大至557公顷，工业承载平台进一步拓展。农业发展提质增效，新建和提升改造标准化茶叶基地5300亩，花卉苗木种植3000亩，油茶新植、低改2.5万亩，烟叶种植1.25万亩、收购烟叶3.74万担，面积和产量均实现翻番，柑橘“黄龙病”防控工作取得阶段性成效，粮食生产实现“十一”连增，被评为全省粮食生产先进县。现代服务业活力增强，博联商贸城顺利竣工并试营业，南昌银行成功入驻并试营业，全年新增工商注册登记2912户，金融机构存贷款余额分别达142.4亿元、76.9亿元，分别增长13.6%、15.2%，其中“小微信贷通”⑷、“财园信贷通”⑸共为中小微企业提供贷款3.17亿元。长冈群众路线教育基地一期工程和苏区干部好作风陈列馆布展工作基本完成，全年实现旅游综合收入10.8亿元，增长16.7%。 城乡魅力日益彰显。城市总体规划通过专家论证，滨江西北延道路建成通车，湿地公园浮桥、滨江西道路改造、五福广场改造、小春河和滨江西北延污水管网等工程全面完工，和睦、坝南新区路网建设有序推进，完成城区节点景观亮化改造30个，全省首个生活垃圾无害化、资源化实时处理项目——全唐盛世项目投产试运行，城市建成区面积达25.05平方公里，城镇化率提高1.5个百分点，达46.2%。城乡一体化建设成效明显，高兴统筹城乡发展示范镇和埠头田庄上统筹城乡发展示范点建设稳步推进，埠头乡铭恩新村入选首届江西十大秀美新农村，长冈乡长冈村入选全省双十佳休闲旅游秀美村庄，兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。全年完成和谐秀美乡村建设点168个（含金叶新村点），荣获全省新农村建设工作先进县。生态建设扎实推进，城区生活污水进水浓度稳步提高，项目区域限批成功解除，城区空气质量、出境断面水质均保持国家Ⅱ级标准，城乡环境进一步优化。 人民生活持续改善。坚持民生优先、民生为本，全县民生支出20.3亿元，占公共财政预算支出的64.9%。新建农村危旧土坯房集中安置点32个，完成改造9900户，其中对698户特困户实施了“交钥匙”工程，在全市率先完成目标任务；启动建设首批农村中小学教师和园区企业务工人员限价房258套；完成保障性住房建设770套、棚户区改造450户。完成农村饮水安全工程19处，累计解决不安全饮水人口24.56万人，提前完成“十二五”规划实施任务，被评为全省农田水利建设先进县。启动实施了319国道路面大中修工程，以及华坪至杰村、高兴至茶园、古龙岗至兴江公路改造，硬化通组公路245公里，新建、改造农村危桥28座；改造农村电网10千伏线路164公里、低压线路248公里。国家教育部将我县纳入新一轮“全面改薄”⑹实施计划，薄弱学校改造工作经验在全国推广，“圆梦蒲公英——农村学生看县城”活动在全国率先启动，881名红军后代及孤儿贫困生享受免费就读和生活补助，兴国中学、思源实验学校等项目稳步推进，良村中小学、高兴中小学顺利搬迁并投入使用，累计建设学校食堂407个，全面解决学生喝生水、吃冷饭、睡通铺及租民房上课等问题，县教育局被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位、县实验小学被评为全国教育系统先进集体。启动实施常见病多发病防治一体化项目，新建乡镇卫生院业务用房及职工周转房10所、标准化公办村卫生室16所；启动了省级食品安全示范县创建工作，公立医院综合改革试点做法得到国务院刘延东副总理的批示。首批17个农村幸福院建设试点扎实推进，散葬烈士墓抢救保护工程顺利启动，各类优抚对象抚恤补助提标政策全面落实，城乡低保、农村五保供养对象生活保障水平全面提高。认真抓好就业服务、社保医保、民工工资工作，社会保障扎实有力。扶贫工作深入开展，省定“四个一”组合式扶贫⑺有序推进，实现脱贫3.55万人。承办了我县历史上级别最高、规模最大、影响最广的第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动；参加第十四届省运会荣获5金6银5铜佳绩。与“同一首歌”合力打造了第八届兴国山歌汇演，被国家文化部评为“中国民间文化艺术之乡”。依法治访力度不断加大，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

  2025-07-30

• 【景德镇招商】2015年景德镇市政府工作报告

  ——2015年1月21日在景德镇市第十四届人民代表大会第六次会议上市长颜赣辉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对经济下行压力，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下紧紧围绕“千年古镇、世界瓷都、生态之城”的战略定位，全面实施工业、招商引资、城市建设“三大战役”，迎难而上，务实创新，实现了经济社会平稳较快发展。经过一年的努力，“三大战役”初战告捷，随着战役的*推进，成效将充分显现。全年生产总值738.21亿元，增长8.8%；财政总收入101.5亿元，增长9.6%，其中公共财政预算收入82.1亿元，增长11.4%；固定资产投资622.54亿元，增长15.6%；外贸出口7.58亿美元，其中生产型企业出口7亿美元，增长14.6%；社会消费品零售总额239.88亿元，增长12.5%；城镇居民人均可支配收入26625元，增长9.7%；农村居民人均可支配收入11547元，增长11.4%；单位生产总值能耗下降3.6%；人口自然增长率低于7.29‰。工作及成效主要体现在八个方面：(一)工业发展势头良好。以“一线五点”工业走廊为主平台，全面打响工业强攻战，全部规模以上工业增加值273亿元，增长11.3%。工业产业加速集聚，直升机及通航、汽车及零部件等六大优势产业占比76.34%，提高7.24个百分点。航空产业实现总产值144.43亿元，增长7.62%。高新区由15平方公里扩展到20平方公里，包括3家整机厂在内的15家航空企业落户园区，其中4家投产、5家开工。昌飞总装园启动厂房主体工程建设。北汽集团与江直投达成战略合作协议，厂房主体工程土地平整到位，并租赁厂房生产6架整机。汽车产业实现总产值101.03亿元，增长26.9%。北汽集团顺利重组昌汽，新基地厂房和生产线建设全面启动，10家零部件供应商签订入驻协议；昌汽老厂区通过技改导入新车型并实现当年投产。陶瓷产业总产值291.6亿元，增长17%。陶瓷工业园区由3.73平方公里扩展到8.1平方公里，名坊园一期基本建成，20余户手工制瓷企业落户，红叶陶瓷、邑山陶瓷等企业加快入园，盛景、景浮宫等19个亿元陶瓷项目投产。此外，焦化集团实现营业收入107亿元、出口3亿美元；华意新600、世龙实业氯化亚砜扩产、大瓷庄骨质瓷等26个重点项目竣工投产；恒盛化工年产27万吨表面活性剂和洗涤用品等亿元项目开工。(二)“三农”基础不断夯实。农业总产值82.67亿元，增长4.5%。粮食总产62.9万吨，实现“十一连增”。蔬菜和茶叶产值合计完成20.29亿元，增长5.78%。市级以上龙头企业发展到109家，规模以上休闲农业企业140余家。39个乡镇完成乡镇总规和控规修编，7个中心镇、3条美丽乡村综合示范带、233个新农村点建设扎实推进。投入8.9亿元实施农田水利基本建设，除险加固病险水库113座，堤防加固、河道疏浚和渠道维修1600余公里，新增、恢复农田灌溉8.55万亩，建设高标准农田4.3万亩。新增造林4.68万亩，超额完成省下达计划。(三)开放合作不断扩大。积极策应“一带一路”和长江经济带等国家战略，全力打好招商引资大会战并取得丰硕成果。承办江西(景德镇)直升机产业集聚发展推介会，积极参加低碳会、赣港会、赣台会、泛珠会等重大活动，并赴温州、台州、泉州等多地开展招商。利用省外5000万元以上项目105个，实际进资320.18亿元，增长16.3%；利用外资1.55亿美元，增长10.5%。组织100多家企业参加广交会、华交会，在俄罗斯、意大利、巴西等国开展对外交流、拓展国际市场。获得商务部支持并签订了对外经贸发展合作框架协议。与上饶、鹰潭达成赣东北扩大开放合作框架协议。成功举办2014瓷博会，质量和效益均比上届有所提高，并以瓷博会为平台，举办了“海上丝绸之路”主题展、“瓷之源、茶之乡”海上丝绸之路学术论坛等主题活动。(四)重大项目成效显著。九景衢铁路建设全面启动，征地基本完成，房屋征收有序推进，北站房及站前广场即将开工。浯溪口水利枢纽工程提前截流，大坝主体工程形象进度过半。城防工程瓷都大桥至观音阁段一期完成1.4公里堤防建设，吕蒙堤完成工程进度22.1%。赣东北综合物流园区二期启动建设，农副产品国际物流中心及北汽集团配套仓储中心项目正在招商，收费站西迁工程完成。飞虹大桥及飞虹大道等完成项目前期工作。洋湖水厂搬迁、陶瓷博物馆改扩建等工程开工。争取国家和省专项资金突破10亿元，景德镇直升机列入国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，当年获得中央资金1.6亿元。发电厂2台100万千瓦机组扩建项目列入我省电力中长期发展规划。(五)城市面貌明显改善。以优化布局、拓展功能、提升品位为目标，全力实施城市建设攻坚战。中心城昌南拓展区以高强度高速度之势全面铺开。南片区路网15条道路27.8公里路基贯通，国内领先、全省第一的地下综合管沟基本建成，西山路、瓷都大道排水系统改造基本完成，总投资200亿元的绿地国际陶瓷文化旅游城启动建设，昌南实验学校、新成大厦等公建项目开工。老城保护与利用工程有序推进。御窑厂国家考古遗址公园初具规模，彭家上弄老街区改造、明清窑作群保护开发、落马桥元青花窑址考古发掘等工作初见成效，陶溪川国际陶瓷文化产业园核心区即将完工，体现瓷都特色和历史风貌的珠山中路综合改造基本完工诛仙小说。高铁商务区和西瓜洲片区建设规划编制基本完成，其它前期工作抓紧进行。着力完善市政设施。瓷都大桥维修、迎宾大道二期改造等一批主次干道及排水系统改造基本完成，西城区截污干管和备用水源工程即将开工。*开展“五城同创”。全面整治市容市貌、规范陶瓷市场、治理交通拥堵、持续打击“两违”、提升市民素质，取得明显成效，顺利通过全国文明城市提名资格测评。(六)现代服务业加快发展。实现服务业增加值254亿元，增长7%。文化遗产、近现代工业遗存保护和开发力度加大，申遗工作取得重大突破，荣膺“世界手工艺与民间艺术之都”，成为联合国教科文组织全球创意城市网络正式会员。接待国内外游客突破2500万人次，旅游总收入突破200亿元，**景区从11个增加到18个，乐平怪石林升格为4A景区，瑶里镇入选“中国十大最美乡愁旅游目的地小镇”，丽阳镇入选“古色江西—江西十大文化古镇”。民航客、货运吞吐量分别增长14.5%和186.6%，创历史新高。金融机构存款744.25亿元，增长11.1%，居民人均储蓄存款全省第三；贷款余额423.8亿元，增长17.5%。“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“出口信贷通”累计发放贷款5.8亿元。电子商务发展迅猛，网店总量突破1万家，成交额46.8亿元，增长1.25倍。(七)各项改革不断深化。行政区划平稳调整到位，基本形成界限清晰、布局合理、发展共赢的格局。机构改革全面启动实施。精简行政审批事项259项，精简率60.7%，出台了市本级行政审批权力清单；网上审批试点取得成效，建设项目并联审批有序推进，网上“中介超市”上线运行。数字化综合办公平台基本建成。国资国企监管体制改革取得成效。财税体制改革*推进，国库集中支付基本实现全覆盖，财政预算绩效管理全面实施，政府向社会购买服务试点不断扩大。公务用车制度改革、事业单位分类改革等完成调查**底。农村集体建设用地和宅基地调查确权进展顺利，农村土地承包经营权确权登记扎实推进，农村集体经济组织产权制度改革试点全面启动。国有林场改革基本完成。(八)民生及社会事业协调发展。在财政压力持续加大的情况下，安排民生资金84.6亿元，占公共财政预算支出56.6%，为民办10件实事基本完成。城镇就业率96.5%，城镇新增就业3.98万人；新增转移农村劳动力2.96万人。养老、医疗、工伤、生育保险征缴收入创新高。加快棚户区和农村危房改造，保障房建设基本实现“三年任务一年完成”的目标。基本普及学前三年教育，职教就业率连续三年超过95.2%，新建、改造了一批校舍和设施。成功承办中国文化遗产日主场城市活动；南窑遗址考古发掘被评为全国十大考古新发现；寿安金家坞龙窑和湘湖进坑瓷石矿洞遗址的发掘，填补和完善了我市宋代制瓷业体系。景德镇中外陶瓷艺术家协会正式成立。602所荣获一项国家科技进步一等奖，乐平工业园成为国家精细化工高新技术产业化基地。医药卫生体制改革取得新成效，重大疾病防控进一步加强。十四届省运会金牌总数第三、团体总分第四，争取到第十五届省运会举办权。创建“全国残疾人文化体育示范市”通过国家验收。组织开展了“利剑行动”、“三打两治”等专项行动，“平安瓷都”建设成效显著，拦门堵路、医闹等不法或不当行为有效遏制。乐平市被评为全国文化先进县，珠山区被评为全国和谐社区建设先进城区。进京、赴省、赴市访“三下降”。连续13年未发生重大及以上安全生产事故，非法小煤窑连续8年“零开采、零死亡”。积极支持部队建设和军事斗争准备，加强民兵预备役建设，军转干部、退役士兵及随军家属妥善安置。同时，审计、统计调查、民族宗教、外事侨务、市场监管、供销、老龄、人防、档案、地方志等各项工作也取得了新的进步。一年来，我们坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机，严格执行“八项规定”，全市“三公”经费支出下降31.6%，清理“吃空饷”人员468人；坚持依法行政，完善科学民主决策制度，行政行为进一步规范；加快转变职能，切实改进作风，政府自身建设不断加强。各位代表，以上成绩的取得，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，感谢全市人民的信任和支持!感谢人大依法监督和政协民主监督!感谢市内外各界人士对景德镇发展的关心和参与!并向你们表示崇高的敬意!回顾过去的一年，我们也看到，在发展中还有不少困难和问题，主要表现为经济总量较小、财力薄弱、负债较重、要素制约瓶颈仍然存在。从根源上分析，还是缺少一批支撑发展、引领未来的支柱产业和龙头企业，支柱产业在工业经济中的“挑大梁”作用还不明显，传统产业比重较高，创新能力不强，转型升级任务较重。此外，城市建设管理任务艰巨，社会治理能力和水平亟待提高，改善民生任务比较艰巨，政务环境有待进一步优化。对此，我们将高度重视，努力克服和解决。

  2025-07-30

• 【江西招商】两省三市普惠金融改革试验区启动 助力乡村振兴与小微企业融资

  中国人民银行等七部门联合批复江西省赣州市、吉安市和山东省临沂市普惠金融改革试验区总体方案，标志着两省三市金融支持实体经济转型升级进入新阶段。该方案以服务乡村振兴和小微企业为核心，通过优化金融资源配置、创新金融产品与服务模式，为区域经济高质量发展提供支撑，同时为全国普惠金融发展探索可复制经验。试验区建设将结合地方特色产业优势，强化招商引资，吸引社会资本参与普惠金融生态建设。 一、方案背景与战略意义 普惠金融改革试验区是深化金融供给侧结构性改革的重要举措。江西省赣州市、吉安市作为革命老区，重点解决小微企业融资难和农村金融服务薄弱问题；山东省临沂市则聚焦乡村振兴，探索金融支持农业产业链升级路径。两套方案均强调市场主导与政府引导相结合，通过差异化定位形成互补性改革试点，为全国提供多元化的普惠金融实践样本。 二、江西试验区的核心任务 江西省方案围绕五大方向部署21项具体措施：一是构建银行、保险、担保等多层次金融组织体系；二是推动区块链、大数据技术在普惠金融中的应用；三是设立专项信贷额度支持特色农业和制造业小微企业；四是建立风险补偿基金和信用信息共享平台；五是开展金融知识普及教育。目标是通过三年建设，使试验区普惠金融可得性显著提升，贷款平均利率较基线下降。 三、山东试验区的创新亮点 山东省方案提出七大领域26项任务，突出"服务乡村振兴"主线：一是推动金融机构网点向行政村延伸；二是创新集体经营性建设用地使用权等抵押产品；三是培育涉农企业上市融资；四是开发特色农产品保险品种；五是单列信贷计划支持田园综合体建设；六是建立新型农业经营主体信用档案；七是完善农村支付服务体系。重点打造"产业链金融+乡村振兴"的临沂模式。 四、政策协同与保障机制 两省方案均建立跨部门协调机制，明确财政、货币和监管政策配套措施。包括：对试验区金融机构实施差别化存款准备金率；给予支农支小再贷款额度倾斜；将普惠金融指标纳入地方政府考核体系。同时要求建立改革容错纠错机制，允许在法律框架内先行先试，为创新提供制度保障。 五、预期成效与全国示范价值 根据规划，通过三年试验期，赣州、吉安将形成"数字普惠+红色金融"特色模式，小微企业信用贷款占比目标提升至35%；临沂计划实现行政村基础金融服务全覆盖，涉农贷款增速持续高于各项贷款平均水平。央行强调，这些经验将重点向中西部欠发达地区推广，为破解城乡金融发展不平衡问题提供解决方案。

  2025-07-30

• 【鹰潭招商】中国信通院江西研究院鹰潭揭牌 赋能地方数字产业升级

  中国信息通信研究院江西研究院在鹰潭举行揭牌仪式，这是积极落实“一院两地”建设模式的重要举措，将通过招商引资、资源整合等方式，为江西新一代信息技术产业发展提供全面支撑服务，增强信息产业核心竞争力，助力“物联江西”建设和“智联江西”品牌打造。 （一）仪式概况与战略布局 2023年，中国信息通信研究院江西研究院揭牌仪式在鹰潭泰尔物联网研究中心举行。江西省科技厅、江西省工业和信息化厅、鹰潭市相关领导及中国信息通信研究院总工程师等现场见证。仪式由鹰潭高新区党工委副书记、管委会副主任主持，期间中国信息通信研究院江西研究院与鹰潭高新区管委会签订战略合作协议，标志着双方在产业协同、创新驱动等领域的深度合作正式启动。此次揭牌是鹰潭深化“03专项”成果转移转化的重要成果，为江西数字经济发展搭建了专业化服务平台。 （二）“一院两地”模式的创新实践 中国信息通信研究院江西研究院采用“一院两地”建设模式，旨在整合多方资源，形成服务全省的创新网络。该模式将充分借助总院作为国家专业智库的优势，把国家部委层面的先进理念、政策资源和试点示范经验引入江西，推动产业资源和创新要素在江西的优化布局。通过跨区域协同创新，研究院将有效衔接鹰潭在物联网领域的产业基础与全省新一代信息技术产业发展需求，构建“研究+转化+服务”的一体化支撑体系。 （三）助力地方产业升级与数字经济发展 研究院的成立将为江西新一代信息技术产业提供技术研发、标准制定、成果转化等全链条服务，重点围绕“物联江西”建设和“智联江西”品牌打造，增强信息产业核心竞争力。依托总院在5G、工业互联网、数据要素等领域的研究积累，研究院将协助江西开展关键技术攻关，培育新兴产业集群，推动传统产业数字化转型。同时，通过招商引资和产业生态构建，吸引更多高端人才和优质项目落地，为江西数字经济高质量发展注入新动能。 （四）深化合作机制与未来发展方向 根据战略合作协议，中国信息通信研究院江西研究院与鹰潭高新区将在产业规划、技术创新、平台建设等方面开展长期合作。双方将共同建设创新实验室、产业孵化基地，推动科研成果在鹰潭及全省范围内的转化应用。未来，研究院还将联合省内高校、企业组建产业创新联盟，形成“政产学研用”协同发展格局，助力江西在数字经济赛道上实现换道超车，打造全国新一代信息技术产业发展的重要增长极。

  2025-07-30

• 【江西招商】上高工业园区筑牢环保基石 提升污染防治承载能力

  作为宜春市重要的工业集聚地，上高工业园区近年来以环保基础设施建设为抓手，通过升级污水处理系统、织密污水管网网络、构建智能监控平台等举措，系统性提升环境污染防治承载能力，不仅为园区企业绿色生产提供坚实保障，也为招商引资和产业高质量发展营造了良好生态环境。 一、污水处理系统提标升级，夯实污染治理核心能力。2022年，上高工业园区启动污水处理厂提标改造工程，针对园区主导产业废水特性，引入先进的生物处理与深度净化工艺，同步更新曝气系统、污泥处理设备等关键设施。2023年改造完成后，污水处理厂排放标准由一级B提升至一级A，处理规模实现显著提升，可满足园区未来五年内企业扩产增效的废水处理需求。日常运行中，园区建立"三班轮岗+定期检测"机制，安排专业技术人员24小时监控处理流程，确保出水水质稳定达标，从源头减少水污染风险。 二、污水管网全域覆盖，构建废水收集闭环体系。为解决早期管网布局分散、收集效率不足等问题，上高工业园区2021年起实施污水管网改造提升工程，分三期推进园区主次干道、企业集聚区管网铺设。2023年，随着最后一段支管接入主管网，园区实现工业废水管网全覆盖，所有生产企业废水经预处理后统一接入市政管网。同时，同步推进雨污分流改造，在厂区出入口、道路两侧新建雨水排放通道，避免雨水混入污水系统增加处理负荷，有效提升废水收集率和处理效能，杜绝污水直排现象。 三、智能监控平台建成投用，织密环境监管网络。2023年，上高工业园区启动在线监控系统建设项目，在污水处理厂进出口、重点排污企业废水排放口安装pH值、化学需氧量、氨氮等关键指标在线监测设备，并配套建设数据传输专线和监控中心。2024年系统全面投用后，可实时采集、传输排污数据，监管平台能自动预警超标排放、数据异常等情况，监管部门通过平台可远程查看企业排污状况，及时处置环境风险。该系统的建成，实现了从"事后监管"向"实时监控、提前预警"的转变，大幅降低偷排、漏排风险。 四、长效管理机制完善，保障设施稳定运行。为确保环保基础设施持续发挥效用，上高工业园区2022年出台《环保基础设施运维管理办法》，明确污水处理厂、管网、监控系统的运维责任主体、考核标准和奖惩措施。定期组织第三方机构对设施运行情况进行评估，2023年引入专业环保公司负责污水处理厂运维，通过专业化管理提升处理效率、降低运行成本。同时，加强对企业的环保宣传和技术指导，2024年开展"环保设施开放日"活动，组织企业负责人参观污水处理流程，引导企业主动落实预处理责任，形成"园区监管+专业运维+企业自律"的协同治理格局。 通过系列举措，上高工业园区环保基础设施承载能力显著增强，环境质量持续改善，为园区吸引绿色制造、高端化工等优质项目落地创造了有利条件，推动工业发展与生态保护协同共进。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年10月江西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年10月江西工业用地成交总况分析：2019年10月，江西成交用地总面积8,920,499平方米（约合13381亩），工业用地面积为4,125,211平方米（约合6188亩），占总面积的46%，环比增长14.5%；成交金额共计1,682,462万元，其中工业用地金额53,152万元，占比3.16%，环比下降4.1%；成交土地290宗，其中工业用地101宗，占总宗数的34.83%，环比下降0%。江西工业用地成交总况二、2019年10月江西工业用地成交面积分析：2019年10月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，10个地区均有工业用地交易，且赣州市土地成交面积最大，占比36%。三、2019年10月江西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，赣州市成交宗数最多，这也是赣州市近12月以来第1次成为江西成交土地最多地区。同时，萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、抚州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、抚州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，景德镇市、宜春市、上饶市热度有所降低。四、2019年10月江西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，赣州市成交金额最高，高达15,709万元；鹰潭市尾随其后，为8,275万元。全市成交总金额较上月下降4.1%，呈现下降状态。2019年10月江西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，吉安市成交均价最高，达到43万元/亩，九江市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年10月江西工业用地成交详情分析：江西工业用地成交详情由表可知，2019年10月，江西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被赣浙国华（信丰）发电有限责任公司竞得，为4,496万元；而万安县欣源工业开发有限公司竞得的地块成交均价最高，达107万元/亩；赣浙国华（信丰）发电有限责任公司竞得10月面积最大的地块为802.84亩，位于信丰县大塘埠镇京九路西侧。六、江西投资分析：全国地成交面积总况由图可知，江西工业用地成交面积位列全国第8位，排名上升，与河南、贵州在同一梯队，成交面积占全国4.42%。全国土地成交均价总况江西工业用地成交均价位列全国第27，排名下降，与甘肃、内蒙古在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年04月江西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年04月江西工业用地成交总况分析：2019年04月，江西成交用地总面积7,675,484平方米（约合11513亩），工业用地面积为5,118,774平方米（约合7678亩），占总面积的67%，环比增长151%；成交金额共计856,985万元，其中工业用地金额59,252万元，占比6.91%，环比增长99.43%；成交土地284宗，其中工业用地130宗，占总宗数的45.77%，环比增长100%。江西工业用地成交总况二、2019年04月江西工业用地成交面积分析：2019年04月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且赣州市土地成交面积最大，占比49%。三、2019年04月江西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，赣州市成交宗数最多，这也是赣州市近12月以来第1次成为江西成交土地最多地区。同时，景德镇市、萍乡市、九江市、鹰潭市、赣州市、宜春市、抚州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；景德镇市、萍乡市、九江市、鹰潭市、赣州市、宜春市、抚州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，南昌市、新余市、吉安市、上饶市热度有所降低。四、2019年04月江西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，赣州市成交金额最高，高达22,641万元；鹰潭市尾随其后，为10,230万元。全市成交总金额较上月增长99.43%，呈现上升状态。2019年04月江西各地区工业用地成交均价分布从成交均价上看，南昌市成交均价最高，达到154万元/亩，九江市成交均价最低，为5万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年04月江西工业用地成交详情分析：江西工业用地成交详情由表可知，2019年04月，江西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被赣州寒锐新能源科技有限公司竞得，为3,801万元；而赣州祥泰金属制品有限公司竞得的地块成交均价最高，达33万元/亩；赣州寒锐新能源科技有限公司竞得4月面积最大的地块为678.77亩，位于赣县区洋塘工业园。六、江西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，江西工业用地成交面积位列全国第6位，排名上升，与安徽、浙江在同一梯队，成交面积占全国5.74%。全国土地成交均价总况江西工业用地成交均价位列全国第26，排名下降，与内蒙古、安徽在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年11月江西工业用地市场交易分析报告

  一、2019年11月江西工业用地成交总况分析：2019年11月，江西成交用地总面积5,689,076平方米（约合8534亩），工业用地面积为1,822,979平方米（约合2734亩），占总面积的32%，环比下降57.95%；成交金额共计1,565,752万元，其中工业用地金额68,929万元，占比4.4%，环比增长16.31%；成交土地227宗，其中工业用地63宗，占总宗数的27.75%，环比下降41.12%。江西工业用地成交总况二、2019年11月江西工业用地成交面积分析：2019年11月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，8个地区均有工业用地交易，且宜春市土地成交面积最大，占比29%。三、2019年11月江西工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，赣州市成交宗数最多，这也是赣州市近12月以来第1次成为江西成交土地最多地区。同时，南昌市、九江市、吉安市、宜春市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；南昌市、九江市、宜春市、抚州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，萍乡市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、上饶市热度有所降低。四、2019年11月江西工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，抚州市成交金额最高，高达42,906万元；宜春市尾随其后，为9,164万元。全市成交总金额较上月增长16.31%，呈现上升状态。2019年11月江西各地区土地成交均价分布从成交均价上看，抚州市成交均价最高，达到635万元/亩，新余市成交均价最低，为7万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年11月江西工业用地成交详情分析：江西工业用地成交详情由表可知，2019年11月，江西成交的所有工业用地中，总价最高的土地被江西明屹实业有限公司竞得，为42,906万元；而江西明屹实业有限公司竞得的地块成交均价最高，达635万元/亩；南昌航工智能科技有限公司竞得11月面积最大的地块为198.54亩，位于南昌小蓝经济开发区金沙大道以东,三北路以北.。六、江西投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，江西工业用地成交面积位列全国第13位，排名下降，与福建、河南在同一梯队，成交面积占全国2.78%。全国土地成交均价总况江西工业用地成交均价位列全国第9，排名上升，与山西、福建在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【宜春招商】2016年宜春市政府工作报告

  2016年宜春市政府工作报告——2016年1月18日在宜春市第三届人民代表大会第六次会议上市长蒋斌各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾过去的一年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们围绕建设文明幸福宜春目标，紧扣“谋发展、比实干、争先进”要求，坚持稳中求进总基调，适应新常态，展现新作为，全市经济社会保持平稳健康发展，主要指标增幅高于全省平均水平，实现了“十二五”圆满收官。——身膀更硬。总量增大：预计全市完成生产总值1620亿元，增长9.3%左右;财政总收入突破300亿元，达到308.8亿元，增长13.5%;规模以上工业增加值870.5亿元，增长9.4%，规模以上工业企业突破1000户，达1097户，净增144户;500万元以上固定资产投资1588.1亿元，增长17.2%;外贸出口148.1亿元，增长8.3%;实际利用外资6.5亿美元，增长11.9%;社会消费品零售总额530.7亿元，增长12.5%。质量提升：税收收入占财政总收入比重达84%，高出全省平均水平5.5个百分点;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额均列全省前三。县域崛起：财政总收入超20亿元县市区7个，其中丰城突破60亿元，全国百强县再进5位、列78位;樟树突破50亿元，跻身全国最具投资潜力百强县;高安超35亿元，居全国县域经济发展潜力79位。——形象更美。明月山旅游区晋升国家5A级，实现赣西零突破;宜春禅博园、宜丰九天度假区、樟树古海和[门][合]皂山获评国家4A级景区;《禅境宜春》获评最佳国际传播中国纪录片。成功创建国家森林城市，摘取全省“平安杯”。举办锂电国际高峰论坛，亚洲锂都进一步叫响。全省生态文明先行示范区建设首个专项规划—《昌铜高速生态经济带总体规划》获批，昌铜四县列为首批示范县，占全省1/4。积极参加全国工商联执委会暨“名企助赣”系列活动，圆满承办第十三届赣台会，签约项目、金额均居全省前列。——获得更多。收入稳步提高：城镇居民人均可支配收入25381元，增长9.3%;农民人均可支配收入11621元，增长10.4%。出行方便快捷：昌樟高速改扩建，昌栗、昌宁高速建成通车，宜慈公路一期基本建成，宜新公路即将通车。建成农村公路2311.5公里，新改建农村危桥58座，代表江西迎接“十二五”国省干线公路养护管理检查。住房条件改善：城市棚户区改造三年攻坚顺利推进，改造各类棚户区23705套、农村危房7108户，新开工公共租赁住房8239套。一年来，我们主要做了以下工作：(一)加速产业升级。着力壮大总量，优化结构，深入实施“三升级”战役。工业主导凸显。工业用电量110亿千瓦时，中国驰名商标41件，专利过千件园区3个，在建工业项目近500个，建材产业主营业务收入600亿元，锂电产业100亿元，均居全省第一。工业园区主营业务收入3300亿元，居全省第三;超亿元企业700余户，金源纺织、济民可信超60亿元;纳税千万元以上企业260户，四特酒达12亿元;宜春经开区增速居全省国家级开发区前三，锂电产业基地获全省优秀高新技术产业化基地;丰城、上高工业园区均突破500亿元。高新技术企业142户，省级以上创新平台54个，其中国家级3个，专利申请量3000件、授权1500件，均居全省前列。首座500千伏锦江变电站建成运营;获批筹建院士工作站6家，博士后科研工作站2家，实现企业建站零突破。推广新能源汽车1382辆，被评为全国新能源汽车推广应用示范市。樟树、丰城入选全国循环经济示范市，丰城获批第六批国家城市矿产示范基地，樟树、奉新分别荣获全国质量强市示范市、纺织产业集群创新发展示范区，上高、万载列为全国食品工业强县，高安建陶产业通过国家新型工业化示范基地评审。农业基础巩固。加快发展方式转变，农业总产值410亿元，粮食生产实现“十二连丰”，托市收购量全省第一。农村改革取得重大成果，土地确权颁证工作进度居全省前列;土地流转177万亩，占二轮承包总面积33%，铜鼓带溪发放全省首笔土地经营权抵押贷款。现代农业加快发展，新造高产油茶林11万亩，开发利用富硒农产品基地16.9万亩，肉牛出栏40.5万头，“财政惠农信贷通”发放贷款13.2亿元，均居全省第一;绿色食品原料基地123.6万亩，有机农产品81.4万亩，绿色有机认证产品496个，占全省40%;培育休闲农业经营主体431家;宜春国家农业科技园、丰城生态硒谷被评为国家农业科技示范园，袁州农业园区被列为国家农业综合开发试点，靖安、宜丰、铜鼓获批省级现代农业示范园，率先实现省级园区全覆盖，全省加快转变农业发展方式现场会在宜召开。146座小(2)型水库除险加固任务全面完成，基层国有粮食企业退城进郊工作扎实推进，新建仓容34.3万吨。上高获评全国粮食高产创建整县推进、农村“三资”管理示范县，靖安、奉新、万载分别被评为全国森林可持续经营试点县、平安农机示范县和首批有机产品认证示范区。服务业活力激发。以旅游业为龙头，推动现代服务业升级。接待游客3868.4万人次，旅游综合收入300.8亿元。明月山机场旅客吞吐量突破40万人次，创造了民航发展“宜春速度”。成功举办第九届月亮文化旅游节，同城自驾游活动创基尼斯纪录，明月山获评中国最佳温泉旅游目的地。新宜萍三市联合开通赣西旅游冠名高铁—宜春旅游号。奉新荣获全省旅游发展十佳县，靖安宝峰入选全国特色景观旅游名镇。在建服务业重大项目191个，投资额1273.2亿元，其中电商重大项目18个，交易额200亿元。“四导四创”电子商务孵化模式全省首创，宜春经开区物流园入选全国优秀园区;南氏电子商务产业园获批省级示范基地，370家企业入驻;阿里巴巴农村淘宝落户万载，开业当天创站点、订单和交易三项全国纪录。新增江西老字号企业12家，居全省第一。境外上市企业5家，“新三板”挂牌7家，均居全省前列。率先全省完成农信社改制，实现县县有自己的银行，新增贷款突破200亿元。(二)统筹城乡发展。坚持以城带乡、城乡互动，城乡面貌焕然一新，城镇化率达44.5%，同比提高1.2个百分点。城建三年升级战圆满完成，累计投资1223亿元。首批19个示范(重点)镇村联动建设顺利收官，第二批13个镇(街道)全面启动，上高获评全国镇村联动干道改造提升工作先进县。率先全省编制完成行政村、县域村镇及中心村规划，丰城入选国家中小城市综合改革试点市，樟树临江列为国家建制镇示范试点。农村人居环境治理成效明显，生活垃圾处理县乡村组全覆盖，惠及438万农村居民。新农村建设扎实推进，旧村改造、空心村整治经验做法获省委、省政府肯定，高安梅江旧村改造、丰城空心村整治经验全省推广。注重集约节约用地，清理闲置土地2.2万亩，获批建设用地超5万亩，获评全省耕地保护成效显著设区市，上高被评为全省耕地保护责任目标考核先进县。在全省率先推进县级病死畜禽无害化处理中心建设，中心城区成为江西唯一入选全国首批生活垃圾分类示范市。奉新、上高成功创建国家园林城，宜丰获批全国十佳生态文明城，靖安入选第二批全国生态文明示范工程试点。“十二五”减排目标全面完成。按照“零容忍”要求，查处环境问题企业546家，限期整改431家、责令停产59家、关停取缔56家，城区空气质量指数优良率全省领先。49座大中型水库全部实现人放天养，宜丰、靖安率先全省启动实施“河长制”，靖安被列为全国首批河湖管护体制机制创新试点。新增省级生态乡镇、村各7个。(三)深化改革开放。按照“市场先导、管理放权、机制放活”要求，重点推进“1+N”改革措施。“三单一网”建设有序推进，在全省率先推出权责清单和便民服务事项责任清单，市行政服务中心入选全国百优单位。市政府机构改革圆满完成，事业单位分类、公务用车改革稳步推进。在全省率先设立预算稳定调节基金、编制全口径“四大预算”体系，建立跨年度预算平衡机制，财政透明度连续三年居全国前列。不动产统一登记改革全省靠前。丰城省直管县(市)体制改革试点、上高撤县设市工作稳步推进，高安“同类竞争、分类考核、打造效益政府”做法获中国政府创新优秀实践奖。主动“走出去、请进来”，招大引强取得新成果，引进5000万元以上项目295个、亿元以上174个，分别列全省第一、第二，万达广场、晶科电力等项目成功落户;对外直接投资8600万美元，超近9年总和。实施“宜商回归”工程，返乡创业项目117个，总投资180亿元。被省政府授予全省首个台湾青年创业基地，新增国际友好城市2个。宜春海关筹建稳步推进，高安铁路、万载公路口岸作业区建设基本完成，樟树水运口岸作业区建设进展顺利。(四)完善保障体系。突出民生保障，公共服务不断完善。民生改善。新增城镇就业5.9万人，与新余、萍乡实现异地就医即时结算，被征地农民参加基本养老保险工作扎实推进。保险理赔12.7亿元，较好地防止了因灾因病致贫。在全省率先启动跨县区医疗救助网络同步结算、实施政府购买居家养老服务，荣获中国科学养老示范市。27.6万农村居民饮水安全问题得到解决。省级双拥模范城创建通过考评，“以村为单位，采取综合措施，实施精准扶贫”经验做法得到省委、省政府肯定。“十个一”志愿助残活动经验全国推广，宜丰、万载分别入选全国无障碍环境建设、农村社区建设实验全覆盖示范县，上高商城社区被列为全国综合减灾示范社区。市场物价基本稳定。事业进步。全面推进县域内义务教育学校校长教师交流轮岗，8个县市通过国家义务教育均衡发展评估认定，占全省1/3强。普通高考文、理科平均分列全省第一。新改扩建中小学18所，城区教育“大班额”问题有效缓解。宜春学院79级物理系学子陈仙辉、丰城籍科学家刘明获评中科院院士，奉新支月英入选“全国师德楷模”，“夺刀少年”柳艳兵、易政勇获全国道德模范提名奖。全民健身活动蓬勃开展，成为全省唯一的全国体育产业联系点。中心城古井保护工程顺利完成。市工商联获创新中国特别奖。广播电视人口综合覆盖率达99%。市档案馆、奉新文化馆晋升国家一级，上高被评为中国民间艺术之乡。乡镇“妇女之家”实现全覆盖，经验做法在全国妇联执委会上作典型发言。县级公立医院综合改革深入实施，市儿童医院投入使用，市人民医院(北院)建设扎实推进。低生育水平保持稳定。入选“中国好人榜”145人，居全国设区市前列。樟树、高安、宜丰获评全国基层中医药工作先进单位，奉新疾病预防控制中心被评为全国先进集体。社会稳定。注重解决群众合理诉求，信访工作取得新成效，袁州、宜丰、樟树连续四年荣获全省信访“三无”县市。便民代办服务延伸到组，市、县、乡、村四级服务体系更为完善。地质灾害预警和防治能力提升，连续7年实现人员零死亡。深化重点行业领域专项整治，健全食品药品安全体系，加强道路交通、消防安全监管，各类事故总量和死亡人数实现双下降，获评全省森林防火责任目标综合考评二等奖。构建立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，公众安全感和满意度进一步提升。(五)加强自身建设。深入开展“三严三实”专题教育，作风建设持续好转。认真落实“一岗双责”，党风廉政建设扎实推进。严格执行中央八项规定，“三公”经费压缩3.7%。法治政府建设成效明显，“六五”普法顺利完成，依法执政、依法行政体制机制不断完善，实现党政机关、企事业单位和人民团体法律顾问制度全覆盖。倡导“马上就办”理念，加大政府决议、抄告事项落实情况督查。开展企业、群众“评机关、评岗位”活动，发展环境进一步优化。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和公众舆论监督，办结省、市人大代表建议108件、政协委员提案197件。强化行政监察，重点查处贪污挪用、截留挤占、骗取套取补贴资金等违纪行为。发挥审计监督“经济卫士”作用，配合做好市长经济责任审计，突出抓好政策落实和保障性安居工程等领域审计，完成项目119个，其中政府投资53个，核减工程造价4.2亿元。加强重大政策实施绩效评估，落实重大决策专家咨询、社会公示、听证、责任追究制度。主动公开政务信息8.7万条，组织在线访谈7期、新闻发布活动205场。国防后备力量建设、国家安全、外事侨务、民族宗教、邮政通信、烟草、盐业、气象水文、防震减灾、无线电管理、妇女儿童、统计和红十字会等工作均取得新成绩。各位代表，本届政府自2011年成立以来，风雨无阻，日夜兼程，既感受到了奋斗的艰辛，又体会到了成功的喜悦，积累的认识和理念弥足珍贵，是全市人民的宝贵财富。——知是行的主意，行是知的功夫;知是行之始，行是知之成。这是古代哲学家王阳明的经典论述，意思是只要有做一件事的念头，就是行的开始，而只有持之以恒的行动，才是实现理想的保证。我们坚持既知道更要做到，有念即行，知行合一。为加快县域经济发展，大力实施“双核两带”战略，健全差异化考核机制，丰樟高争当“排头兵”，致力发展循环经济;袁上万高举赶超大旗，突出做强绿色产业;昌铜高速沿线四县发挥优势，重点打造生态经济。为推进城乡一体化发展，强化“三高”理念，突出“四大一重”，中心城区框架拓展近一倍，镇村联动建设创造了城乡统筹的“宜春经验”。为促进旅游服务业升级，全面叫响“一年四季在宜春”，各地游客争相来宜“春看花、夏避暑、秋赏月、冬泡泉”。——健康是前面的1，其余都是后面的0，项目也是如此，起着纲举目张、总揽全局的作用。抓经济工作，项目是根本、是主抓手，脱离了项目，只能是无源之水、无本之木。这犹如一个人，只有依托健康这个1，事业、家庭、财富等后面的0才能底气充足。我们完善了重大项目协调推进机制，累计召开现场办公会28次，解决各类问题500余个，促成了明月山机场通航，环城南路通车，320国道绕城改建开工，四方井水利枢纽工程有序推进，宜春人民30多年的梦想得以实现。武藏野、中国瑞林、奥其斯、紫宸科技等大批工业项目落地，为经济社会发展注入了源源不断的动力。——莫道百姓可欺，既穿百姓衣，又食百姓饭，就谋百姓之事。我们谨记，权力是人民赋予的，为人民服务、为百姓办事是政府永恒的追求。先后实施了20个重点项目、双十工作、10+1工程和十大重点项目、50件民生实事，兴建了一批市民公园、运动游园、幸福书屋，加大了河流、农业面源等生态治理，解决了中心城区拆迁安置房产权登记、袁州干部同城不同酬等群众期盼已久的难题，用我们的辛勤指数换取了百姓的幸福指数。各位代表，过去一年，在困难集中显现、风险相互交织的情势下，我们顶住了经济下行的压力，排除了前进道路上的障碍，赢得了加快发展的成果，“稳”的基础更加牢固，“进”的态势积极向好。成绩的取得，凝聚着全市人民的智慧汗水，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协履职监督、共同努力的结果。在此，我谨代表市人民政府，向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派、人民团体、驻宜部队、民兵预备役、武警官兵、公安民警和社会各界人士，以及所有关心支持宜春发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，宜春经济社会发展还存在不少矛盾和问题：产业集群化水平不高，缺乏旗舰式大企业、大项目支撑，尚未实现百亿企业、千亿产业零突破;城市管理有待加强，“地上”规范不够、“地下”标准不严;作风建设仍需改进，效率不高、推诿扯皮、缺乏担当等“不严不实”问题不同程度存在，等等。对于这些问题，我们将不回避、不遮掩，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全市人民的厚望!二、2016年目标要求各位代表，宜春历史悠久，人文荟萃，在这片神奇的土地上，风景如画，风调雨顺。解放以来，经过全市人民的不懈努力，依托资源禀赋，传统农业领跑全省，成为农村稳定、农业增收、农民致富的重要法宝，奠定了农业大市的地位;改革开放以来，乡镇企业异军突起，占据全市工业的“半壁江山”，揭开了宜春由农业主导向工业主导转化的序幕;新世纪以来，在中央和省委、省政府的关心支持下，宜春迎来“海陆空”时代，“铁公机”齐全，区位条件为之一变，为我们确立“三个中心”战略定位提供了前提;本届政府履职以来，树牢项目意识，坚持把项目作为经济工作的蓄水池和总装车间，用项目来落实省委、省政府改革开放的理念，用项目来推动各项事业的进步，为发展升级插上了腾飞之翅。只要我们接续奋斗、久久为功，宜春的明天将更加美好。2016年是“十三五”规划的开局之年，也是五年决战同步全面小康的起始之年。做好今年的工作，既要正视宏观经济下行压力，又要看到经济持续向好的态势;既要正视发展不够的阶段性特征，又要看到转型升级是行稳致远的动力之源;既要正视财政实力、保障水平与民生需求的差距，又要守住民生底线，适应新常态，干出新作为。新常态是宜春的机遇。如果说常态下，沿海地区保持了高速发展，面对新常态，作为欠发达地区，“拖累点”相对较少，后发优势增多，可以抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，自我加压，迎头赶上，实现“弯道超车”。新战略是宜春的引擎。“一带一路”、长江经济带、生态文明先行示范区建设、赣西经济转型加快发展等国家、省重大战略稳步推进，宜春将分享更多的政策红利。同时，供给侧改革的实施，以及中国制造2025、大众创业、万众创新等理念深入人心，新产业、新业态茁壮成长，“创时代”为宜春带来无限活力。新项目是宜春的底气。近几年来，通过努力争取，一批重点工程建成使用，一批产业项目投产见效，目前重大项目在库总数434个，其中投资10亿元以上186个，发展基础更加坚实，产业潜能进一步激发。只要我们保持定力，锐意进取，就能抢占制高点，把握主动权。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记“一个希望、三个着力”重要精神，遵循“四个全面”战略布局，紧扣省委“十六字”方针，把握稳中求进总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，以产业升级为主线，以项目建设为核心，以改革创新为动力，持续推进工业升级、农业升级、旅游服务业升级，促进县域经济发展、城镇化进程、城乡居民收入增速高于全省平均水平，进一步做大经济总量，做强县域板块，做活生态文章，做实民生保障，为确保与全省全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。全市经济社会发展预期目标为：生产总值增长8.7%左右;财政总收入增长10%，其中一般公共预算收入增长10%;规模以上工业增加值增长9.2%;500万元以上固定资产投资增长15.7%;社会消费品零售总额增长11.1%;实际利用外资增长9.5%，外贸出口增长2.5%;城镇居民人均可支配收入增长9.2%，农村居民人均可支配收入增长10.2%;城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。三、2016年工作重点今年是本届政府的收官之年，越是届尾的关键节点，我们更加不能守成、不得松懈、不可无为。要紧扣“十三五”目标，围绕全年任务，突出抓好以下六项工作：(一)借助“互联网+”，实现产业升级新突破以新型工业化为核心，协同推进现代农业和服务业融合发展，加快产业转型升级。工业固本强基。深入实施兴工强市战略，突出集聚发展，培育八百骨干，做优丰樟高循环经济，做大袁上万绿色产业，做精昌铜高速沿线四县生态工业，力争七大支柱产业占比提高1～2个百分点。新增规模以上工业企业150户、主营业务收入超亿元800户、纳税千万元以上300户;园区主营业务收入3600亿元、十大省级重点产业集群1650亿元。运用物联网、云计算、大数据技术改造提升传统产业，培育壮大锂电新能源等新兴产业，着力打造世界最大的锂电池材料生产基地、亚洲最大的碳酸锂生产基地、中国重要的动力及储能锂电池生产基地、中部地区最大的新能源汽车生产基地。重点推进SK集团、正威国际、中节能等项目落地建设，支持济民可信、仁和、四特酒等骨干企业做大做强，引导金源、宝源、华春以及瑞麦、旺旺、必旺等整合重组，力争实现百亿企业零突破。农业转型增效。坚持农业为农和产业化思维不动摇，致力转变发展方式，提高农业现代化水平。完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进成果应用改革试点，健全农业社会化服务体系。突出抓好油茶、肉牛、绿色有机、富硒和生态休闲五大产业，新造高产油茶林12万亩，肉牛出栏50万头，绿色食品原料基地140万亩，有机农产品100万亩，富硒农产品20万亩，新增省级以上休闲农业示范县1个、休闲农业示范点3～5个。提升现代农业示范园区建设水平，启动市本级休闲农业产业园建设。加强耕地保护，完成707.3万亩耕地保有量和617.7万亩基本农田目标。实施病险水闸除险加固、大中型灌区节水改造、小型农田水利和应急备用水源及配套设施建设，推进高标准绿色生态农田建设。服务业优化升级。完善上下游产业配套，提升景区承载度，力争接待游客5200万人次、旅游综合收入430亿元，分别增长36.8%、43.3%。支持靖安三爪仑旅游区争创国家5A级，明月山创建国家级旅游度假区、世界温泉健康名镇、中国温泉旅游名镇，加快温泉文化带、月之泉康疗中心、游客集散中心建设，推进袁州西海温泉、樟树四特酒文化城、丰城紫云山生态旅游景区、奉新九仙温泉、高安巴夫洛生态谷、铜鼓汤里温泉、万载古城·田下街区等在建项目，启动宜丰天宝古村及大潭山次中心旅游项目建设，筹办全省旅游产业集群现场推进会。加快发展电子商务，做大连锁经营、网络运营、物流快递等新型服务产业，争取社会消费品零售总额560亿元、电商交易额增长50%以上，创建省级电商示范基地和示范企业3个。加大金融机构引进力度，鼓励更多企业上市。(二)加快“市民化”，构建城乡一体新格局坚持把城镇当城市建、农村当社区管，促进城乡同发展、共繁荣。打造区域中心。采取“多规合一”的形式，实施中心城总规修编。完成320国道绕城改建工程，启动环城东路改线暨渥江湿地公园建设，促进财富广场、红林世界城、赣西汽车服务广场、跨沪昆高速立交互通、万达广场等项目建设。完善老城区路网体系，实施人行天桥、地下通道及部分主干道改造，强化地下人防工程规划建设与应用，增购新能源公交车100辆，加快公共自行车租赁系统建设，缓解城区拥堵问题。推进海绵城市建设，拓展“互联网+”便民服务功能，搭建视频图像联网共享平台。以国家卫生城复评迎检为契机，以联创联建、全民卫生日为抓手，创新体制机制，推行数字城管，提升城市管理水平。精选1～2条街区进行灯光、色彩设计，有效改善市容市貌。健全分析预警机制，加大去库存力度，促进房地产市场平稳发展。推进镇村建设。巩固首批镇村联动建设成果，实施第二批“30+”项目，抓好全国重点镇、全省百强中心镇建设，支持县市申报新型城镇化试点。建设中心村63个，推进“七改三网”和“10+4”等配套工程。启动集镇污水处理三年行动试点，健全垃圾收运处理体系，力争昌铜高速沿线四县率先通过省考核验收。完善基础设施。做好城乡统筹发展前期规划，促成明月山机场扩建、四方井水利枢纽工程开工、靖安洪屏抽水蓄能电站并网发电，推进丰电三期、大唐集团上高电厂等建设，实施城镇电网改建、农村路网升级和危桥改造，加快到组公路建设，确保铜万、东昌高速公路通车。配合做好昌吉赣客专和蒙华铁路煤运通道征地拆迁，争取宜春火车站升级为一等站，启动中心城区生活垃圾综合处理利用工程建设。(三)打好攻坚战，迈出改革开放新步伐全面落实“规定动作”，大胆探索“自选动作”，不断释放改革红利。深化改革。加快户籍制度、农业农村、城乡公交一体化、医疗卫生体制及教育领域综合改革，推进公共服务常住人口全覆盖。确保不动产统一登记“新开旧停”。深化财税和公共资源交易体制改革，全面推动中期财政规划管理，有序实施“营改增”改革。抓好事业单位分类改革，完善“三单一网”管理，不能止步于纸上，而要成为群众便捷办事的“心愿清单”。招大引强。围绕锂电新能源、生物医药、绿色食品等优势产业，开展特大型项目攻坚活动，引进一批具有支撑引领作用的龙头企业。促进央企入宜、名企入宜、外资入宜，争取引进国内外500强项目10个、50亿元以上5个、10亿元以上50个。加强宜台文化交流，促成更多台资企业落户。扩大开放。做好宜春海关筹建工作，力争下半年开关，建成高安、万载口岸作业区，推进樟树水运口岸、丰城海铁联运陆地港建设，开通宜春至宁波的接替式五定班列，启动宜春航空物流园建设。加强与九江、莆田等地口岸物流的对接合作，打通物流新通道。主动走出去，做好金属家具、建筑陶瓷、农产品等传统优势产业的出口培育，支持企业境外设立研发中心，扩张营销网络。以非洲、澳洲、“一带一路”沿线国家为主要市场，开展对外投资和工程承包业务。(四)培育众“创客”，激发创新创业新动力致力疏通创新创业中的“堵点”，破解创新创业中的“难点”，进一步激发社会活力、释放巨大动力。降低门槛。落实创新创业33条，促进“先照后证”等注册资本登记制度改革，实施“三证合一”、“一照一码”，为创新创业提供最大便利。启动独立科研院所科技人员创新创业试点，鼓励高校、科研院所等事业单位专业技术人员在岗或离岗创新创业。推进“宜商回归”工程，每个县(市、区)创建回乡创业园1个以上。推广大学生创业引领计划，至少扶持500名大学生成功创业。创新驱动。实施产业转型升级关键技术集中攻坚，加快高安建筑陶瓷、樟树金属家具国家品牌示范区建设，力争新开发省级重点新产品180个，新增高新技术企业45户、专利申请量700件以上，中国驰名商标10个。鼓励宜春学院、宜春职业技术学院建立创业学院、创新中心、创客空间，争创大学生创业孵化省级基地。加强对外交流，巩固与武汉大学、同济大学、中南大学等高校及科研院所合作，促成产学研项目200个以上。优化环境。深植创新创业文化，推行行政审批零障碍、委托代办零收费、配套接入零负担、生产经营零干扰、各类服务零距离“五零”承诺，营造鼓励创业、宽容失败的良好环境。开展降低企业成本行动，促进工商业用电用气同价，精简涉企收费项目，减轻失业保险缴费负担。支持阿里巴巴“农村淘宝”项目在宜春扩大试点，培育发展五洲医药、捷一商务、金农米业等电子商务企业，做强南氏电子商务产业园和宜春众购网络平台，力争销售额突破20亿元。探索绿色信贷投入机制，推广“两权”抵押贷款，继续推进“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”融资。(五)打造高“颜值”，彰显绿色生态新优势珍惜绿色财富，放大生态优势，做到保护与治理同步，发展与绿色同行，让“宜春蓝”永驻。壮大经济。推进昌铜高速沿线四县省生态文明先行示范县建设，实施“金桥、金牌、金山”工程，努力把昌铜高速生态经济带打造成宜春的名片、江西的样板、全国的亮点。编制丰樟高循环经济发展和袁上万绿色发展规划，支持丰樟高做大循环经济，袁上万做强绿色产业。有条件的县(市、区)争取国家木材战略储备、特殊林木培育等项目。创新森林经营理念，探索发展林下经济，将森林资源优势转化为经济优势。加强创建。总结锦江流域整治经验，推进袁河、肖江、潦河等重点流域及饮用水源地、水库水环境综合治理，杜绝劣五类水质。加强矿山地质环境保护，完成人工造林23.9万亩、封山育林10.3万亩、森林抚育42.1万亩。支持县(市、区)创建省级森林城，丰城、奉新分别创国家文明城、生态文明县，靖安创省水生态文明示范县和城乡生活垃圾分类一体化试点，宜丰、铜鼓创省园林城，袁州、上高创省生态文明先行示范县。加快生态文明村风景林建设。加强外来有害生物防范。坚守底线。全面启动重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区生态保护红线划定工作，探索管制措施。持续开展“零点行动”，抓好重点行业、重点企业环境管控。加强PM2.5监测，加大渣土扬尘、机动车尾气等治理，促进工业园区污水管网建设，做好“黄标车”淘汰工作。健全江河湖库管理体系，打造治理样板，实现“河长制”管理全覆盖。注重农业面源和养殖污染整治，全面建成县级病死畜禽无害化处理中心。淘汰落后产能企业15家以上，单位工业增加值能耗下降3%以上。(六)增强获得感，推动民生福祉新改善任何事情，从现在做都不晚。我们既要追求看得着、摸得到的“硬政绩”，也要提供让群众得实惠、谋长远的“软服务”。完善保障。拓宽就业渠道，新增城镇就业4.7万人，转移农村劳动力6.7万人。推进精准扶贫，扩大小额扶贫信贷规模，力争脱贫3.5万人以上，贫困村农民人均收入达到8500元。推广居家养老服务“袁州模式”，覆盖城市社区50%、农村社区25%。打好城市棚户区改造三年攻坚，完成各类棚户区改造13110套。探索租购代建模式，解决1700户群众住房问题。完善城乡社会保障体系，扩大参保缴费覆盖面。实施城乡居民大病保险，健全重特大疾病保障机制。推行“助保贷款”政策，落实机关事业单位养老保险制度改革和被征地农民养老保险待遇，建立困难残疾人生活补贴等制度。推进农村安全饮水工程，保障312.8万人口饮水安全。抓好“菜篮子”工程，优化便民蔬菜直销店布局，加强农贸市场环境整治。理顺食品药品监管体制，开展“双打”、“质监利剑”等专项行动，维护市场正常秩序。繁荣事业。实施“三通两平台”建设，推进现代职业教育，提升中小学办学品质，提高高中阶段教育普及率，促进各类教育协调发展。抓好中小学校新改扩建，有效缓解城区教育“大班额”问题。弘扬“好人文化”，争创省第五届文明城市。扶持发展文化创意产业，争创省级示范基地5～6个。支持市属媒体应用新技术，发展新媒体，加快融合发展。加强基层群众文化活动场所建设，提高公共文化服务能力，力争社区有室外活动场地，街道有室内活动中心，主要群众文化团体有活动场所。抓好世界文化遗产申报，加强吴城、筑卫城、樊城堆遗址保护，启动中心城历史文化街区保护工程和美术馆建设;促成811台迁建，加快禅宗祖庭恢复重建，完成26集禅宗文化动画片制作。健全妇幼医疗保健服务体系，落实全面二孩政策;探索建立分级诊疗制度，提高基本医疗保障水平。完善社区和乡村运动场所规划，兴建市民体育运动中心，筹备全国农耕健身大赛和市第五届全民健身运动会。建成市儿童活动中心，推进数字档案馆建设。维护稳定。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制和企业主体责任，加大隐患治理，严防重特大安全事故发生。开展领导开门接访和带案下访活动，促进信访积案化解。强化金融监管，加强诚信建设，加大非法集资打击力度。完善公共安全和应急管理机制，提高预警处置能力。抓好防灾减灾救灾各项工作，促进国防动员、民兵预备役、人民防空建设。完善立体化社会治安防控体系，推进“天网”、“地网”和“技防入户”等智慧平安建设，加强反恐和禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪，不断提升群众安全感和满意度。各位代表，我们要积极回应群众的普遍关切，突出抓好十类民生项目100件实事，让全市人民共享发展成果。进一步加强自身建设，践行“三严三实”，努力打造人民满意政府。依法依规，提升公信力。深入推进法治宜春建设，树立法治思维，做到依法履职、规范用权。普及法律顾问制度，聘请法律“先生”，把好法治“闸门”，确保作决策、抓工作于法有据。完善法律援助制度，落实政府法律援助责任。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提升政府决策水平。务实落实，提升执行力。所谓行政，行动才有政绩，落实才会政成，定下的事雷厉风行，看准的事一抓到底。创造性执行，主动性服务，遇到问题多想办法、少找理由，多下功夫、少讲托辞，做到工作快上手、措施快跟进、服务快节奏，扎实有效推进各项工作。勤政廉政，提升向心力。牢固树立纪律和规矩意识，落实党风廉政建设“一岗双责”，筑牢拒腐防变大堤。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费，把有限的资源和财力，用到发展最急需的地方，用在民生最急迫的事情。加大监察、审计、财政监督力度，强化对重大工程、重点行业和重要环节的监管，严肃查处各类违纪违法案件，铲除“权力寻租”空间。各位代表，既然选择了方向，就要不畏风雨;既然接受了重托，就要不辱使命。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，强化担当，主动作为，为实现“十三五‘提前翻番、力争百强、同步小康’”的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【鹰潭招商】2016年鹰潭市政府工作报告

  2016年鹰潭市政府工作报告──2016年1月12日在鹰潭市第八届人民代表大会第六次会议上市长熊茂平各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是完成“十二五”规划的收官之年，是我们适应、把握、引领新常态的重要一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是“一个希望、三个着力”指示精神，紧紧围绕省委十六字方针，按照“主攻项目、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越”总体要求，坚持把稳增长、促改革、调结构、惠民生作为首要任务，全力落实稳增长促发展40条和创新创业36条具体举措，大力推进“8+1”重点工作，经济运行总体平稳、稳中有进。预计(下同)全年完成生产总值640亿元、增长9%，财政总收入112.4亿元、增长10.6%，一般公共预算收入83亿元、增长13.1%，规模以上工业增加值350亿元、增长9%，固定资产投资532亿元、增长14.5%，社会消费品零售总额168亿元、增长10.2%，城镇居民人均可支配收入26930元、增长9.5%，农村居民人均可支配收入12485元、增长10%。(一)产业升级提质增效。沿320国道产业集聚升级带建设加快推进。电镀集控区、小微企业孵化基地一期、总部经济大楼等项目陆续建成，建成工业重点项目22个，新增产值150亿元，鹰潭高新区、贵溪经开区跻身全省工业园区十强。铜产业转型升级步伐加快。众鑫成年产2万吨铜基复合线材等7个项目开工建设，红旗铜业12万吨高性能铜材等8个项目建成投产，铜精深加工占比提升8个百分点。成功承办中国(鹰潭)“互联网+铜产业”发展暨2015年铜交易大会，内陆首家铜期货交割仓库和中江国际商品交易中心开库运营，铜现货贸易量达40万吨。地方特色产业加速集聚。养元“六个核桃”等14个非铜产业项目竣工投产，水工、节能照明主营业务收入分别增长10%、12%，新能源光伏发电项目装机容量达100兆瓦，非铜产业增加值占规上工业比重提升2.8个百分点。旅游产业不断壮大。全省旅游发展大会筹备工作进展顺利，圣井山综合开发等21个重点旅游项目有序实施，寻梦龙虎山、地质花卉公园市场反响热烈，全市接待国内游客增长38%，旅游总收入增长45%，我市列入首批国家级旅游业改革创新先行区，龙虎山景区获批国家可持续发展实验区。商贸物流业快速发展。十大专业市场开业运营5家、进驻商户510余家，实现营业额5.8亿元。货运业实现销售收入60.49亿元、上缴增值税4.97亿元，现代物流园被评为全国优秀物流园区。电子商务产业实现交易额270亿元、增长123%，高新区获批全省首家跨境电商产业示范基地。现代农业稳步发展。粮食总产达70万吨。白鹤湖、雷溪、杨溪现代农业示范园区进驻龙头企业29家，全市新增农民专业合作社516家、家庭农场112家，179家市级以上农业龙头企业实现销售收入82亿元、增长11%。(二)新型城镇化加速推进。国家新型城镇化综合试点和省级“多规合一”试点建设稳步推进，市城乡总体规划暨“多规合一”(2014—2030年)和新型城镇化规划(2014—2020年)编制基本完成。320和206国道拓宽改造、余信贵大桥、余信贵大道等城际交通项目稳步推进，新二中、恒大学校、人民医院信江新院、信江菜市场、信江污水处理厂等新区配套项目进展顺利，城南污水处理厂、生活垃圾焚烧发电厂、排水排污管网等老城改造项目有序实施。盐业公司、磷肥厂等棚户区和城中村改造有序推进，全市棚改项目开工率100%，完成棚改60万平方米。采取降低住房公积金贷款门槛、“以购代建”、商品房抵扣等政策稳定住房消费，房地产市场逐步回暖。深化户籍制度改革，健全城镇基本公共服务体系，新增城镇常住人口2.45万人。十强中心镇标准化建设和扩权强镇试点稳步推进，187个秀美乡村建设点全面完成。深入开展城乡环境专项整治，全面推进大气、水、土壤污染防治三大战役，实施PM2.5监测，农业面源污染、水库水质治理成效明显，11个中小河流治理项目基本完工，我市列入国家城乡生活垃圾委托第三方治理试点城市，贵溪、余江获省级森林城市称号。(三)重点改革取得突破。加快政府职能转变。“三单一网”建设顺利推进，政府部门权责清单公布实施，全面清理非行政许可审批事项，145家中介服务机构入驻“中介超市”，全市各类公共资源实现网上交易。政府购买公益性岗位试点顺利推进。“12345”政务服务热线试运行。市县两级不动产统一登记中心挂牌成立。公务用车改革扎实推进。深化财税金融改革。组建四大市级融资平台，改革重组市投资集团。市工业控股有限公司和中小企业信用担保有限公司开业运营，设立企业应急转贷基金，累计为企业解决融资15亿元。“财园信贷通”“财政惠农信贷通”发放贷款9.5亿元。江西银行、九江银行在鹰设立分支机构，全省首个小贷资产证券化项目在上海证交所挂牌，3家企业在“新三板”、5家企业在上海股交中心挂牌。盘活财政存量资金近20亿元，争取地方政府债券额度34.8亿元，其中置换存量债务27.1亿元。推进农村综合改革。余江国家农村宅基地制度改革试点工作稳步推进，圆满承办全国宅改集中调研交流会。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，农村土地流转率38.6%。完成国有林场改革。(四)发展后劲明显增强。项目建设加快推进。实施大中型建设项目345项，完成投资292亿元。向社会发布总投资430亿元的59个PPP试点项目。争取国家专项建设基金项目41个、资金16.35亿元。高新区9亿元企业债券成功发行。贵溪、余江列入全国深化县城基础设施投融资体制改革试点，鹰潭机场、鹰潭港、信江三级航道等项目纳入省“十三五”规划。全方位开放力度加大。全力对接“民企入赣”，市直八大领域引进项目122个，鹰潭高新区总投资40亿元的十大项目集中开工，全市引进省外5000万元以上项目实际进资278亿元、增长13.6%，实际利用外资2.4亿美元、增长11.3%。关检合作“三个一”模式顺利实施，开通宁波至鹰潭转检通道，实现外贸出口9.3亿美元、增长4.8%。创新创业步伐加快。铜检中心通过国家“三合一”验收现场评审，铜产业工程技术研究中心取得省级资质，高新区获批国家知名品牌创建示范区，全年新增高新技术企业21家。深化商事制度改革，实行“三证合一、一照一码”，新登记企业3154家、增长27.9%。(五)民生事业持续改善。一般公共预算支出中民生支出占70%，十大惠民工程75件实事基本完成。新增城镇就业2.48万人，城镇就业率97.3%，新增转移农村劳动力1.77万人。连续11年调整企业退休人员养老金，月人均增资199元，为5.8万企业离退休人员发放养老金12.1亿元。全市3万余名被征地农民纳入城镇职工养老保险。“多险合一”实现各项社保信息“同人同城同库”管理，城乡居民养老保险参保率95%以上。启动实施机关事业单位养老保险制度改革。新农合参合率99.1%。城乡低保标准分别提高到每人每月450元、240元。新建1200套公租房全部开工。大力实施精准扶贫“六大工程”，全年减贫7365人。江西师范高等专科学校和鹰潭卫生学校获批，中等职业教育“三校合一”整合工作加快推进。国家城市公立医院综合改革试点全面启动，村级卫生计生服务室标准化建设实现市域全覆盖。成功举办对台千人专场授箓活动和第八届海峡两岸道教文化论坛。启动实施第六届优秀政府文艺作品奖评选活动。大上清宫遗址考古发掘获国家文物局批准。全民健身活动精彩纷呈，承办了全国乒超联赛八一女队主场比赛和环鄱阳湖国际自行车赛。余江县荣获全省征兵工作模范县称号，“双拥”工作取得丰硕成果。食品药品安全、安全生产和治安形势持续平稳，社会保持和谐稳定。统计、档案方志、民族宗教、外事侨务、气象、防灾减灾、人防民防、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得了新的成绩。(六)政府自身建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育，严格落实“一准则两条例”、党风廉政建设“两个责任”和中央八项规定，开展违规插手工程建设项目和教育、医疗、殡葬、税收四大领域“红包问题”等专项治理，加大审计监察和查处腐败案件力度。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办复人大代表建议69件、政协提案115件，代表、委员满意率100%。实施法治政府建设考核评价，市行政复议委员会成立并运行，市县政府和城区40个社区全部建立法律顾问制度。强化政府部门绩效考核和行政问责，电子政务综合办公平台正式运行，政务环境进一步优化。需要向代表报告的是，随着我国经济发展进入新常态，增速由高速向中高速转变，“十二五”后期增速普遍放缓，我市经济面临前所未有的下行压力。2015年主要指标中，工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额实际增速比年初预期目标分别低2、1.5、2.8个百分点左右。对照“十二五”规划目标，部分指标略低于预期目标，其中生产总值、实际利用外资分别低1.3、0.2个百分点左右。总体看，我市“十二五”规划目标任务基本完成，经济社会发展取得了新的成就。——这五年是我市经济总量稳步扩大、综合实力显著增强的五年。全市生产总值是“十一五”末的1.7倍，人均生产总值达8740美元，较“十一五”末增长62.2%。财政总收入突破100亿元大关，较“十一五”末实现翻番，一般公共预算收入是“十一五”末的2.8倍。固定资产投资五年累计达1987亿元，是“十一五”期间的2.9倍。社会消费品零售总额、出口总额分别比“十一五”末增长94%、156%。——这五年是我市产业结构不断优化、发展动能加快转换的五年。三次产业结构由9.5:62.8:27.7调整为7.6：60:32.4。规模以上工业增加值是“十一五”末的1.8倍，市属工业增加值占全市规上工业比重突破60%。“七位一体”铜产业体系基本形成，铜产业循环经济基地获批国家“城市矿产”示范基地，铜产业主营业务收入较“十一五”末实现翻番。水工、节能照明、大健康、眼镜等特色产业产值实现四年翻番。鹰潭高新区升格为国家高新技术产业开发区。龙虎山跻身国家5A级旅游景区，新增4个国家3A级旅游景区，成功承办第三届国际道教论坛。现代物流园、国际商贸园初具规模，集聚发展态势日益显现。农业综合生产能力显著增强，成功创建贵溪国家级现代农业示范区。——这五年是我市城乡面貌深刻变化、鹰潭魅力明显提升的五年。全市建成区面积由58.9平方公里拓展到71.2平方公里，城镇化率达55.53%，较“十一五”末提高8.13个百分点。信江新区30平方公里内的主干路网全面贯通，建成区面积达8平方公里，“一江两岸”城市格局已经形成。完成棚户区和城中村改造1.41万户，完成城市30余条主次干道和老城区85%的小街小巷提升改造。建成信江两岸十里绿色景观长廊，城区绿化面积138万平方米，成功创建国家园林城市。镇村联动建设扎实推进，塘湾、锦江、罗河、上清列为国家重点镇，完成“秀美乡村”建设点1151个。荣获全国国土资源节约集约模范市称号。——这五年是我市改革开放深入推进、后劲活力持续增强的五年。余江农村宅基地制度、城市公立医院、行政综合执法体制、智慧城市、信息惠民等列入国家改革试点，一系列关键领域的改革取得突破。开放型经济成果丰硕，累计引进省外5000万元以上项目实际进资1047.2亿元、年均增长19%，累计利用外资9.59亿美元、年均增长14.8%，连续五年被评为全国外贸百强城市。新增省级以上工程技术研究中心9家、企业技术中心7家，国家、省级科技立项253项，科技进步对经济增长的贡献率提高5个百分点。——这五年是我市社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。城乡居民人均可支配收入分别比“十一五”末增长72.4%和99.8%。五年新增城镇就业13.7万人，转移农村劳动力29.8万人。累计建成保障性住房6.2万套，中心城区保障性住房覆盖率达25%，居全省前列。解决农村饮水不安全人口28.7万人。社会养老保险和“三张网”医疗保险体系均实现城乡居民全覆盖。生态环境进一步改善，森林覆盖率达58.2%，环境空气质量优良率保持在80%以上，主要河流断面水质、城市集中饮用水水源地水质达标率均为100%，“十二五”减排任务全面完成。平安鹰潭、法治鹰潭建设扎实推进，“六五”普法规划全面完成。各位代表!五年的不懈拼搏，为鹰潭与全国全省同步全面建成小康社会奠定了坚实基础。展望未来，我们已经站到了新的发展起点上，这必将进一步激励我们信心百倍、豪情满怀地开创鹰潭更加美好的明天!过去五年的成绩来之不易，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大法律监督、市政协民主监督的结果，是全市上下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻鹰单位、人民解放军、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与鹰潭经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!当前我市经济社会发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：产业层次整体水平不高，特色产业优势仍未得到充分发挥，产业结构调整任重道远;城乡基础设施还不完善，教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有差距;思想解放的力度、开放包容的环境、服务发展的水平等方面还存在不足，服务型政府建设还需进一步加快。对此，我们一定认真对待，切实加以解决。二、“十三五”发展的指导思想和目标任务“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。市政府根据《中共鹰潭市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制了《鹰潭市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要(草案)》)，提出了今后五年经济社会发展的指导思想和奋斗目标。指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个全面”的战略布局，坚持发展第一要务和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕提前翻番、同步小康的总目标，以提质、增效、升级为中心，以创新、改革、开放为动力，按照省委十六字方针，全面落实“主攻项目、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越”的总体要求，奋力开创鹰潭“世界铜都、中华道都、田园新城”的新局面，为建设富裕秀美宜居和谐鹰潭打下更加坚实的基础。《纲要(草案)》提出了“十三五”时期鹰潭市经济和社会发展的总体目标：小康社会全面建成，经济总量和城乡居民收入提前翻番，产业转型升级成效明显，生态环境巩固提升。——经济规模更加壮大。地区生产总值年均增长8.5%左右，到2020年，达到980亿元;固定资产投资年均增长13%左右，达到1000亿元;财政总收入年均增长10%左右，达到180亿元;社会消费品零售总额和外贸出口总额年均增长10%和2%左右，分别达到273亿元和10.3亿美元，实际利用外资五年累计超过15亿美元。——转型升级更加明显。产业结构不断优化，三次产业结构调整为5:57:38，旅游业综合收入达到350亿元;科技对经济发展的贡献率不断提高，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到25%，研究与试验发展经费支出占GDP的比重达到4%;亿元生产总值生产安全事故死亡率低于0.07%。——人民生活更加富裕。城市布局得到优化，设施功能不断完善，新型城镇化加速推进，城乡一体化发展更加均衡，城乡差距明显缩小，到2020年，全市城镇化率达到62%;城镇居民和农村居民人均可支配收入年均增长均达到9%左右，分别达到41430元和19210元，中等收入人口比重上升;现行标准下的贫困人口全部实现脱贫。——社会发展更加和谐。就业较为充分，到2020年新增城镇就业人数达10万人，收入差距进一步缩小;社会保障机制更加完善，城乡三项医疗保险参保率达到97%以上，每千人拥有卫生技术人员数达到5.9人;义务教育巩固率达到99%以上，基本实现教育现代化;居民基本医疗保险人数、城镇保障性安居工程建设等完成省政府下达指标。——生态环境更加秀美。全市森林覆盖率稳定在58.2%左右，森林蓄积量达到850万立方米，主要河流监测断面100%稳定达到或优于Ⅲ类水质;单位GDP能耗年均下降2.7%，累计下降13%;单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量控制在省政府下达的指标范围内，力争AQI良以上等级天数比例稳定在85%以上;城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率分别提高到95%以上和100%;努力争创国家森林城市和省级生态文明先行示范区。——改革开放更加深入。在政府职能转变、激发市场活力、构建开放型经济、创新发展机制等重要领域和关键环节上取得明显进展，体制活力和发展动力进一步增强，部分领域成为我省深化改革的试验、示范区;对外开放的广度和深度不断拓展，在加快融入“一带一路”战略、加快国际产能合作方面取得新突破，部分行业走在全省前列。——法治建设更加完善。法治鹰潭建设取得显著成效，人民民主更加健全，人权得到切实保障，产权得到有效保护，司法公信力明显提高，治理体系和治理能力现代化取得重大进展。为实现上述目标，《纲要(草案)》还提出了产业转型升级、统筹城乡均衡发展、实施创新驱动战略、加强基础设施建设、大力推进绿色发展、全面深化改革开放、大力增进民生福祉、全面推进依法治市等8个方面的任务和建立健全机制这一保障。指导思想、奋斗目标和主要任务是在正确把握经济发展新常态，认真研究国家和省重大决策部署，全面分析我市各种有利条件，深入查找存在问题与差距的基础上提出的。这些目标任务对于加快我市经济社会发展不仅是必须的，而且通过努力也是完全可以实现的。我们坚信，有省委、省政府和市委的正确领导，有全市上下的团结拼搏，一定能够铸就“十三五”发展的新辉煌!鹰潭人民的生活一定会更加美好!《纲要(草案)》已印发给各位代表，请予审议。三、2016年的工作安排2016年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。总体看，今年经济下行的压力仍将持续，面临的发展形势更为严峻。我们要进一步增强发展信心，积极应对挑战，确保完成本届政府确定的目标任务，实现“十三五”良好开局。今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%左右，财政总收入增长9%，一般公共预算收入增长9%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，完成省下达的节能减排计划任务。实现上述目标，必须在新常态下进一步解放思想，创新举措，既要坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，更要积极寻找新的发展动力源，加快培育新的经济增长点。主要是把握“五个更加注重”：一是更加注重供需结合，增强发展动能。坚持从供给侧和需求侧两端发力，通过在基础设施、棚户区改造、公共配套等领域充分挖掘内需潜力，保持有效投资规模，不断优化需求结构;大力推进结构性改革，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效益，增强持续增长动力。二是更加注重改革创新，激发发展活力。围绕全面深化改革，始终坚持问题导向，进一步深化重点领域和关键环节改革，不断释放改革红利。围绕建设创新型社会，大力推进科技创新、制度创新、管理创新、业态创新等各方面创新，以创新推动经济转型升级。三是更加注重开放升级，拓展发展空间。整合资源优势、产业优势、区位优势，主动对接国家、省重大区域发展战略，进一步创新开放模式、完善开放机制、强化开放合作，积极参与区域经济分工协作，以区域联动助推发展升级。四是更加注重城乡统筹，促进协调发展。依托国家新型城镇化综合试点，突出城乡规划管理、基础设施、公共服务“三个一体化”，有序推进以人为核心的新型城镇化进程，走出具有鹰潭特色的新型城镇化道路，打造经济社会发展新引擎。五是更加注重改善民生，推进共建共享。坚持把保障改善民生放在更加重要位置，大力实施精准扶贫、精准脱贫，补齐民生短板保障公共服务，突出绿色发展优化生态环境，使人民群众有更多获得感。具体来说，重点抓好以下七个方面的工作：(一)坚持多点发力，推动经济稳定增长。把稳增长放在首要位置，着力在挖潜能扩投入、兴实体强动能上下功夫，继续保持经济发展的良好态势。1.强化投资的关键作用。加快项目建设，坚持以“8+1”重点工作为统领，全年安排大中型建设项目292个，总投资955亿元，年计划投资336亿元。其中，新开工建设皖赣线电气化改造等123个项目，建成投产新希望30万吨饲料加工等63个项目。创新投资方式，做大做强四大市级融资平台，推动有轨电车等总投资336亿元的47个PPP项目签约建设，加强政府购买服务项目支出管理，扩大政府购买服务范围。加大“三争”力度，紧密对接国家“七大工程包”、“六大消费工程”和四类新工程包等投资领域，积极争取国家专项建设基金，做好花桥水利枢纽等项目前期工作，加快实施一批重大项目，不断增强发展后劲。2.强化消费的基础作用。促进信息消费，加快新一代信息基础设施建设，大力推广电子商务，推进鹰潭电商创新孵化基地、贵溪电商生态产业园、余江电商创业园等十大电商产业园建设，大力发展阿里巴巴余江农村淘宝，加快形成线上线下联通互促的新商业模式和消费方式，力争电子商务交易额突破400亿元。稳定住房消费，推进以满足新市民住房需求为出发点的住房制度改革，打通商品房与棚改安置房、公租房、租赁房三个渠道，发展住房租赁市场，实现公租房货币化，有效释放住房刚性需求和改善性需求，着力化解房地产库存。发展文化消费，扶持国际眼镜城等综合体健康发展，推进文化创意小镇建设，打造一批特色街区，举办眼镜、黄蜡石等区域性展销会，加强文化产业公共服务平台建设，着力打造文化创意产业集聚区。推动旅游消费，落实带薪休假制度，积极发展农家乐、乡村度假、户外运动等休闲旅游新业态。大力发展养老、家政、健康消费，满足多层次、多样化需求。3.强化企业的主体作用。健全企业帮扶机制，加强政策引导服务，着力帮助企业解难题、促发展。深入开展降低实体经济企业成本行动，积极落实结构性减税、普遍性降费等政策，实施涉企收费目录清单管理，降低企业交易、财务、物流、人工、用电等成本，切实减轻企业负担。积极清理“僵尸企业”，优化、消化存量产能，力争淘汰落后铜产能20万吨。深化校企对接合作，加强技能培训，拓宽招工渠道，破解企业用工难题。4.强化金融的支撑作用。整合财政性资金统筹设立市级产业发展基金，重点扶持产业发展升级。强化市工业控股公司和市中小企业信用担保有限公司的运作，推广“财园信贷通、财政惠农信贷通”等融资模式，整合组建市融资担保公司，引导更多资金投向实体经济。发展普惠金融，力争兴业银行等股份制银行在我市设立分支机构，推动民间融资登记服务机构稳健经营。加大企业直接融资力度，力争新增上市企业1家、上“新三板”企业3家。(二)坚持三产融合，加快产业升级步伐。以新型工业化为核心，协同推进现代服务业和现代农业加快发展，力促在做大总量、调优结构、彰显特色等方面取得突破，进一步提升产业发展的质量和效益。1.深入实施工业强市战略。以沿320国道产业集聚升级带为载体，大力实施“工业强基、企业减负、产业升级”工程，力争规模以上工业主营业务收入突破3450亿元，市属工业、铜精深加工、非铜产业比重分别提高2、7、2个百分点。以铜产业转型升级为主导，推进胜华22万吨铜杆等6个项目建设，新增铜精深加工产能32.5万吨。依托铜期货交割库和中江国际商品交易中心，大力开展铜贸易招商，积极争取设立国家物资储备库，力争全年铜贸易额突破500亿元。健全铜拆解加工区管理机制，创新海关、检验检疫服务方式，力争全年进口废料增长50%以上。以培育特色产业集群为方向，推进以绿色水工、机械装备为主导的智能制造业，加快一芯科技1.8亿张智能芯片等项目建设，支持三川集团发展“智慧水务+绿色水工+健康水业”，大力引进配套关联企业，建成全国重要的现代水工产业基地。推进以LED照明和新能源为主的光电新能源产业，确保阳光照明5000万套LED节能灯等项目尽快达产，加快中节能贵溪光伏发电站等新能源项目建设，争取装机容量达180兆瓦。推进以绿色食品和饮料为主的大健康产业，加快云露食品等项目建设，确保养元“六个核桃”等项目达产达标。推进贵溪发展精细化工产业、余江发展创意制造产业。以园区产城融合为支撑，落实好支持园区发展的各项政策，加快小微企业孵化基地二期、园区道路管网、保障性住房等基础设施建设，推进新市民保障工程，不断提升园区承载能力，力争龙岗工业园创建省级产业园，支持贵溪经开区创建国家级经济技术开发区，余江工业园扩区4平方公里。2.加快发展现代服务业。着力加快旅游城市建设。按照“连点串线、扩面成片”的思路，确保圣井山综合开发、逍遥城综合体、智慧龙虎山体验中心等项目建成运营，推进龙虎山旅游产业园、天师林等项目建设，加快白鹤湖生态休闲观光项目开发，大力发展乡村旅游，努力形成多极支撑、南呼北应、城景一体的大旅游发展格局，确保圆满承办全省旅游发展大会。按照建设旅游城市的要求，规划建设休闲街区、城市绿道、骑行公园和慢行系统，加快推进城区主要道路和公共场所双语标识设置，确保龙虎山连接线改造和天洪公路竣工通车。力争全市接待国内游客增长28%、旅游总收入增长35%。着力打造区域物流中心。依托物流龙头企业，整合零散物流信息网点、零担快递网点，建成集信息、配货、仓储、中转服务功能为一体的第四方物流综合服务平台。加快现代物流园和国际商贸园建设，推动浙商联盟建材家居城等专业市场规范运营，力促大三江电商物流港等一批项目建成投运，形成物流集聚发展效应。3.大力推进农业现代化。加强现代农业基础设施建设，整合涉农资金，加大农业投入，提高农业综合生产能力。大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，新增高标准农田5万亩。加快推进农业产业化进程，重点发展绿色大米生产加工、优质特色果业等八大农业产业工程，加快发展苗木花卉、毛竹等六大林业特色产业。积极发展农业“接二连三”新业态，推广农业新技术、新品种，新增“三品一标”认证企业15个。积极培育新型农业经营主体，力争新增市级以上农业龙头企业20家以上，销售收入100亿元以上，新增农民专业合作社300家、家庭农场120家。加快白鹤湖现代农业示范园区建设，开工建设滨湖生态游憩区、农业科技园等项目，建成白鹤湖大道、苗木花卉景观带，引进落户一批优质现代农业项目，确保示范园区生态建设与环境保护协调发展。(三)坚持城乡统筹，加速新型城镇化建设。按照中央城市工作会议“五个三”的新要求，坚持以人为核心，以城乡一体发展为引领，扎实推进国家新型城镇化综合试点建设，使城镇功能不断完善，城市品质明显提升，城乡环境更加宜居。1.以市域规划为龙头，优化城市空间布局。争取市城乡总体规划暨“多规合一”(2014—2030年)顺利获批，修编完善土地利用规划，加快编制生态环保规划，建成“多规合一”信息管理平台，实现“一张蓝图”管控城乡空间。按照“一核两带四区”空间布局，推进320国道拓宽改造、余信贵大桥、余信贵大道贵溪段和余江段建设，启动信江南路延伸段项目，推动贵溪主城区、余江城东新区、月湖新城开发建设，促进鹰贵、鹰余同城化相向发展。2.以信江新区为核心，增强中心城区承载力。加快信江新区繁荣发展步伐。强化商业功能，加快推进天虹商场等商业综合体建设，繁荣发展信江大市场和步行街。强化公共服务功能，确保高教园区春季开学，恒大学校秋季开学，加快新二中、中小学生示范性综合实践基地建设，引进战略合作商托管运营人民医院信江新院，开工建设“四馆”工程。强化市政配套功能，开工建设信江新区北区总长11公里的7条道路，建成信江新区菜市场、垃圾转运站、污水处理厂。加强城市地上和地下基础设施建设。加大棚户区和城中村改造力度，推进老一中、二二三地质队等片区改造，启动防腐厂、东湖等片区改造，完成8.5万平方米改造任务。推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，加快林荫西路改造、院里路贯通等项目建设，实施主城区75公里的雨污水管网、燃气管网改造，不断完善城市功能。3.以精细管理为重点，不断提升城市品位。推进城市网络化、信息化、数字化管理，加快实施智慧城市和信息惠民国家双试点工程，完成城市公共信息服务平台、云计算中心等项目建设。加强城市公共管理，实施城区道路临时占道停车收费经营，加快城区停车场以及主城区公共自行车系统建设，优化公交运营线路。加大城市环境治理力度，开展城区建筑垃圾、扬尘污染专项整治，营造干净整洁有序的市容环境，积极争创省级文明城市。4.以城乡一体为方向，促进城乡统筹发展。改革完善户籍制度，实施居住证制度，推动城镇常住人口基本公共服务均等化，有序推进进城农民转移落户。加快镇村联动建设步伐，着力提升中心镇的产业集聚和公共服务水平，十强中心镇污水处理厂全部开工，建成塘湾、锦江、上清3个污水处理厂，完成200个左右“秀美乡村”建设点任务。建成市生活垃圾焚烧发电厂，启用农村11座垃圾中转站，实施城乡生活垃圾委托第三方治理，逐步推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”城乡环卫一体化模式。着力推进城乡交通客运一体化建设，加快鹰北公路客运枢纽站和公交枢纽站、鹰西短途客运站、鹰南公交枢纽站建设，升级改造省道41.6公里，完成县乡道升级改造100公里、通自然村公路硬化240公里、公路危桥改造加固15座，推动城市公共服务向农村延伸。(四)坚持改革创新，增强发展动力活力。牢牢把握新常态下的新形势，着力强化改革、开放和创新三大动力支撑，努力开创体制机制更活、发展环境更优、发展动力更足的新局面。1.加大改革攻坚力度。抓好改革举措落实。推进简政放权，加强行政审批目录管理，完善行政权责清单动态调整机制，深化政务服务网建设，规范运营“中介超市”。深化财税改革，扩大预算绩效管理范围，加大财政资金统筹使用力度，实行政府债务余额限额管理，加快综合治税平台和非税收入征缴系统建设。加大企业信用监管警示系统的应用力度，加强“信用鹰潭”体系建设。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快农村综合产权交易市场建设，开展农村集体产权制度改革试点，推进供销合作社和农垦改革，扩大政策性涉农保险范围。稳步推进公务用车改革。深化不动产统一登记改革工作。推进事业单位分类改革。加快绿色殡葬改革。大力推进先行先试。积极推进余江国家农村宅基地制度改革试点，形成制度性成果和经验。推进全国行政综合执法改革试点，推进跨部门、跨行业综合执法。推进贵溪、余江全国深化县城基础设施投融资体制改革试点，设立新型城镇化产业发展基金。积极开展科技金融试点工作。积极探索特色改革。探索高新区市场化运作机制，加快产城融合发展。推进国家级旅游业改革创新先行区建设，推动龙虎山文化旅游发展集团引入战略合作伙伴，搭建盘活旅游资产、整合旅游要素、开发旅游产品新平台。完善国有资产管理体制，健全国有资本投资运营机制。2.加大开放升级力度。融入“一体化”格局。高位对接长江经济带、沪昆高铁经济带等重大区域战略，积极推动鹰梅铁路、鹰潭机场、贵溪—资溪高速公路、信江河道整治等项目落地，在市场要素整合、产业分工协作、公共信息共享等领域找准共同对接点，着力分享重大区域战略带来的发展红利。提升“引进来”成效。策应全省招商引资重大项目攻坚行动，加强重点产业招商，更加重视引进技术、管理等高端生产要素，提高招商引资质量水平。拓展民企入赣成果，实施“鹰商回归”提升工程，力争全年引进省外5000万元以上项目资金311亿元，实际利用外资2.6亿美元。加快“走出去”步伐。抓住我市列入全省国际贸易“单一口岸”试点的有利时机，加快口岸公共信息平台建设，实现单一窗口和通关一体化。鼓励有条件的企业“走出去”，抢占更多国际市场份额，力争实现外贸出口9.48亿美元。3.加大创新创业力度。搭建好创新创业平台。加快发展众创空间、创新工场等新型创业孵化模式，带动一批创客团队、创客平台快速集聚发展。推动铜检中心和铜产业工程技术中心整合，力争铜检中心取得国家实验室资质。培育好创新创业主体。积极策应全省创新驱动“5511”工程，推进“两化”融合，深入实施“互联网+”智能制造行动计划，推进国家知名品牌创建示范区建设，新认定高新技术企业10家以上，高新技术产业产值增长15%。营造好创新创业氛围。深化商事制度改革，进一步放宽民间投资准入领域，促进非公有制经济发展。制定更加开放、更加灵活的人才政策，大力培养和引进创新人才。落实创业各项奖励扶持政策，大力扶持创业活动和新业态培育，努力营造尊重、保护创新创业的良好环境。(五)坚持绿色发展，推进生态文明建设。以创建生态文明先行示范区为契机，坚持绿色崛起、绿色富民的价值取向，注重绿色生产和消费，打响生态品牌，走出一条绿色、低碳、循环发展道路。1.加强环境保护治理。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，完善大气环境质量监测预警体系，力争环境空气质量优良率达到80%以上。推进水生态文明建设，全面实施“河长制”，启动农村饮水提升增效和山塘整治工作，推进全国小农水重点县、信江河治理、童家联圩等项目，实施中小型水库水质治理、畜禽清洁生产和标准化建设。加强水源监测和日常监管，确保集中式饮用水水源地水质达标率100%。推动六国化工废水综合治理项目，推进海利化工、麒麟化工搬迁入园。继续实施贵冶周边土壤修复工程，强化企业固体废物分类处理，严格危险废物管理。2.大力发展绿色经济。实施工业绿色发展行动计划，推进国家工业绿色转型发展试点城市、国家第二批资源综合利用“双百工程”示范基地和国家循环化改造试点园区建设，加大贵冶余热综合利用项目推进力度。大力发展生态农业，深入推进农业标准化、清洁化生产，打造一批以“道教龙虎山、绿色农产品”为主题的知名品牌。加速提升生产性服务业、旅游业和新兴服务业发展，着力构建集约高效的绿色服务业体系。积极推行绿色建筑，促进建筑产业优化升级。完善节约集约用地制度和评价体系，开展批而未供和闲置土地新一轮清理工作。3.推进绿色生态建设。实施人工造林4.4万亩，加快低产低效林改造和森林抚育步伐，重点保护好“一区两园”，建成鹰西湿地公园、信江生态公园、信江植物园，加快白露河治理及景观提升改造，力争成功创建国家森林城市。强化生态文明制度建设，落实领导干部任期生态文明建设责任制、自然资源资产离任审计制度和生态环境损害责任终身追究制。加大环境执法力度，严厉惩处违法违规行为。(六)坚持惠民共享，增强人民群众获得感。按照“人人参与、人人尽力、人人享有”的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，切实增强人民群众的获得感。1.倾力办好民生实事。办好十大惠民共享工程70件实事，确保全年一般公共预算支出中民生支出比重达70%。深入实施大学生就业促进计划和创业引领计划，进一步加强对贫困家庭劳动力、农业富余劳动力等就业困难群体帮扶，努力提升公共就业服务能力。完善“多险合一”信息系统功能，健全基本养老、基本医疗、城乡低保等制度，建立机关事业单位职业年金制度。2.大力推进脱贫攻坚。实施精准扶贫、精准脱贫，建立更加精准系统的扶贫台账。抓好产业扶贫，采取“合作社+基地+农户”等多种形式，建立完善产业发展与贫困群众之间的利益联结机制，形成贫困村“一村一品”特色产业。抓好保障扶贫，拓宽扶贫资金来源渠道，健全农村低保制度，加强医疗保险和医疗救助，加快实施教育扶贫工程，加大贫困地区基础设施投入力度，力争退出贫困人口8628人、退出贫困村7个。3.协调发展社会事业。统筹推进学前教育、义务教育均衡发展，加快全省教育信息化试点建设，提高优质教育资源覆盖面。完成“三校合一”整合。推进健康鹰潭建设，全面实施国家城市公立医院综合改革，推进分级诊疗制度建设，着力解决“看病难、看病贵”问题。实施全面两孩政策，合理配置妇幼保健、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求。大力发展群众体育和竞技体育。做好大上清宫遗址现场考古发掘工作。抓好豆制品和米粉集中加工区建设。提升市综合检验检测中心能力，建立全程监管体系，确保食品药品安全。深入推进军民融合发展，加强国防教育、人防民防、民兵预备役建设。进一步做好统计、档案方志、民族宗教、外事侨务、涉台事务、气象、防灾减灾、老龄和残疾人等工作，支持各民主党派、工商联、知识分子联谊会和工会、共青团、妇联等人民团体的工作。4.提高社会治理水平。深入推进法治鹰潭建设，启动实施“七五”普法规划，健全人民调解、行政调解、司法调解联动的衔接配合机制，推动城乡律师法律服务均等化。完善“12345”政务服务热线运行机制，打造阳光信访，依法化解信访突出问题。深入推进平安鹰潭建设，完善打防控一体的社会治安防控体系，建成并运行“天网”工程，依法打击各类违法犯罪行为，增强人民群众安全感。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，狠抓安全生产工作，提升应急处置水平，防范和遏制重特大安全事故。(七)坚持务实进取，切实加强政府自身建设。“四个全面”战略布局，对新常态下做好政府工作提出了新的更高要求。我们必须解放思想、敢于创新、勇于担当，做到换届之年思想不懈怠、工作不松劲，确保“十三五”开好局、起好步。1.围绕全面建成小康社会，进一步强化发展意识。面对新形势，我们将始终牢记发展是第一要务，增强对“五个发展”的统筹能力，不折不扣落实中央、省委省政府和市委的重大决策部署，以创造性工作把决策部署转化为实实在在的发展成效。面对新常态，我们将始终秉承“环境是竞争力，也是生产力”的理念，进一步提升服务能力和水平，加快服务型政府建设，着力营造更加开放包容的发展环境。面对新任务，我们将始终保持“一着不让抓落实”的紧迫感和责任感，加强对重大决策部署落实情况的督促检查，加强政府部门目标责任制考核，确保完成全年目标任务。2.围绕全面深化改革，进一步强化担当意识。改革进入攻坚克难深水区，决心比认识更重要，担当比方法更重要。做好今年工作，必须大胆改革、锐意创新。我们将坚持把改革创新精神融入到政府工作各个方面，贯穿于全年工作始终，勇于面对矛盾、直视问题，敢于攻坚闯关、破解难题，善于创新举措、探索新路，以关键领域、重点环节的突破，进一步累积叠加鹰潭发展的后发优势。3.围绕全面依法治国，进一步强化法治意识。加快法治政府建设，强化法治思维，健全法治政府考核评价指标体系，提高依法行政、依法办事的能力和水平。完善依法决策机制，普遍建立政府法律顾问制度，推进决策的科学化、民主化、法制化。加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法，提高行政执法水平。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督和社会公众舆论监督，高效办理人大代表建议和政协提案。4.围绕全面从严治党，进一步强化廉洁意识。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实“一准则两条例”，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，遏制不作为、乱作为的懒政怠政行为，推动作风建设常态化。坚持用制度管权管事管人，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，切实加强重点领域和关键环节监管，营造风清气正的政治生态。各位代表!“十三五”的蓝图已经绘就，新一轮发展的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，勇于担当、开拓奋进、不负重托，确保实现“十三五”良好开局，奋力谱写建设富裕秀美宜居和谐鹰潭、全面建成小康社会的新篇章!

  2025-07-30

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