江西省航空航天产业园区

• 【永丰县招商】永丰县“财园信贷通”激活中小微企业发展新动能

  永丰县持续深化金融服务实体经济改革，以“财园信贷通”为重要抓手，有效破解中小微企业融资瓶颈，为招商引资注入金融活水，推动全县实体经济高质量发展。该机制通过政府、银行、园区三方协同，构建风险共担、流程优化的融资服务模式，已成为支持中小微企业成长的重要金融支撑。 一、创新协同机制，筑牢融资服务基础。2016年，永丰县积极响应省级金融扶持政策，启动“财园信贷通”试点工作，构建起“政府引导、银行主导、园区参与”的协同机制。县政府设立专项风险补偿资金池，按照规定比例与合作银行共同承担信贷风险，降低银行放贷顾虑；园区管委会负责筛选有发展潜力、信用良好的中小微企业，建立动态推荐名单；合作银行则简化授信审批流程，降低企业融资门槛。通过三方联动，形成“企业有需求、园区有推荐、银行有支持”的闭环服务体系，为政策落地奠定坚实基础。 二、优化服务流程，提升融资对接效率。为解决中小微企业融资“慢、繁、难”问题，永丰县不断迭代服务流程，推动“财园信贷通”提质增效。2022年，该县整合政务服务资源，推行线上申请审核平台，企业可通过园区政务服务窗口提交材料，相关信息实时共享至银行和财政部门，实现“一次提交、多方联审”。同时，明确各环节办理时限，将贷款审批时间从以往的平均周期大幅压缩，提升融资效率。针对部分企业缺乏传统抵押物的问题，银行以企业经营状况、纳税记录、信用评级等为主要授信依据，推出信用类贷款产品，进一步拓宽融资渠道。 三、聚焦精准滴灌，激发企业发展活力。“财园信贷通”政策实施以来，永丰县始终坚持“精准对接、靶向发力”，重点支持制造业、农产品加工、科技创新等领域中小微企业。获得贷款支持的企业普遍用于引进先进设备、扩大生产规模或升级生产线，提升产品附加值。部分企业通过技术改造实现转型升级，带动了就业岗位增加和地方税收增长。园区内中小微企业数量逐年递增，产业链上下游协同效应逐步显现，为全县实体经济发展注入新活力。 四、构建长效生态，实现三方共赢发展。“财园信贷通”的持续推进，不仅缓解了企业融资压力，也为银行和园区发展带来新机遇。对合作银行而言，在风险可控的前提下，拓展了优质中小微企业客户群体，信贷资产质量保持稳定；对园区而言，金融服务能力的提升增强了招商引资吸引力，更多企业选择落户发展，园区产业集聚效应凸显；对政府而言，通过财政资金杠杆作用，撬动更多金融资源支持实体经济，实现了财政收入与企业发展的良性循环。自试点以来，永丰县“财园信贷通”已累计为多家中小微企业发放贷款，不良贷款率始终控制在较低水平，真正实现了银行、企业、园区三方共赢。

  2025-07-24

• 【投资余干县】2018年余干县政府工作报告

  余干县政府工作报告(2018年2月4日在余干县十六届人民代表大会第三次会议上)黄胜富各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、回望充满奋斗的2017年，我们收获多多2017年是十九大胜利召开的喜庆之年，也是余干全面小康进程中的丰收之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“七大攻坚战”的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动作为打硬仗，精准发力破难题，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。一年来的主要工作和成效是： （一）致力增后劲，发展步子稳。主要指标平稳增长。顶住了经济持续下行压力，全县生产总值145.9亿元，增长8.6%。财政总收入16.7亿元、增长10.1%，增幅全市第一，其中税收占比为81.6%，列全市第三位。规模以上工业增加值增长8.4%。500万元以上项目固定资产投资161.4亿元，增长13.3%。社会消费品零售总额64.4亿元、增长13.3%，增幅全市第二;限额以上消费品零售总额16.3亿元、增长23%，增幅全市第三。金融机构各项存款余额306.3亿元、增长19.7%;贷款余额149.3亿元、增长39.1%，增幅全市第三。城镇居民人均可支配收入23338元、增长9.8%，农村居民人均可支配收入9555元、增长11.4%。连续三年获评“全省科学发展综合考核评价先进县”。项目建设势头强劲。始终把项目建设摆在重要的战略位置，实施了计划总投资476.7亿元的134个重点项目，开工建设项目82个、竣工投产项目27个;列入省市县联动推进重大项目14个、总投资62.9亿元，超额完成了年度投资计划任务。抢抓省委省政府支持鄱余万都小康攻坚机遇，跟踪对接落实了一批重大项目，全县总投资217.8亿元的54个项目列入了支持鄱余万都基础设施和民生事业发展行动方案。争资成效前所未有，争取到了政策性银行贷款到位资金27.2亿元，政府新增债券到位资金5.7亿元，中央预算内到位资金5.3亿元，有力地保障和推动了项目建设。改革开放攻坚破难。持续推进了供给侧结构性改革，化解房地产库存53万平方米。扎实开展了农村宅基地试点改革，拆除一户多宅房屋1872栋，无偿退出土地520.7亩。大刀阔斧地推进农垦体制改革，注资2亿元组建了余干农垦集团。深化了商事制度改革，新增纳税人5152户、增长24.3%，释放了市场活力。加大了招商引资力度，引进县外2000万以上项目33个，实际进资40.4亿元，被评为全省开放型经济综合先进单位，并荣获“中国最具绿色(旅游)投资价值城市”称号。 （二）致力强产业，发展动能足。工业运行稳中增效。新增规模以上工业企业25家，全县规模以上企业总数突破100家。规模以上工业完成主营业务收入204.4亿元，增长16.2%。推进了韬创科技、港宇卫浴、银泰科技等一批重点企业项目建设，完成工业固定资产投资61.8亿元、增长16.9%，占全县固定资产投资的38.3%，提高了1.2个百分点。加快了园区平台建设，高新技术产业园实施完成了路网环境提升改造工程，产城融合步伐加快;生态食品产业园建设区面积达到850亩，入驻食品加工企业6家;城西创新创业产业园基本建成了25万平方米的标准厂房，招商入园势头火热。现代农业稳中有进。稳步提高农业综合生产能力，投资4.8亿元实施了全省集中连片面积最大的高标准农田改造项目，建成了全市规模最大的3万亩稻虾共作产业融合基地。粮食生产获得“十四连增”，粮食总产达到86.7万吨。大力发展特色优势产业，新增余干辣椒种植面积4000余亩、芡实种植面积5000余亩、马家柚脐橙种植面积6000余亩、虾蟹养殖面积10000余亩。支持农业经营主体做大做强，累计为1117户农业经营主体发放“惠农信贷通”贷款6.9亿元，规模以上农业企业发展到53家，新增农民专业合作社531家、达2320家。加大了农业品牌建设力度，新增无公害农产品6个、地理标志1个，获评为全国绿色食品原料(芡实)标准化生产基地。旅游服务业稳中提速。全力突破旅游景区短板，实施了鄱阳湖田园综合体、智慧农业园、民宿文化村、大明花海、康山忠臣庙、鄱阳湖亲子小镇、康山水利风景区、鄱阳湖开湖渔俗文化大舞台等一批重点旅游项目，是我县旅游发展史上项目体量最大、投入最多的一年。大明湖花海景区成功创评为国家4A级旅游景区，彻底结束我县有旅游资源、无旅游景区的历史。康山忠臣庙景区主体建筑已封顶，并入选2017年全国优秀旅游项目名录。成功举办了2017年余干“鄱阳湖开湖民俗文化旅游节”，近百家境内外主流媒体进行了采访报道，提升了余干的对外美誉度。乡村旅游发展势头强劲，玉亭镇神湖村、大溪乡牛头湖山庄、瑞洪镇斗魁园村、黄金埠镇七零河、杨埠镇塔尾人家、杨埠镇汤源村、玉亭镇冕山村被评为省3A级乡村旅游点，康山垦殖场获得“中国诗意地标”称号。加快了电商进农村示范县工程建设，全县电商交易额突破了36亿元。 （三）致力美城乡，发展面貌新。城乡建设步伐更快。完成了面积30万平方米、1100户的玉亭片区棚户区改造征拆任务，加快推进了城西南、城东南棚户区改造项目建设，有关做法在全省棚改工作现场会上作了典型发言，县房管局荣获了“全国住房城乡建设系统先进单位”称号。优化了城市道路布局，实施了东街东延、德胜大道西延、玉亭大道南延工程，打通了主城区的断头路，形成了“五纵五横两环”城市道路格局。完善了城市功能，开工建设城建项目40个，完成投资53.7亿元，建设了余干三中、城区污水管网等一批功能性项目。大力建设秀美乡村，在主要通道沿线建成了20个秀美乡村示范点，黄金埠镇小港村、杨埠镇汤源村、玉亭镇上冕山村、瑞洪镇斗魁园村等示范点各具特色、各展风采，成为休闲旅游的好去处。秀美余干底色更靓。规范了农民建房，严格落实农村建房管理责任，问责63人次，立案审查12人次，涉及科级干部48人次，有效遏制了农村违规建房势头。开展了“五清五创”专项活动，拆除违法违规建筑面积25.3万平方米，拆除、迁移、遮挡各类坟墓2545座;取缔了境内所有116座粘土砖瓦窑，退出土地4160亩，成功做法得到了省市主要领导的充分肯定，要求在省市推广;加大城市品牌创建力度，成功创评为“省级森林城市”。实施了总投资3.2亿元的人居环境整治工程，拆除违章建筑1.3万平方米，提升道路绿化150公里，完成房屋外立面徽派改造2.3万栋，实现了“白墙黛瓦、飞檐翘角”的华丽变身。强化生态环境治理，关停规模养猪场29家，治理河流21.3公里，建成污水管网21公里，完成造林绿化3万亩，新增省级生态乡镇1个、省级生态村1个、市级生态村9个。基础设施投入更大。境内总投资55亿元的昌景黄高铁获得国家发改委立项批复。投资4.5亿元建成了昌岭公路、康瑞公路、康山旅游公路、高峰至杨埠公路、院前至康山大堤公路，实施了G236国道提升改造，完成了37公里的康山大堤和17.1公里的城市道路“白改黑”，重建改造危桥18座，改善了交通出行环境。投资3.1亿元，新建改造农村电网522.8公里，改造完善110千伏主网147.1公里，提升了供电保障能力。总投资43.8亿元的信江八字嘴航电枢纽工程已正式开工;整治山塘19座、小 （二）型水库20座，修复水利设施61处，完成了总投资4.5亿元的蒋坊圩、金埠圩、黄埠圩、中洲圩等4座1～5万亩圩堤除险加固工程，实施了总投资5亿元的子念圩润溪圩除险加固、三塘河互惠河综合治理、信瑞联圩易涝区防洪能力提升工程，打牢了防汛抗灾的物质基础。 （四）致力惠民生，发展保障实。脱贫攻坚力度空前。大力发展了菌菇、光伏、芡实、油茶、马家柚等一批效果好的脱贫产业，投入1.7亿元实施了114个产业扶贫项目，带动3.6万户贫困户户均增收2000元以上。全面推进基础设施及村庄整治工程，投入6.7亿元完成了拟退出的127个贫困村的基础设施建设，惠及人口27.6万人。全面落实了各项扶贫政策，易地搬迁安置932户4059人;资助了所有贫困户免费参加医疗保险，医疗报销比例提高到90%，贫困户医疗报销4.9万人次、报销金额3.2亿元;完善了贫困户学生助学体系，发放各类助学资金3134.4万元、生源地信用助学贷款915.1万元;解决了3721户贫困户、1.3万人的安全饮水问题。全年累计投入脱贫攻坚资金12.8亿元，全市脱贫攻坚基层基础工作现场会在我县召开，顺利完成了“省考国检”，全县退出省级贫困村51个、实现脱贫20810人。民生保障更加完善。县财政用于民生保障支出达到36.9亿元，占公共财政支出的74.8%、增长17.5%，各项民生指标全面或超额完成任务。发放小额担保贷款1.1亿元，新增城镇就业6127人、新增农村劳动力转移就业1.4万人。社会保险覆盖面不断扩大，为符合条件的412名村支书、村主任办理了社会养老保险。做好了农村低保与建档立卡贫困户的精准衔接，清退不符合条件的城乡低保对象5251户11332人;提高了城乡最低生活补助标准，困难群体的基本生活得到有效保障。建成了全市规模最大、功能最全的社会福利中心，新建农村敬老院2所，改造各类农村危房3814户，困难群众的居住养老条件得到改善。社会事业发展加快。开工建设乡镇中心幼儿园14所，改造提升农村校舍面积5.9万多平方米。加大了县级公立医院综合改革力度，公立医院药占比下降了14.2%;推进了贫困人口家庭医生签约服务，血吸虫病综合防治连续9年实现“零急感”;持续强抓计划生育工作，被评为“全省计划生育工作先进县”。成功举办了首届全县全民健身运动会，大力实施了农村先进文化阵地“七个一”工程，丰富了群众业余生活。竞技体育再立新功，被省政府授予“第十三届全运会人才输送突出贡献奖”。创新能力不断增强，全年专利授权125件，荣获“全省专利工作进步十强县”称号。同时，民兵预备役、统计审计、新闻出版、外事侨务、气象水文、人民防空、防震减灾、妇女儿童、地方志、残疾人、红十字、老龄、档案、科协、物价、保密、慈善等工作都取得了新成绩、迈上了新台阶。社会大局持续稳定。妥善化解了敏感群体的重点信访案件，全县信访形势持续好转，全年无赴京重复非正常访、无赴京集体访、无赴省非正常集体访，获评为“全国信访工作先进单位”。深入开展了安全生产执法年活动，有序做好了鄱阳湖开湖、民间划龙舟安全管理，安全生产形势总体平稳，全年未发生重特大安全事故。完善了社会治安防控体系，重拳打击了“重金求子”“毒品贩卖”“两抢一盗”等违法犯罪活动，社会治安管控水平显著提高，治安类案件、刑事案件发生率分别下降了9.5%、21%，成功摘除了电信网络诈骗犯罪重点地区“帽子”。 （五）致力转作风，发展环境好。行政效能不断提升。持续推进了降成本优环境专项行动，减轻企业负担2.3亿元，荣获“全国纳税人满意度调查先进单位”。集中开展了“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动，广大干部白天工作、晚上讨论，增强了服务意识，提高了办事效率。依法行政不断深化。坚决落实县委各项决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理了人大代表建议89件、政协委员提案131件，办复率均为100%。扩大政府信息公开范围，主动公开政务信息2.9万多条。廉政建设不断深入。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，大力推动“两学一做”常态化制度化。坚持把纪律挺在前面，纪检监察机关共立案127件，结案138件，给予党政纪处分175人，廉洁建设和反腐败工作纵深推进。各位代表，过去一年的成绩，是市委、市政府和县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是百万人民砥砺前行、锐意进取的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民，向各位人大代表、政协委员、各人民团体，向离退休老干部、老同志和社会各界人士，向驻余各单位、武警消防官兵和公安干警，向在我县创业的投资者、建设者，向所有支持关心余干的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢!一年来的发展成效，让我们对前进的道路更加坚定，对发展的前景更有信心。但同时我们也清醒地认识到全县经济社会发展中存在的困难和问题：发展不够快、发展不充分、发展不平衡问题依然突出，做大经济总量、提高发展质量任务重;贫困人口多、贫困程度深、贫困群众自身发展动能弱，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会任务重;农村建房乱、农村卫生差、农村陋习多，改善人居环境、推进移风易俗任务重。环保有压力、民生有短板、财政收支有矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要任务重。对此，我们一定认真对待、着力解决。 二、面对充满挑战的2018年，我们信心满满2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，是打赢脱贫攻坚战的决战之年。做好今年的工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住省委、省政府支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的重大机遇，坚持以脱贫攻坚为统揽，以提高发展质量和效益为中心，伸长工业发展短腿，做好现代农业文章，补齐旅游不足短板，壮大县域经济实力，坚持生态文明建设不动摇，加快融入南昌核心增长极，打造滨湖板块新高地，建设省会都市后花园，坚决打赢脱贫攻坚战，为“把一个绿色美丽小康的余干带入2020年”打下坚实基础。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;财政总收入增长1.7%;全社会固定资产投资增长6%;社会零售品总额增长11%;规模以上工业增加值增长6%;实际利用外商直接投资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇化率提高1个百分点;人口自然增长率、居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在省市下达的指标之内，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。各位代表，蓝图的实现，关键在担当实干。新的一年，我们定当谨记“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”告诫，奋勇争先、干在实处，不遗余力做到“六个聚焦、六个坚决打赢”，让目标实现、让蓝图兑现、让愿景成真! （一）聚焦精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为压倒一切的政治任务，举全县之力，深入推进脱贫攻坚“十大工程”，下足绣花功夫，弘扬工匠精神，确保今年全县脱贫摘帽圆满成功。实现识别退出全精准。严格按照“应进尽进、不落一人”的要求，确保不漏评;严格按照“七个一票否决”“四个从严甄别”的要求，确保不错评;严格按照“两不愁、三保障”的要求，确保不错退，真正做到识别精准、帮扶精准、脱贫精准，真正做到识真贫、脱真贫、真脱贫。实现产业帮扶全覆盖。实施产业扶持精准到户工程，充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体的带动引领作用，采取股份制、联营式、托管式等合作模式，大力发展芡实、辣椒、油茶、菌菇、马家柚、智慧农业等特色富民产业，确保每户贫困户至少有一项产业帮扶措施、有一份田地收入以外的产业收益。积极实行“旅游+扶贫”“电商+扶贫”“金融+扶贫”等新兴产业扶贫模式，走出一条多元并举、多点发力，可复制、可推广、全覆盖，能致富、可持续、不返贫的具有余干特色的产业扶贫新路子。实现扶贫政策全落实。围绕“两不愁、三保障”的标准，推动义务教育、基本医疗、安全住房等保障政策落地见效。大力实施教育扶贫再对接工程，不让任何一个贫困家庭的孩子因困而失学;大力实施健康扶贫再提升工程，不让任何一个贫困群众治不起病;大力实施危房改造扶贫再精准工程，不让任何一户贫困户房不能住;大力实施贫困村庄整治再推进工程，重点聚焦深度贫困村，统筹兼顾非贫困村，最大程度改善贫困群众的生产生活条件。抓好城市贫困人口帮扶，确保全面小康路上城市和农村群众一个都不能少。实现帮扶责任全到位。坚持目标导向、任务导向，层层签订“责任书”，逐级立下“军令状”，坚决实行脱贫攻坚“一票否决”，全面压实脱贫攻坚的政治责任;坚持扶贫与扶志、扶智相结合，全面激发贫困群众的内生动力，真正做到干部用心帮扶、群众积极脱贫，努力形成人人有责、人人担责、人人尽责的脱贫攻坚氛围，切实汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量，确保脱贫摘帽一举成功。 （二）聚焦投资拉动，坚决打赢项目大会战。项目加快发展，项目体现变化;项目促进民生，项目带来后劲。我们必须坚持项目为先，持续扩大有效投资、增强发展后劲。精准谋划争项目。紧盯国家资金投资走向，紧扣余干经济社会发展需要，精心谋划一批基础设施“成网”、民生服务“补短”、生态环保“扩面”的重大项目，确保政策到来时能拿得出、用得上、挤得进。抓住省委、省政府支持鄱余万都滨湖四县小康攻坚的重大机遇，积极跑上争项目、跑下促项目。完善项目节点管控机制，提高项目谋划的预见性、实施的规范性，形成年初谋划、年中建设、年尾冲刺的良好格局。主动作为引项目。始终把招商引资作为发展的生命线，坚持招商引资“一把手工程”不动摇。围绕现有主导产业和战略新兴产业，紧盯重点区域、重点企业，大力开展产业链招商、小分队招商、商会招商、以商招商，努力引进一批建链、补链、强链的旗舰型、基地型项目，推动招商引资扩量提质。强化全程跟踪服务，全力为洽谈项目创造最好环境、提供最佳条件、落实最快服务，切实提高招商项目落地转化率。只争朝夕建项目。安排实施重点项目100个以上、总投资500亿元以上。按照“序时推进、保证质量、大干快上”的要求，突出抓好昌景黄高铁、八字嘴航电枢纽、S208鹭鸶港至九龙公路、玉亭110千伏变电站等一批基础设施项目，晶富科技、欧凯佳红木等一批产业项目，琵琶湖水环境综合治理、县城水系疏浚治理等一批生态项目，空乘轨道职业技术学校、校安工程、余干一小整体搬迁等一批民生项目建设，确保新建项目按时开工、续建项目如期建成、建成项目早日投产，力争全年完成项目建设投资170亿元以上。 （三）聚焦结构优化，坚决打赢产业升级战。坚持以新型工业化为核心，协同推进现代农业、现代服务业融合发展，努力构建更富活力、更具质量的产业体系。千方百计伸长工业短腿。一是提升园区承载能力。坚持产城融合、镇园联动，加快园区扩园建园步伐，不断完善园区生产生活配套服务功能。县高新技术产业园着重引导优势产业集聚，切实提高土地集约利用率;县双创产业园着重建好用好标准化厂房，全力引进一批中高端企业。县生态食品产业园着重完善基础设施建设，切实提高竞争力。二是构建新型工业体系。大力发展先进制造业，以汽摩配件、智能锁业、新型电子、机械制造为重点，引进培育一批骨干企业，加快产业链条纵向延伸、侧向链接，推动工业迈上更高水平。大力改造提升传统产业，以新型水钻、新型建材、纺织服装、医药食品为重点，加大技改资金投入，促进传统产业焕发生机，实现工业持续健康发展。三是完善企业服务保障。深化“降成本、优环境”专项行动，落实国家新一轮减税降费政策，切实帮助企业降本增效。坚持“每月工业日”工作机制，着力破解资金、用工、用电、用水等要素瓶颈制约，当好企业随叫随到的“店小二”，助力企业更好更快发展。千方百计提升现代农业。一是加快农业结构调整。深化推进农业供给侧结构性改革，着力构建“产地生态、产品绿色、产业融合、产出高效”的现代农业发展新格局。实施优质稻米产业发展工程，抓好集中连片高标准农田建设，全力建设鄱阳湖优质大米产业基地。大力发展特色水产业，加快工厂化养殖基地建设，全力建设虾蟹特色优势产区、稻渔综合种养产区、鳅鳝特色优势产区。大力发展加工农业，以生态食品产业园为平台，着力引进培育一批农产品深加工企业，不断提高农产品加工转化率。大力发展休闲农业，以农业休闲、渔作体验、健康养生、候鸟观赏为方向，积极培育一批产业融合的田园综合体，全力建设鄱阳湖滨水休闲农业游憩带。二是壮大新型农业经营主体。推动农村承包地“三权分置”，鼓励农民采取土地入股、土地托管、代耕代种等多种有偿自愿方式，引导土地经营权有序流向种田能手、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，不断提高农业集约化、机械化、组织化水平。三是夯实农业基础保障。持续改善农田水利基础设施条件，整治塘坝17座、水库36座，加固堤防212公里，清淤河道151公里，建设高标准农田32万亩，完成土地项目整治6.5万亩，不断提高农业综合生产能力。千方百计补齐旅游短板。一是立足“三湖”推进景区建设。充分做足“鄱阳湖、大明湖、琵琶湖”等三湖文章，全力推进田园鄱阳湖旅游综合体、大明湖万亩花海、鄱阳湖亲子小镇、琵琶湖湿地公园等四大旅游龙头项目建设，实现余干旅游景区建设的新突破。二是围绕“四线”发展乡村旅游。充分挖掘原汁原味的乡土民俗文化，绘好那山那水，说好那人那事，着力在鄱阳湖大道、余黄一级公路、昌万公路、朱宋线等主要公路沿线建设一批个性化、特色化的乡村旅游点。三是不断提高余干旅游影响力。继续举办鄱阳湖开湖民俗文化旅游节，加快余干旅游走向市场、融入周边，全力把余干建设成为南昌休闲旅游的后花园。千方百计繁荣现代服务业。一是做旺商贸物流。引导商业综合体错位发展、互补共赢，推动农商大市场、天虹商城、建材大市场、汽车大市场做旺人气、做旺财气。深入实施“电子商务进农村”工程，努力建好国家级电商示范基地。二是搞活金融服务。积极发展普惠金融，加大对金融机构的考核力度，优化政银企融资对接服务平台，引导更多金融资源流向实体企业。创新政府融资方式，完成发行企业债券10亿元。加强金融活动全程监管，严厉打击非法集资等违法违规行为，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。三是培育新兴业态。紧盯大健康、大数据、云计算、文化创意、分享经济等领域，大力扶持创新创业主体，不断提升服务业的发展层级。 （四）聚焦品质提升，坚决打赢城乡统筹战。牢固树立全县一盘棋思想，以城乡一体化为路径，以全域美丽余干为目标，推动城乡发展更加平衡、更加充分。提升中心城区的首位度。坚持规划引领，深入推进“多规合一”，实现全域空间“一张蓝图”管控。加快城市建设，全力推进城西南、城东南、环琵琶湖、玉亭片区等四个棚改项目建设，不断提升城市建设品味。深入实施“去杂乱、补短板”工程，扎实推进城市“双修”工作，做好城市“治山理水、显山露水”文章，统筹优化电力、医疗、教育、文化、市场等公共服务设施布局，不断提升城市承载力。强化城市管理，深入推进“五清五创”行动，保持控违拆违高压态势，着力解决城区脏乱差堵等突出问题，不断提升城市生活品质。提升秀美乡村的吸引力。大力实施乡村振兴战略，加快推进农村现代化。加强农民建房管控，严禁未批先建、严禁超高超大建房，引导推广徽派建筑元素，提升农村建房整体风貌。加强农村垃圾治理，严格落实乡村两级垃圾清扫责任，全面清除陈年垃圾，切实把地扫干净。加强农村基础设施建设，新建改造农村电网367.8公里，改造农村公路危桥26座，提升改造县道120公里，拓宽乡道村道127公里。加强秀美宜居乡村示范点建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，紧扣“乡土、乡韵、乡愁”内涵，着力打造一批田园乡村、文化古村、渔猎新村，让农村成为安居乐业的美丽家园。提升生态余干的获得感。深入实施“净空”“净水”“净土”行动，坚决向污染宣战。大力整治工业废气、扬尘污染、油烟污染，严禁农业秸秆野外焚烧，推动空气质量稳步提升，让蓝天常在。全面落实“河长制”，大力开展“清河行动”，加强河道生态综合治理，抓好城区污水管网建设，严厉打击偷排、直排等非法行为，让绿水常流。实施农业面源污染防治工程，加快垃圾焚烧发电厂建设，推进城乡垃圾一体化、无害化处理，让土地常净。实施破损山体修复工程，全面落实封山育林措施，持续抓好植树造林，让全境常绿。 （五）聚焦百姓期盼，坚决打赢民生持久战。全面贯彻共建共享发展理念，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。持续释放改革新红利。坚持以人民为中心的价值取向，积极抓好各项改革。深化行政审批体制改革，推动行政审批事项相对集中，变“群众跑”为“干部跑”“数据跑”。深化市场监督体制改革，严格落实“双随机、一公开”监管体系。深化财税体制改革，加大专项资金整合力度，建立盘活存量资金长效机制。稳步推进事业单位公务用车改革。全面推开农村宅基地改革，严格落实“一户一宅”制度，切实提高农村建房用地集约化水平。大力推进农村集体产权改革，发展壮大村级集体经济，增加农民财产性收入。扩大民生保障覆盖面。坚持新增财力向民生领域倾斜，不断提高人民群众的获得感。提高就业质量。坚持就业优先战略，完善就业援助长效机制，落实创业担保贷款政策，推动就业创业深度融合，实现更高质量、更加充分的就业。织密社会保障。大力推进社会保险精准扩面、精准征缴，完成全民参保登记工作。全面实施城乡居民大病保险制度，探索建立长期护理保险制度。建立农民工工资实名制监管信息化机制，从根本上预防解决拖欠农民工工资问题。强化社会救助。大力发展社会养老事业，抓好乡镇敬老院建设。加强城乡低保动态管理，完善医疗救助制度，让困难群众困有所助。建设安居工程。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产行业健康发展。大力培育房屋租赁市场，抓好农村、国有垦区危旧房改造，满足群众多层次居住需求。推进公共服务均等化。坚持百姓为天，切实解决群众关切。优先发展教育。把教育作为最重大的民生工程来抓，继续加大教育投入，深入推进义务教育学校软硬件建设，全面改善学校办学条件。加快完善全县学校网点布局，统筹用好城乡教育资源，切实化解城区学校“大校额”“大班额”问题，确保通过国家义务教育均衡发展督导评估。建设健康余干。加快分级诊疗、医联体建设，积极开展家庭医生签约服务，不断完善“医保、医疗、医药”三医联动机制。常抓狠抓封洲禁牧，切实做好血吸虫病防治。健全食品安全监管体系，让人民吃得放心。强化体育设施有效供给，倡导全民健身运动，推动全民健身与全民健康深度融合。完善计划生育服务管理，不断提高出生人口素质。推进科技创新。继续实施创新驱动“1111”工程，强化企业创新主体地位，提高科技支撑经济社会发展能力。注重培养乡土科技人才，让每一个敢创新、能创新的人才在余干这片土地上发展有机会、干事有舞台。发展文化事业。加快农村(社区)文化服务中心建设，推动广播电视村村通向户户通升级，引领引导群众业余文化生活。实施文化精品工程，鼓励创作具有余干特色的影视艺术作品，讲好“余干故事”。推进移风易俗、倡导文明风尚，引导全县人民树立文明观念、争当文明公民、展示文明形象。加强国防军队和民兵预备役工作。保障妇女儿童和老年人合法权益，做好残疾人基本公共服务，发展人道、慈善事业，重视关心教育下一代工作。支持工会、妇联、科协、文联、共青团、工商联、红十字会等群众性团体工作，关心妇女、儿童、老龄事业，认真做好民族、宗教、对台、人防、科技、气象、档案、保密、地方志、外事侨务、防震减灾等工作。增强人民群众安全感。完成第十届村(居)民委员会换届选举工作，打牢夯实基层基础。稳定乡镇矛盾调处中心队伍，及时就地解决群众合理合法诉求;严格落实定期接访和领导包案制，大力化解信访积案;依法依规处置非正常访，坚决把信访纳入法制化轨道。牢固树立安全发展理念，前移安全生产监管关口，强化安全隐患排查治理，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管项目必须管安全、管生产经营必须管安全，坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进社会治理网络化管理，积极运用信息化手段、大数据技术进行精准防控，开展扫黑除恶专项斗争行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动，保障人民安居乐业、社会安定有序。 （六）聚焦初心使命，坚决打赢尽责主动战。为政之要，首善其身。我们将不忘初心，牢记使命，恪守勤政为民的天职，当好新时代的答卷人，全力建设人民满意的服务型政府。始终履行法治之责。牢固树立法治理念，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能。健全民主决策监督约束机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，广泛听取各方面意见建议。严格执行行政执法责任制，规范行政执法行为，让权力公开透明、阳光运行，使每一项行政行为都经得起历史的检验。始终弘扬实干之风。坚持实干至上、行动至上，说了就干、定了就干，只争朝夕干、披星戴月干，把精力放在谋发展、抓落实上，把能力体现在能干事、干成事上。坚持有权必有责、有责必担当，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，在矛盾面前敢抓、敢管、敢于碰硬，在难题面前敢闯、敢试、敢于攻坚，以担当有为的自觉、一抓到底的劲头，全面争创工作新业绩、谱写发展新篇章。始终胸怀为民之心。坚持问计于民、问需于民、问政于民，凡群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡损害群众利益的行为都坚决纠正。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，在政府重大决策上尊重民意导向，在重点工作部署上适应民众需求，在公共设施建设上体现民生情怀，在社会服务管理上追求人民满意，切实把群众最盼、最急、最忧、最怨的问题解决好。始终恪守廉政之要。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，压实“两个责任”，强化“一岗双责”，始终把纪律规矩挺在前面。织密织牢制度笼子，坚持用制度管人管事管钱，让权力在法治的轨道上运行。严格执行中央“八项规定”，驰而不息纠治“四风”，培养健康向上的生活情趣，树立清正廉洁的道德操守，筑牢防腐拒变的思想防线，以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。各位代表，新时代开启新征程，新思想指引新作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县干部群众，以决战决胜的勇气、苦干实干的韧劲，撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲，为全面打赢脱贫攻坚战、建设绿色美丽小康余干而努力奋斗。名词解释：1.七大攻坚战：脱贫攻坚战、棚改攻坚战、现代农业攻坚战、工业决战500亿攻坚战、秀美乡村建设攻坚战、旅游景区建设攻坚战、移风易俗攻坚战。2.惠农信贷通：江西省创新金融支持、引导金融资本进入农业领域的信贷品，省、设区市、县三级财政按2:1:2的比例筹集资金，存入合作银行，作为贷款风险补偿金，支持的对象是特定的新型农业经营主体。3.五纵五横两环：五纵：冕山大道、紫阳大道、玉亭大道迎宾大道、西六路。五横：干越大道、德胜大道、世纪大道、永安大道、南昌大道。两环：以冕山大道、鄱余公路、西外环路组成外环,以紫阳大道、南昌大道、余信路组成内环。4.道路“白改黑”：是指道路路面由水泥路面改成沥青路面。5.五清五创：是指清理违规乱象，清店招门楣、户外广告，清违章建筑、乱停乱放,清超大墓、豪华墓，清粘土砖瓦窑。争创省级森林城市、争创省级卫生县城、争创省级文明县城、争创省级生态县、争创全域秀美乡村。6.两抢一盗：指抢劫、抢夺、盗窃(包括入室盗窃和盗窃机动车)。7.“两学一做”学习教育：即学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话精神，做合格党员。8.“七个一票否决”“四个从严甄别”：“七个一票否决”是指在贫困户识别中有以下情况一律否决：①在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;②拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户;③家庭成员有私营企业主，或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的农户;④家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的农户;⑤家庭成员中有自费出国留学的;⑥因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;⑦为了成为贫困户，把户口迁入农村，但实际不在落户地生产生活的空挂户，或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。“四个从严甄别”是指在贫困户识别中有以下情况一律从严甄别：①家中有现任村委会成员的农户;②家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国有企业和大中型民营企业工作，收入相对稳定的农户;③购买商业养老保险的农户;④对举报或质疑不能做出合理解释的农户。9.两不愁、三保障：是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。10.农村土地“三权分置”：即土地所有权、承包权、经营权分置。11：城市“多规合一”：是指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。12：城市“双修”：即生态修复、城市修补。13：清河行动：即清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为。14：双随机、一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。15：大校额、大班额：大校额是指学生人数超过2000人的小学、超过3000人的单办初中或完全中学初中部、超过4000人的九年一贯制学校。大班额是指一个班学生超过45人的小学班级或一个班学生人数超过50人的初中班级。16：创新驱动“1111”工程：即围绕我县新型产业和优势产业，重点新建10个市级以上创新平台和载体，新增10个市级以上创新人才和团体，表彰10家科技创新领军单位，新增10家以上国家高新技术企业。17：两个责任：是指在落实党风廉洁建设责任制上，党委负主体责任，纪委负监督责任。18：一岗双责：是指领导干部既要抓好分管的业务工作，又要以同等的注意力抓好分管部门的党风廉洁建设。19：八项规定：主要是指中共中央专门对“改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出行活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约”等八个方面作出了具体规定，要求广大干部必须严格遵守，切实改进工作作风、密切干群联系。20：四风：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-24

• 【投资玉山县】2017年玉山县政府工作报告

  玉山县人民政府县长徐树斌 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年的工作回顾 过去的一年，是实施“十三五”规划的第一年，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下紧紧围绕“打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的奋斗目标，开拓创新，埋头苦干，顺利完成了既定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全县实现GDP148.3亿元，增长9.4%；财政收入22.13亿元，同口径增长10.4%；固定资产投资132.42亿元，增长15%；社会消费品零售总额60.2亿元，增长14%；城乡居民人均可支配收入分别为26579元和12788元，分别增长9.7%和10.4%；单位GDP能耗下降3.13%，主要经济指标增幅均居全市前列。 一年来，我们主要做了以下六个方面的工作： （一）全面深化改革，着力扩大开放，县域经济发展动力增强。过去一年，我们强化改革引领、开放支撑、创新驱动，有效拓展了经济社会发展空间。改革力度加大。政府机构、“三单一网”和“放管服”改革稳步推进。行政机关公车改革、农村土地承包经营权确权登记基本完成。医药卫生体制、户籍制度改革和“营改增”工作有序开展。不动产统一登记全面启动。开放持续深入。积极推动省际交流和经贸合作，新成立北京玉山商会和广东玉山商会，成功引进光电产业基地、中国物流商贸城等一批大项目。2016年，全县利用省外资金亿元以上项目25个，实际进资39.1亿元，增长30.1%；利用外资7133万美元，增长9.54%；外贸出口2.74亿美元，增长11.9%，总量和增幅均列全市第一。“双创”全面推进。新增高新技术企业4家，总数达9家。县、乡、村三级服务网络基本建成，完成创业培训1986人次。发放创业贷款1.454亿元，直接扶持创业813人。就业形势稳定，新增城镇就业4360人，新增转移农村劳动力7597人，城镇登记失业率为3.3%，低于4.5%的年度控制目标。“五证合 一、一照一码”商事制度改革全面实施，新登记市场主体4026户，增长37%；新注册企业963家，增长52.6%。新增规模以上企业63家，“四上企业”总数达336家。 （二）坚持工业强县，狠抓园区建设，不断提高工业经济增长的质量和效益。过去一年，我们始终致力于园区带动，产业拉动，服务联动，不断夯实工业基础，发展后劲日益增强。2016年，全县完成规上工业主营业务收入336.3亿元，增长14.3%；规上工业增加值87.52亿元，增长9.6%；工业用电量7.62亿千瓦时，增长12.91%；新增规上工业企业31家，总数达166家。获江西工业崛起“年度贡献奖”，全市工业经济绩效评估、新增规上工业企业数量均列全市第一名。平台建设加速推进。投入2.3亿元用于工业发展和平台建设，经开区拓区1平方公里，完成了“智慧园区”管理信息化平台建设。污水管网一期主管及支管工程5.8公里、新320国道2公里延伸水管铺设、瓦窑塘电力线架设工程全面完成；金山、文成区块公租房投入使用；完成了天马北路永德路建设，科龙路正加快推进。产业加快转型升级。加快了有色金属、新型建材、纺织服装三大传统产业提升改造步伐，实施了富旺铜业整体搬迁及飞龙金属“年产5万吨再生电解锌节能减排”等5个技改项目，电子信息、装备制造两大战略性新兴产业主营业务收入同比分别增长48.6%和39.2%，大大高于规上工业平均增幅。积极培育“两化融合”企业，成功申报省级项目企业3家、市级5家。致远环保被列入全省优强企业，众光照明被列入全市产业集群龙头企业。服务得到优化创新。扎实开展“降成本、优环境”专项行动，荣获全省“最佳优化民营经济发展环境县”称号。积极帮助企业拓宽融资渠道，做优“财园信贷通”服务，为127家企业发放贷款4.5亿元。 （三）发展现代农业，夯实三农基础，激活农业农村内生活力。过去一年，我们以现代农业示范园区为载体，大力推进基础设施建设，“三农”基础更加稳固。重点打造现代农业示范园区。成立了现代农业示范园区管委会，完成了《国家级现代农业示范园核心区总体规划》，柳林农业科技示范园已完成核心区450亩建设，建成占地20亩的玻璃温室农业科技馆、智能温控联栋大棚90亩，基本建成自动化育苗床玻璃温室2个15亩。大力推动农业产业化。全年粮食作物播种面积58.55万亩，总产20.7万吨；经济作物播种面积24.37万亩，总产35.13万吨。新增农民专业合作社56家、家庭农场33家。全县规模以上农业龙头企业达75家，“三品一标”85个，实现产值45.27亿元，利税总额12.21亿元，带动9.32万户农户增产增收。逐步完善农业基础设施。完成了标准粮田建设，农业综合开发，农发水保，病险水库除险加固，中小河流治理，土地治理，农田水利项目县，下镇、岩瑞防洪工程，七一灌区节水改造等基础设施建设。 （四）依托电商引领，发展新兴经济，现代服务业蓬勃兴旺。过去一年，我们加快发展新兴经济，全力构建现代服务业体系。电商产业迅猛发展。积极创建国家级电子商务示范基地，电商园一期全面投入运营。实现电子商务交易额116.7亿元，增长61%；新增规上电商企业15家，总数达42家。在商务部电商进农村综合示范绩效考评中名列全省第一。旅游产业欣欣向荣。与三管委展开战略合作，旅游集散中心正式运营，建成规划展示馆、杏花村公园，完成了博物馆布展，怀玉山爱国主义教育基地二期、信江源旅游公路改线、九龙庙旅游服务综合体加快建设。全县共接待游客970万人次，增长24.45%；旅游综合收入106亿元，增长33.46%。商贸服务业持续繁荣。县城新增3家大型卖场，七里街获评江西省风情小镇和美食特色街。规模以上服务业营业收入17.7亿元，增长28.1%，消费对经济增长的贡献率达54.78%。积极响应房地产去库存，全年销售房产3748套、面积46.41万平方米，二手房交易736套。金融业保持稳定。玉山农商行、江西银行玉山支行挂牌营业。金融机构存款余额203.94亿元，贷款余额142.3亿元，分别增长13.3%和12.3%；新增居民储蓄存款23.9亿元。 （五）坚持城乡统筹，注重品质提升，城乡面貌显著变化。过去一年，我们以打造“精品城市”为目标，统筹城乡协调发展，大力完善基础设施建设，努力让城市更宜居，乡村更靓丽。城区精细优美。完成了城东片区与高铁新区控制性详规，启动了城南片区规划编制。顺利完成冰溪文化村棚改项目，累计征收面积10.5万平方米。城市配套设施不断完善，十七都大桥拆除重建，冰溪西路延伸景观工程、三清大道提升改造基本完成，东外环路、城防五期、城市供水污水管网及天然气管道建设工程有序推进。城市功能日趋完善，县公交客运总站投入使用，新增10辆纯电动公交车，1000辆城市公共自行车投放运营。顺利通过全国卫生县城复检。大力整治“两违”，共拆除违建353处、面积3.45万平方米。乡村清新秀丽。加大农村基础设施建设力度，改造硬化农村公路 （六）加强社会保障，增进民生福祉，社会事业持续发展。过去一年，我们始终致力于以民为本，努力使人民群众收入更有保障，生活更加富足。脱贫攻坚扎实推进。实施产业扶贫项目42个，吸纳1500余名贫困劳动力转移就业，累计发放产业信贷扶贫资金3000余万元。一年来，已有2424户7882人成功脱贫，玉峰、山塘、窑山3个省级贫困村摘帽，农村贫困发生率下降到2.51%。民生保障更加有力。认真落实民生工程建设任务，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数94.44万人次，基金征缴6.1亿元。城乡低保、农村五保、救助救济等保障标准提标到位，累计发放各项社会救助配套资金1.2亿元。扎实推进安居工程，发放廉租补贴784户，建设公共租赁房140套，改造国有垦区危房2950户、农村危房2086户。教体事业亮点纷呈。完成了东城小学、凤凰小学、冰溪中学二期工程建设，玉山一中荣获全市高考“六个第一”，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定和国家三类城市语言文字规范化建设评估验收。成功举办第二届中式台球世锦赛，首次举办斯诺克世界公开赛，朝着打造“中国台球之都、世界台球名城”的目标迈出了坚实步伐。文化事业蒸蒸日上。成功举办第三十一届“三山艺术节”，开展了“百姓戏曲周”等群众文化活动。完善了县、乡、村三级文化网络，实施了信息资源共享工程村级服务点建设。大力推动玉山班演艺、樟村板灯等非遗项目进校园、进景区。医疗卫生条件不断改善。基本公共卫生服务均等化项目加快实施，城乡医保并轨运行，县人民医院整体搬迁、残疾人就业托养中心、急救中心、62所村卫生室和6所乡镇卫生院建设稳步推进。社会治理成效突出。严厉打击“三堵三闹”等各类违法犯罪行为，强化行政调解、人民调解和司法调解，群众安全感和满意度列全市第一方阵。加强了信访工作，一大批信访突出问题和矛盾得到有效化解。公路超限超载联合治理取得阶段性成效。加强了应急管理，应急反应能力不断提升。各项事业全面发展。获“全国残疾人工作先进单位”、“省级双拥模范县城”、“全省社会救助先进县”。全面加强安全生产工作，安全生产形势稳定。全面落实二孩政策。《玉山县城区图》编制完成，《玉山人物志》出版发行。审计、工会、妇女儿童、民族宗教、机构编制、外事侨务、人防、对台事务、国防动员、民兵预备役、红十字、慈善、档案、保密、气象、防震减灾等工作都取得了新进展，实现了新进步。 各位代表！过去的一年，我们始终坚持加强政府自身建设，认真开展“两学一做”学习教育，提振精气神、强化执行力，通过现场办公、定期和不定期调度等形式，切实加强了工作的督促落实。我们始终坚持依法行政、建设法治政府，坚持科学民主依法决策，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，办理人大代表建议40件，政协委员提案75件，办复率达100%。我们始终坚持畅通民声渠道，认真办好县长热线、县长信箱、党风政风热线，办结率、满意率分别达100%和98.9%。我们始终坚持认真履行“一岗双责”，扎实开展集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理，立案40件，结案29件，处理30人。 各位代表！天道酬勤，汗水凝金。回顾过去的一年，我县经济发展呈现稳中向好、动力增强的新态势，干部队伍呈现凝心聚力、干事创业的新气象，全县上下呈现勠力同心、奋发进取的新风貌。成绩的取得，得益于县委的正确领导，得益于县人大、政协的有效监督和鼎力支持，凝聚着广大干群的心血和汗水，也包含着全县人民的理解、信任和支持。谨此，我代表县人民政府，向各位代表、委员以及列席会议的同志们，并通过你们，向全县人民，向所有关心、支持玉山建设的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！ 需向代表说明的是，受经济下行压力较大等因素影响，部分经济指标略低于预期。同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要表现为：经济总量偏小，人均水平较低；受资金、土地等要素制约，一些签约项目落地难、开工难，部分项目推进缓慢；社会治理有待进一步优化；农民持续增收难度加大等等。对于这些问题，我们将高度重视，认真研究，采取切实有效措施加以解决。 二、2017年的发展展望 今年是党的十九大召开之年，也是全面落实县第十三次党代会决策部署的第一年，做好各方面的工作，责任重大，意义深远。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委的总体部署，紧紧围绕“打造江西东部门户城市、对外开放合作桥头堡”的奋斗目标，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移加快改革开放，坚定不移聚焦实体经济，坚定不移提升城市品质，坚定不移狠抓项目建设，坚定不移推进脱贫攻坚，切实加强政府自身建设，奋力打造县域经济“升级版”，为实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 全县经济社会发展的主要预期目标是：GDP162亿元，增长9.2%；财政收入23.35亿元，增长5.5%；固定资产投资152.3亿元，增长15%；社会消费品零售总额67.8亿元，增长12.5%；规模以上工业企业增加值95.5亿元，增长9.2%；城乡居民人均可支配收入29024元和14060元，分别增长9.2%和10%。 围绕上述指导思想，为了实现上述目标，我们必须强化五个方面的工作理念： 牢牢把握稳中求进的总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。“稳”主要指稳住经济运行、稳住物价水平、稳住市场预期、稳住社会大局，坚决守住金融风险、社会民生、生态环境等底线。“进”主要指实体经济转型发展、产业科技创新、重点领域和关键环节体制改革、对外开放提质增效、民生实事项目建设取得新突破。 全面理解打造县域经济“升级版”的新内涵。“升级版”的要义是经济更强、百姓更富、环境更美、社会文明程度更高。我们要围绕把“上广玉”打造成为全省区域经济最活跃地区之一的要求，着眼大格局，秉持大胸怀，大力推进生态文明示范县建设，让山水相融、宜居宜业宜游的生态园林城市特色充分彰显。 始终坚持产城融合发展的同推进。产业是城乡建设的基础，城乡是产业发展的载体。正确处理经济与社会、城镇与农村等重大关系，大力实施产业发展“231”工程，做大做强新型工业，做优做特现代农业，做兴做旺全域旅游，加快147个重点建设项目的推进；壮大实体经济，注重统筹调优存量与扩大增量，提升产业整体素质和竞争力。 努力释放改革开放创新的新动能。培育新动能，做大新亮点，经济发展方能更加稳健有力。我们要不断深化供给侧结构性改革和关键性改革，实施互利共赢的开放战略，积极鼓励“大众创业、万众创新”，以善作善成的实效交出改革发展的崭新答卷。 更加注重普惠共享的大民生。发展为了民生，民生连着民心。坚持把发展目标恒久地定格在保障和改善民生上，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，持续加大投入，办好教育、就业、就医、社保等民生实事，努力让发展成果更多惠及民生，让玉山百姓的日子越过越好。 三、经济工作的主要抓手 积极适应、把握、引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，加快产业结构调整和发展方式转型。 （一）以经开区创全省高新技术产业园区为主抓手，强化平台建设，加快提质扩量。 工业兴则经济兴，工业强则经济强。新的一年，我们将围绕“以企业为核心，五年决战800亿”的目标，坚持主攻工业、决战园区，力争2017年全县工业企业主营业务收入达440亿元，新增规上工业企业24家。 强化园区平台支撑。坚持经开区基建投入不少于2亿元、拓区不低于1平方公里，加快扩区调区步伐，进一步完善园区水、电、路、气等配套设施。重点推进金山区块、文成电子信息产业园拓园项目，加快金山区块电网升级改造、11万伏文成变电站和经开区污水管网二期等项目建设，实施经开区职工之家建设。 加快产业集聚发展。迅速扩大电子信息产业，强化众光照明、华丽丰科技等龙头企业的集聚效应，重点推进明泰电气、杰晟照明、卓烨电器等一批重点项目建设；做大光电产业，确保年内光电产业基地10家企业建成投产，初步形成10亿级产能。做强装备制造业，积极对接市经开区“两光一车”产业部署，重点打造云星能源、比利孚实业、大丰机电、骄洋实业等项目，同步推进轴承产业发展升级。做优有色金属、新型建材、纺织服装等传统产业，加大富旺实业技改搬迁、致远环保扩产等项目建设力度，通过淘汰落后产能、兼并重组、技术改造、数字化融合等手段，促进产业链向价值链高端攀升。 加大企业建设力度。加强督促和服务，以项目“三个一批”工作推进为重点，确保20个亿元以上项目落地开工，北斗照明、辉华防雨等30家企业建成投产，华丽丰科技、红马钢构等30家企业达产达标。加快企业转型升级和产品创新，争取众光照明、玉鹰水泥等项目列入省工业低碳转型绿色发展示范项目。加快实施橱柜产业园建设，全力打造中国（橱柜）全屋定制产业总部基地。引导企业发扬“工匠精神”，支持企业走“专精特新”发展之路，不断提高生产效益、产品质量与核心竞争力。 （二）以打造全省区域经济最活跃地区之一为主抓手，鼓励全民创业，推进万众创新。 以大众创业促发展，向万众创新求动力，最大程度释放发展活力，增强县域经济发展后劲。 大力推进创新创业。突出科技创新，支持鼓励企业努力建立国家、省、市级重点实验室，工程技术研究中心，质检中心（站、所）和企业技术中心，力争建成省、市工程技术研究中心4个，博士后站、院士站各2个，提高企业原始创新能力。积极引导行业协会、骨干企业、高校、科研院所等多元化主体紧密合作，力争到年底全县高新技术企业达20家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到28%以上。积极落实促进就业创业税收优惠政策，优化创业服务环境，加强创业担保贷款扶持，加快创业孵化基地建设，支持电子商务等领域创业。坚持以创业带动就业，促进高校毕业生、困难群众、农村剩余劳动力三大群体就业。抓好职业技能培训工作，增强劳动者的就业能力。 继续抓好招商引资工作。坚持招商引资“一号工程”不动摇，积极参与首都支持江西革命老区发展合作，对接北京非首都功能疏解和产业转移。加强与上海产业合作促进中心的合作，充分发挥驻上海招商办事处作用，打造“上海产业转移江西第一站”。进一步精准产业定位，细化发展方向，通过招商对接会、共建产业园等方式，力争引进一批大项目好项目。充分发挥商会作用，大力推动“玉商回归”。鼓励扩大民间投资，大力发展民营经济和小微企业。坚持引资和引技引智并重，提升开放载体平台建设水平，注重项目投资强度、建设速度和效益。 努力破解要素制约问题。充分利用好工业发展基金和工业企业转贷基金，帮助企业解决融资难、融资贵问题。通过专场招聘等形式，切实解决好用工难问题。加强项目用地管理，加大对闲置厂房和土地的清理力度，提高土地利用综合效益，优先考虑土地节约集约程度高的项目。 （三）以建设江西东部门户城市为主抓手，坚持建管并举，建设精品城市。 进一步加大公共基础设施建设力度，优化城市设计，加快新型城镇化建设步伐，提升人居环境，力争城镇化率达到51.97%。 全面加强规划建设管理。坚持规划引领，完成城市总体规划修编和土地、矿产、交通等专项规划编制，启动新一轮控制性详规修编，持续加强高铁沿线用地控制规划。加强和规范农民建房管理，完善镇、村两级“两违”动态巡查机制，织密“两违”巡查网络，对“两违”行为坚持“零容忍”、坚持“露头就打”，坚决拆除到位。 着力建设魅丽玉山新城。开展城市重要节点和主要干道品质提升行动。继续推进320国道北移、东外环路、城防五期、三清大道周边路网改造、玉清大道北延等项目。加快启动冰溪文化村建设。全面改造城区里弄小巷。全力抓好城东片区、十字街片区棚改项目，加快房地产去库存。充分利用好民间资本，抓好西外环路、金沙东路等PPP项目建设。稳步推进新增城市供水5万吨/日及配套管网、城市污水管网建设。做好三清公园景观综合提升改造，完善武安山与周边重点建筑景观照明系统。 深入打造特色秀美乡村。加快怀玉红色旅游基地、紫湖优美小镇、怀玉旅游小镇、六都官仓边乡村旅游、双明漏底景区基础设施建设，推进烟雨下镇、横街秀水庄园、官溪古村文化旅游度假村等乡村旅游项目建设。实施乡村人居环境改善工程，全面启动村庄全域整治工程，推进村庄连片整治，年内完成777个自然村的“七改三网”环境整治，推进320国道、玉紫线、新东线、仙莲线等四条主干道沿线房屋外立面改造。抓好20个“六好”秀美乡村示范点建设，培育200家高品质农家示范户。加强乱埋乱葬治理，提倡“绿色殡葬”。 （四）以打造全域旅游示范县为主抓手，突出品牌创建，完善旅游要素。 高品位打造旅游项目，高水平规划旅游路线，高标准完善配套服务，将玉山建设成为“赣浙省际生态文化旅游目的地”。力争全年旅游总人次达1380万人次，旅游总收入120亿元。 加速推进旅游品牌创建。重点开展怀玉山景区和七里街景区创建国家4A级景区工作，指导一批主题鲜明、功能齐全的3A级以上乡村旅游点创建工作，积极开展旅游业相关星级申报及等级评定工作。力争2017年全县建成2个国家4A级景区，1个以上4A级乡村旅游示范点，3个以上特色旅游乡（镇），5个以上休闲农业和乡村旅游特色村。 聚焦旅游区域合作共赢。加强与周边县市的旅游交流与合作，参与长三角“无障碍旅游圈”建设，争取融入长三角、珠三角旅游经济合作体系，逐步拓展旅游市场。深化旅游体制机制改革，优化县旅游投资开发有限公司发展运营，加大重点旅游项目融资和景区整合力度。全面实施与三管委的战略合作，做好景区门票代售等工作，推进差异化发展，实现合作共赢。 加大旅游宣传营销力度。加强与媒体平台合作，利用好央视《乡约》、《美丽中国乡村行》等节目，多渠道宣传玉山，树立玉山特色旅游品牌形象。与此同时，加强旅游行业日常监管，设立旅游行业培训中心，不断提高旅游队伍整体素质。 （五）以建设国家级现代农业示范园区为主抓手，推进结构调整，促进农民增收。 坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推进现代农业示范园区建设，努力建好农村、壮大农业，让农民富起来。 强力推动优势特色农业提质增效。在稳定粮食生产能力的基础上，大力发展特色水果、设施蔬菜、茶叶等产业。加快现代农业示范园核心区路网、渠网等基础设施建设。按照“扩大体量、提升档次、特色鲜明、示范带动”的要求，大力发展绿色生态农业、设施农业、智慧农业、功能农业和休闲观光农业，促进入园企业柳林农业科技示范园正常运营，力争早日建成国家级现代农业示范园区。新建三清湖现代农业休闲体验区和下镇生态农业休闲观光项目。加快“三品一标”认证，确保全年成功申报无公害农产品4个，绿色食品3个，有机食品3个，地理标志农产品1个。 持续改善农业农村基础设施条件。加快推进金塘等9个小 （二）型水库除险加固、双明防洪工程、千亩圩堤除险加固、峡口水库除险加固、下镇镇农村饮水提质增效、高效节水等水利项目建设。高效完成标准粮田建设、国有垦区危房改造、国有垦区小区棚户区改造基础设施建设、土地整理、土地开发等项目。加强交通能源建设，完成县道升级改造31.2公里，乡村道路350公里；推进农网改造升级，新建10KV线路200公里，低压线路390公里，新建改造变压器120台，新装户表11万只。 促进农民共享产业融合增值收益。推进农村产权制度改革，抓好农村土地“三权分置”等改革试点。发展多类型农村产业融合方式，提倡规模经营，促进农产品生产、加工、销售与休闲农业、乡村旅游、电子商务等有机融合。加快推动农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社发展，围绕大棚西瓜、红芽芋、茶叶等特色农产品，让更多农民分享农业产业链延长和价值链提升带来的红利，促进农民持续增收。 （六）以发展高品质服务业为主抓手，繁荣商贸经济，促进消费升级。 以高铁现代服务业集聚区暨电子商务产业园建设为龙头，大力发展现代物流、金融服务、总部经济、文化创意、电子商务等现代服务业，促进现代服务业向高品质延伸。 大力发展电商经济。狠抓电子商务产业园建设，以物流仓储、家具电商、互联网服务为主攻方向开展招商引资，全力打造中国家具电商总部。推动大数据产业的布局，全面拓展电子商务在工业、农业、旅游、服务业等行业的应用，积极引导企业用“互联网+”、“大数据时代”的新思维来改造提升实体经济。继续推动电商进农村、进社区工作。力争全年电子商务交易额达165亿元，增长40%以上，新增规上电商企业15家以上。 全力促进商贸繁荣。全面启动“十三五”县乡农贸市场改造计划，力争完成3个以上农贸市场改造项目。培育区域专业市场，抓好中国物流商贸城建设。加快培育二手车交易市场。大力发展第三方、第四方物流，形成产业集聚。提升传统商业业态，引导支持七里街、麦可将旅游度假区等创评江西省商贸旅游文化示范区、休闲服务业集聚区。鼓励乡镇结合本地特色融合商旅文化，培育创建一批特色商贸小镇。力争全年新增限上企业10家以上。 重视支持金融业发展。继续深入开展政银企合作，完善县域金融体系，探索建立政府协调引导、部门联系扶持、金融机构主动服务、企业诚信发展“四位一体”的联动机制。加大政策扶持力度，不断完善“财园信贷通”、“惠农信贷通”等信贷产品，加大对“三农”、“中小微企业”、贫困地区等重点领域和薄弱环节的支持力度，推动金融资源与制造业企业有效对接，让更多金融活水流入实体经济。 四、社会事业的重点工作 坚定不移落实以人民为中心的发展思想，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，更加注重发展社会事业，深入推进基本公共服务均等化，积极回应群众诉求，扎实办好民生实事。 （一）决战决胜脱贫攻坚。围绕到2018年“确保全县农村贫困人口脱贫、确保贫困村全部摘帽”的脱贫目标，深入实施精准脱贫攻坚年战略，大力实施“五个一批”工程，在人力、物力、财力给予充分保障，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫，确保19个村级光伏电站并网发电，确保年底实现10个以上省定重点贫困村脱贫摘帽，1.2万人以上贫困人口脱贫退出。 （二）确保成功创建全国文明城市。以提高人的素质为根本，践行社会主义核心价值观，促进志愿服务、好人好事、文明劝导等工作常态化。抓好城市停车管理，解决停车难问题。巩固创卫成果，扎实开展社区及城乡结合部、农贸市场、小餐饮店、校园周边环境等的卫生秩序整治，加大对出店经营、户外广告、空中管线等清理力度，建立健全文明城市创建长效管理制度。 （三）大力推进生态文明建设。做好绿化造林，加强森林防火。全面做好中央环保督察组反馈的有关问题整改工作。继续推进“美丽家园水源”及“净空、净水、净土”活动、绿色生态农业“十大行动”。加强水环境治理，落实“河长制”、“库长制”，深化河道治理和水库生态养殖。注重区域水源保护地以及湿地、林木等资源保护和治理。健全大气污染监测和防治体系，严控环境污染行业发展，严把产业环境准入关。完善生态保护长效机制，大力推广绿色生活方式，培养公众绿色生活习惯。 （四）完善就业社保体系。提高城乡低保、农村五保等保障水平，让低收入家庭的基本生活得到有效保障。落实促进就业、鼓励创业各项政策，力争新增城镇就业4000人。完善养老保险制度，持续加大基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险的扩面征缴力度。进一步做好预防和解决拖欠农民工工资工作。健全康复养老设施，加快建成县残疾人就业托养中心、县社会福利院、六都乡敬老院，全面推行居家养老服务。加强住房保障体系建设，加快推进老城区和农村危房改造，完成600套公租房的分配入住工作。 （五）推动教育公平与质量提升。不断优化教育资源配置，改善办学条件，加快实施一中分校，二中、五中教学楼，5所公办幼儿园等项目建设。全面推进“腾讯智慧校园”建设，促进校园建设标准化、校园管理规范化、基础教育均衡化、城乡教育一体化。健全质量综合评价机制，对接上海等发达地区教改经验，深化以高中课改为主导的教学改革，不断提升教学质量。继续实行“千名特岗教师”招聘计划，拓展高层次教育人才引进的“绿色通道”。支持、鼓励社会力量办学。 （六）全面繁荣文化与体育事业。加强公共文化基础设施建设，推进古城墙修复，完成文成塔维修。积极参加“三山艺术节”等文化活动，深入开展“书香玉山”全民阅读活动。加快推进国际台球文化产业城项目建设。继续办好中式台球世锦赛、斯诺克世界公开赛等大型赛事。积极开展群众体育活动，争取新建4个校园“五人制”足球场。 （七）不断完善卫生与健康服务。稳步推进国家基本药物制度、基层医疗卫生机构、县级公立医院改革，促进基本公共卫生服务均等化。加快推进县人民医院和紫湖、文成、横街卫生院整体迁建。健全分级诊疗制度和重大疾病防控工作机制。坚持计划生育基本国策，落实免费婚检工作，提升妇幼健康服务能力。支持中医药事业发展。扶持和规范社会办医。启动健康城市创建活动。 （八）构建社会治理新格局。全面推进法治玉山、平安玉山、信用玉山建设，做好“七五”普法。加快社会管理综合指挥中心建设，完善城乡“天、地网”，充分利用“大数据”实现社会治理资源的整合，完善社会治安防控体系。加强和改进信访工作，大力推行网格化治理，强化矛盾纠纷排查调处，提高预测预警预防能力。严厉打击非法融资。依法管理宗教事务。强化企业主体责任和政府监管责任，推进企业安全生产标准化，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全，力争成功创建全国农产品质量安全县。加强防灾救灾减灾能力建设，完善应急管理体系。强化国防动员和后备力量建设，做好“双拥”工作。关心老干部，支持老年体协、老年大学、老科协、关工委等组织开展活动。继续做好外事侨务、统计、气象、档案、消防、对台、地方志等工作。支持工会、共青团、妇联、文联、社联、侨联等群团机构工作。 五、政府建设的具体措施 做好新一年工作，加强政府自身建设是保障。政府系统要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，不忘初心、继续前进，为人民服务永远在路上。 （一）深入解放思想。始终保持思想的敏锐性和开放度，树立与时代进步和实践发展相适应的思维方式，自觉做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。紧密联系实际，以思想的大解放开辟工作推进的新思路、创新服务的新办法、提升发展的新境界。深化“放管服”改革，能简则简、应放则放、该改则改。严格执行涉企收费一单清，杜绝乱检查、乱收费、乱罚款行为。加强事中事后监管，实现“双随机一公开”制度全覆盖。推进财税体制改革，强化综合治税。深入推进“三去一降一补”，打好减税、降费、降低要素成本和制度性交易成本等“组合拳”。 （二）大力转变作风。进一步完善并严格落实权力清单和责任清单，大力推行“互联网+政务服务”，切实推进“三集中三到位”工作，实行“一窗式”受理、“一站式”办理，让企业和群众办事更方便。加强乡镇政府服务能力建设，进一步推进乡镇治理体系和治理能力现代化。改进和创新联系群众方式，定期和不定期地深入到农村、企业、学校、社区了解社情民意，加强调查研究。改进绩效考核办法，完善常态化督查工作机制，健全限期报告、情况通报、专项督查等机制，对工作落实不力、效能低下、敷衍塞责、弄虚作假等行为，严肃追责问责。各级各部门要做到互相尊重、互相配合、互相督促，着力克服不作为、慢作为、乱作为现象，以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲成就事业、造福人民。 （三）坚持依法履职。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证等制度。切实加强地方政府债务管理。自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，主动听取人大代表、政协委员和法律顾问的意见建议，密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通。加强行政执法监督，完善行政调解和行政裁决制度，促进仲裁工作健康发展。 （四）严格反腐倡廉。坚决把纪律和规矩挺在前面，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，自觉遵守中央八项规定精神，坚决反对“四风”。加大财政、审计监督力度，强化行政监察和行政执法监督，畅通社会监督和舆论监督渠道。尽最大可能减少自由裁量权，从源头上防止设租寻租和利益输送。坚决惩处各类腐败行为，继续抓好集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！“且长凌风翮，乘春自有期”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的领导下，团结依靠全县人民，凝心聚力，开拓进取，奋力谱写“打造江西东部门户城市，对外开放合作桥头堡”的华美篇章，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-24

• 【江西招商】江西省与菲律宾深化农林科技合作 共筑"一带一路"新成果

  在"一带一路"倡议框架下，江西省积极推进与菲律宾的科技合作与招商引资工作，双方在农林领域取得实质性进展。通过视频签约形式，两地正式确立中菲水稻技术联合项目和中菲竹研究联合项目，标志着区域国际合作迈上新台阶。此次合作既是落实两国领导人共识的具体实践，也是"一带一路"与菲律宾"大建特建"规划对接的重要成果。 一、科技合作机制创新突破 两地科技主管部门通过云签约方式签署合作备忘录，开创了跨境科技合作新模式。签约仪式采用视频连线技术，实现跨国实时互动，既符合特殊时期的防疫要求，又保障了国际合作项目的顺利推进。这种灵活高效的签约形式为今后开展国际科技合作提供了可借鉴的范例，展现出科技外交的创新活力。 二、重点领域合作全面展开 合作聚焦水稻技术和竹资源研究两大方向。水稻项目将整合江西省优质稻种资源和菲律宾热带水稻研究经验，共同提升粮食安全水平；竹研究项目依托江西省竹产业优势与菲律宾热带竹林资源，探索竹材高效利用技术。这两个领域的选择既考虑了双方资源优势，又对接了当地产业发展需求，具有显著的经济和社会效益。 三、多方参与形成合作合力 签约活动汇聚了两国政府部门、科研机构、高等院校等多方力量。江西省科技主管部门、农业科研单位与菲律宾国立大学、专业研究所建立直接合作关系，构建起产学研协同创新网络。这种多层次、宽领域的合作架构，有利于整合优质资源，形成技术攻关合力，确保项目取得实效。 四、区域合作战略意义深远 此次合作是江西省融入"一带一路"建设的重要举措，通过科技合作带动区域互联互通。项目不仅促进农业技术转移和产业升级，还将加强人员往来和人文交流。菲律宾驻华机构代表参与签约仪式，体现出双方对深化合作的共同期待，为未来拓展更多领域合作奠定基础。 两地科技合作的新进展，彰显出"一带一路"框架下国际科技合作的蓬勃生机。通过优势互补、资源共享，江西省与菲律宾在农林领域的合作必将结出丰硕成果，为区域可持续发展注入新动能。这种以科技为纽带、以项目为载体的国际合作模式，将为构建人类命运共同体贡献实践智慧。

  2025-07-24

• 【投资万载县】2018年潭埠镇政府工作报告

  在2018年4月3日潭埠镇第十七届人民代表大会第四次会议上 各位代表： 现在，我代表潭埠镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人民代表大会的监督支持下，镇政府团结和带领全镇广大干部群众，突出脱贫攻坚、招商引资、秀美乡村、产业结构调整等重点工作，全镇上下一心，迎难而上，较好地完成了2017年各项工作任务，全镇经济社会发展企稳向好，实现了新一届政府履职的良好开局。 （一）过去一年，我们攻坚克难，经济逐步向好，后劲聚集增强。 1.经济指标成绩可观。2017年全镇实现财政总收入1.62亿元，完成全年预期目标;实现工业总产值31.77亿元，同比增长9.8%;完成固定资产投资10.63亿元，培育新增2个规模以上企业，完成规模以上工业总产值10.23亿元。 2.农业生产有质有量。全镇各类专业合作社、家庭农场突破40家，其中皇菊、石参、杨梅、黑山羊等特色种养殖正逐步扩大影响，形成品牌;投入资金1600万元，涉及九个村的12000余亩高标准园田化建设全面完工，农业基础设施得到较大改善;油菜、油茶生产取得重大突破，免费发放油菜种子3750包，油菜连片种植2000余亩，油茶林改造新增847亩。 3.产业转型成效显著。全力支持花炮企业第四轮标准化创建，鼓励落后的企业退出或进行整合，促进花炮企业改造升级，优化企业生产结构，37家花炮企业顺利换发新证;为33家花炮企业提供“财园信贷通”等贷款担保4200万元，有效解决企业融资难问题。 4.建设项目稳步落地。全年引进并建成实体企业2个，其中总投资1.2亿元，占地42亩的江西万载万翔体育运动用品制造有限公司建成投产后将实现年销售收入8000万元、税收300万元，提供700余个就业岗位;总投资7000万元，占地40余亩的万载县众力机动车检测有限公司，可实现年营业收入5600万元、税收200万元，提供60余个就业岗位。 （二）过去一年，我们痛定思痛，安全生产日趋平稳，信访稳定成功摘帽。 1.重拳抓安全。全年共排查各类生产经营单位60家，开展安全检查5350次，排查隐患569条，其中重大隐患39条，整改率达100%，经济处罚23.5万元，拘留违法人员16人;对全镇所有花炮企业从业人员开展安全轮训，培训人员1351人(次);深刻检讨反思“8.26”事故，引以为戒,通过强化思想认识，强化宣传培训，强化日常监管，严肃工作纪律，压实工作责任，时刻紧绷安全这根弦，采取有力措施严厉打击安全生产领域的违法违规行为，确保全镇平安。 2.实干保稳定。始终把维护社会稳定作为头等大事来抓，成功化解6起信访陈年积案，排查出矛盾纠纷165起，调处160起，调解率97%;成功化解2017年2月3日的一起群体性事件，严厉打击宗族派性的非法活动，联合派出所重拳打击“村霸”，为群众筑就了一方和谐净土;发放反邪教宣传单1.2万份，13名社区矫正服刑人员的安置帮教和社区矫正工作有序开展;成功摘除我镇全市信访稳定重点管理乡镇的“帽子”。 （三）过去一年，我们攻坚克苦，脱贫攻坚精准高效，民生工程持续改善。 1.贫困退出扎实推进。通过打赢“五场硬仗”向脱贫攻坚战发起冲锋，如期完成912人脱贫任务。一是打好干部帮扶硬仗。严格执行“四三二”干部结对帮扶制度，坚持结对帮扶工作常态化制度化，完善帮扶措施，帮助贫困户谋发展、找路子，做到真扶贫、扶真贫。二是打好产业扶贫硬仗。以源村开源专业合作社、排江牵手手套厂等为试点，大胆探索、不断总结，逐村打造扶贫产业，目前全镇13个村发展各类产业(含花炮企业)项目46个，受益贫困户253户，714人。三是打好易地扶贫搬迁硬仗。将易地搬迁安置点与集镇农贸市场统筹规划、同步建设，在确保81户贫困户顺利入住的基础上，为贫困户的就业、创业创造条件。四是打好扶贫政策落实硬仗。把教育、医疗、住房等基本保障作为主攻方向，实现贫困户教育补助全覆盖，全年累计为720名贫困户学生发放教育补助金95.03万元;实施医生结对帮扶制度，让贫困群众看得起病、看得好病;完成贫困户危房改造81户，实现人有所居。五是打好全民参与硬仗。率先开展“百家帮百户”活动,凝聚全镇扶贫济困之力，加快脱贫致富步伐。目前共有103家爱心家庭结对帮扶232户贫困户，开展走访慰问300余人次、落实帮扶资金8.2万余元、安排就业岗位50余个。 2.民生事业稳步推进。 (1)社会保障逐渐完善。全年共发放民政资金786.03万元，其中低保金427.69万元、五保金134.65万元、医疗救助金67.9万元、优抚金150.41万元、高龄老人津贴资金5.38万元;严格按规定管好、用好救灾救济物资，认真做好了救济救灾工作;全镇40844人参加新农合，参保率达到96%，医药费报销金额达1609万元;全镇12336人参加新农保，累计发放养老金515.8万元，真正让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 (2)便民服务日渐完善。启用潭埠镇中心幼儿园，可解决420余名学龄前儿童就学;新建了一个藏书3000余册的镇级图书馆，丰富了广大群众的精神文化生活;统筹推进卫生计生工作，切实抓好重大疫情防控工作，妥善处置阳光幼儿园腺病毒事件，优化计生服务质量，免费为妇女提供健康检查;加强农村建房规划和审批，确保群众住有所居。 （四）过去一年，我们大干快干，城乡品质逐步提升，社会治理全面改进。 1.集镇管理规范有序。充实城管、环卫队伍，加强对集镇经营秩序的管理，对店外经营、流动摊贩、违章搭建等现象不定期进行集中整治，规范店外经营户和流动摊贩经营活动。加大环境卫生整治力度，完善相关日常清洁制度，实现了集镇常态化日常保洁和垃圾清运。 2.秀美乡村深度打造。全镇共47个新农村建设点，拆除“三房”面积38000平方米，改水248户，改厕61户，道路硬化20.4公里，绿化种树3140棵，改塘15口，改沟7738米，饮用水井改造7口，安装太阳能路灯221盏，50多个村民小组的生产和生活条件得到极大改善，新农村面貌焕然一新。 3.城乡环境不断改善。投入资金166万余元，统一规划建设8座垃圾焖化炉并全部启用;投入5万余元购置垃圾桶300余个，统一对集镇范围内的破损垃圾桶进行更换;投入100万元在天扬村新建垃圾压缩中转站，有效的解决全镇垃圾处理问题;开展公路沿线环境综合整治，投入25万元，拆除蓝色铁皮棚7343平方米、土砖房23栋，清理僵尸车25辆，公路沿线面貌焕然一新;对辖区内污染隐患情况展开全面整治，关闭违规凉席厂1个，拆除7个禁养区生猪养殖厂，3个水库退出养殖实现“人放天养”。 4.社会大局和谐稳定。治安防范建设进一步加强，派出所治安巡防队对全镇范围全覆盖巡逻，特别是对重点地区、重点地段、重要节假日，安排专人做好重点人群的服务管理工作,努力消除各类风险隐患，全镇刑事案件和治安案件明显减少，保证了我镇有一个良好的社会环境。 （五）过去一年，我们坚守底线，干部作风持续转变，行政效能持续增强。 通过开展“五项法制进家门・最美人物耀潭”“月月晒业绩、季度大比拼、争当好干部”“反向测评警示教育”“三抓一优促提升ž喜迎党的十九大”系列主题教育活动，加强了党风廉政建设，提升了政府服务水平，增强了政府公信力和执行力，政府行政效能不断增强。 各位代表!2017年我们取得了一定的成绩，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表认真履责、依法监督和全力支持的结果，也是全镇干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表表示衷心的感谢，并通过你们向全镇各条战线上所有关心支持潭埠发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我们的工作仍然存在着不足：经济运行压力空前，财政支撑能力有待增强;脱贫攻坚任务艰巨;环境治理工作不容乐观;城镇配套设施建设有待进一步完善;秀美乡村建设工作任务艰巨;农业基础依然薄弱;政府职能转变还需加快等。今后，我们将立足实际，采取得力措施，认真解决。 二、2018年工作安排 2018年工作思路：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极策应县委、县政府“四大战役”，紧紧围绕“秀美乡村、文明城镇、幸福潭埠”的目标，以“五个两”(两确保、两增强、两推进、两突破、两提升)为着力点，突出主题主线，深化改革、强化创新，奋力推进“幸福潭埠”建设再上新台阶。 2018年奋斗目标：努力实现财政总收入1.38亿元，在保持总量稳定的基础上着力提升发展质量，做到质量、数量并重;培育新增2个规模以上企业;保质保量完成上级下达的各项任务。 2018年工作重点： （一）新的一年，我们将从落实落细和“控新化旧”上发力，实现生产安全、社会稳定两个确保，打开平安潭埠新局面。 安全生产监管紧盯不松。推进分片监管、重点监管和联合监管“三结合”监管体系建设，充分发挥智慧监管效用，时刻绷紧安全生产之弦;严厉查处违法违规行为决不手软，重点整治企业主体责任不落实行为;对作风漂浮行为决不姑息，重点整治干部责任不压实行为;加快推进标准化建设，做强做优花炮企业;全面加强公共安全治理，严防各领域安全事故的发生。 矛盾纠纷化解不遗余力。切实落实“控新化旧”“抓早抓小”理念，压实信访工作责任，按照“分片负责、镇村联动、社会参与”工作思路，引导文明信访、法治信访、阳光信访，坚持打击防范与教育关怀并重的原则确保取得实效。加强农村基层组织建设，完善调解体系建设，增强群众法律意识，更多引导把纠纷解决在基层，化解在萌芽。 “扫黑除恶”斗争绝不手软。遵循“打早打小”“打防结合、标本兼治”原则，稳固基层政权，净化社会风气。按照上级统一部署，通过利用三年时间的“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击一批影响全镇稳定、扰乱公共秩序的黑恶势力，打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众的安全感。 （二）新的一年，我们将从发掘经济增长新潜能上发力，实现经济运行、总体发展两突破，提振潭埠经济发展信心。 加快推进重点项目建成投产。不断强化对重大项目的协调联系和跟踪服务，确保项目早落地、早建成、早见效;全力以赴服务万翔体育运动用品制造有限公司、众力机动车检测有限公司等重点项目后期发展环境，着力解决企业实际困难，助力企业发展。 着力推动花炮产业转型升级。强化政策引导促进产业整合提升，鼓励强强联合推动企业做大做强，帮助退出企业再创业实现产业转型;培育内生动力为产业注入新动力，通过政策扶持、跟踪服务、人才引进等方法推动花炮企业创新发展。 全力确保招商引资保量提质。紧紧围绕新能源、农副产品深加工、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，突出引进经济实体，在壮大经济总量的同时提高质量。 （三）新的一年，我们将从探索城乡环境整治和振兴乡村新路径上发力，实现集镇品位、城乡环境两提升，掀起一轮城乡建设新高潮。 实施集镇基础设施提升工程。积极筹措资金，确保和谐街道路、下水道、绿化、路灯改造工程启动;确保新农贸市场建成投入使用;启动潭埠村狮子桥和潭埠商贸桥建设，争取年底建成通车。 实施城乡建设规范治理工程。整合国土、城建、城管、电力等部门，严防严控城乡违法违规建房行为，镇域范围内杜绝未批先建，杜绝集镇规划范围内私自建房行为;集中整治城乡超高超大建筑，坚决处罚到位，拆除到位，恢复到位，坚决刹住违建之风。 实施集镇日常管理常态化工程。加大投入，增添环卫设备，配齐配强村级环卫力量，实现村级垃圾治理全覆盖，全面推进城乡环卫一体化;配齐配强城管执法力量，全面发挥社区参与集镇管理作用，进一步将城乡道路管理、交通秩序管理、店面摊点管理、户外店牌广告及街道绿化管理全面规范化、秩序化。 实施人居环境综合整治工程。对已进行新农村建设的居民居住点实施民居风貌和院落环境综合整治，建立集镇环卫管理与农村垃圾清运联动机制;推进“河长制”常态化运行，巩固畜禽养殖污染治理成果;加大整改力度，以更高的标准完成上级交办的突出环境问题整改工作。 实施生态宜居示范区打造工程。按照“经济生态化、生态经济化”要求，整合资源打造独具潭埠特色的美丽乡村，确保新农村建设点个个是亮点，真正让潭埠人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。 实施特色产业融合发展工程。立足镇情，充分发掘潭埠文化底蕴深厚、地理位置优越的优势，精心谋划，着力做好“旅游+”“生态+”文章;以特色产业为支撑，大力发展特色经济，放大品牌效应，将休闲观光农业与经济农业有机结合，促进农村产业融合发展。 （四）新的一年，我们将从回应群众新期盼上发力，实现重点项目、重点工作两推进，争创民生保障新业绩。 主要做好十件实事： 1.全面完成2018年脱贫攻坚目标任务，确保深度贫困村山塘村顺利退出摘帽。 2.筹划潭埠街小学迁址新建项目，满足1300名小学生的入学需求。 3.完成饮水工程建设项目，提升集镇饮用水质。 4.完成81户易地搬迁贫安置点工程，完成全镇的危房改造任务。 5.深化秀美乡村建设，高标准打造36个新农村建设点。 6.加强城乡环境综合整治，强化集镇管理，推动全镇生活垃圾无害化、减量化和资源化处理，狠抓环境污染防治。 7.大力发展14个行政村(社区)集体经济，实现4个村集体经济收入过5万。 8.完成村、组公路升级改造25公里以上。 9.完成潭埠狮子桥建设工程，争取年底通车。 10.实施集镇下水管网改、扩建设工程，完成农贸市场和粮管所综合开发项目。 （五）新的一年，我们将从精准识别高效脱贫上发力，翻开脱贫攻坚新篇章。 抓帮扶实效。继续落实“四三二”结对帮扶制度，确保户户有人帮;对贫困户跟踪问效，夯实脱贫措施，督促帮扶干部解决贫困户发展生产过程中的实际困难;强化帮扶工作管理，持续强化帮扶作风，提升群众满意度。 抓政策落地。对照扶贫政策展开自查，梳理政策落实方面存在的短板和差距，细化整改措施;加大扶贫政策宣传力度，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，开展扶贫政策全员培训解读，结合贫困户的实际情况协助办理，确保政策应享尽享。 抓易地搬迁保障。完成易地扶贫搬迁安置点项目建设，如期实现81户贫困户易地搬迁安置工程，强化后续保障服务，坚持搬迁群众就业技能培训全覆盖;完成危房改造任务，保障所有贫困户住房安全。 抓产业扶贫造血。推进“光伏扶贫”项目实施，争取贫困户全覆盖;在资金技术上持续支持，做强现有扶贫产业;找准产业发展方向，培育特色优势产业，推行“一村一品”壮大村级产业;扶贫贷款资金用出效益，确保贫困户户户有红分。 抓民风社风引导。把扶贫与扶志、扶智结合起来，广泛开展“十佳脱贫能手”等多形式评选活动，以活动促进乡风文明发展，激发贫困群众内生动力;持之以恒开展“三百”活动，引导社会力量参与脱贫攻坚，加大内引外联力度，力争每个建档立卡贫困户都注入新的帮扶力量。 （六）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，实现干部素质、镇村班子战斗力两增强，在自我建设上展现新作为。 建设忠诚队伍。不断创新、健全制度，实现干部队伍监督管理工作的规范化、科学化、制度化，坚持用制度管干部，强化干部责任感，调动工作积极性;进一步强化执行，以“亲自、立即、现在”的工作作风，培养高效率公务人员;继续将规矩纪律挺在前面，坚决贯彻党的各项决策部署，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，把对党忠诚贯彻到干部队伍建设的方方面面。 推进依法行政。健全依法决策机制，规范政府决策行为，提高决策水平，认真履行职责;强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度;自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高度重视社会各界人士的意见建议，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。 打造高效政府。进一步解放思想，弘扬和践行“马上就办、真抓实干”精神，把雷厉风行和久久为功结合起来，推动深化改革事项落地生根;进一步提升效率，加强便民服务中心信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿、好办事、不添堵。 各位代表!新时代孕育新机遇，新起点开启新征程，站在新起点，面对新时代的我们，必须在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力、抢抓机遇、攻坚克难、锐意进取，为潭埠繁荣发展与和谐稳定书写上浓墨重彩的一笔，以优异成绩迎接新时代的到来!

  2025-07-24

• 【江西招商】江西省担当作为服务经济新实践

  在贯彻落实重要精神的过程中，江西省通过招商引资等多元举措，主动担当作为，扎实服务实体经济，推动金融与产业深度融合，为区域高质量发展注入强劲动力。这一系列行动聚焦风险防范与产业支持，展现了促进经济社会稳定发展的清晰路径。 一、深入学习宣贯强化理论武装。在2021年秋天，一场重要的精神宣讲报告会在江西省金控集团举行，由省委宣讲团成员主讲，内容围绕习近平总书记“七一”重要讲话的核心要义展开。宣讲从马克思主义理论高度出发，阐述了讲话的深远意义和指导价值，包括中国共产党成立的历史贡献、党领导人民取得的伟大成就、以及构建社会主义现代化强国的信心基础。通过系统解读，与会人员深刻理解了中国共产党百年奋斗的光辉历程和中国特色社会主义的必然性，进一步强化了服务实体经济的思想自觉。报告内容丰富、语言生动，受到众多干部职工一致好评，为江西省推进下一步工作奠定了坚实思想基础。 二、金融支持实体防范化解风险。江西省将金融资源聚焦于实体经济，特别是中小企业、制造业等领域，通过金控集团等机构在风险管控方面下硬功夫。例如，金融机构优化信贷政策，提供定制化融资方案，助企纾困解难题；同时，加强系统性风险监测与预警，构建多层次风险缓释机制，确保金融体系稳定运行。这些举措避免空谈数据，而强调实效性和实操性，如降低企业融资成本、提升资金周转效率，强化了金融对实体经济的支撑作用。江西省的主动担当体现在优先服务关键产业，推动创新驱动和绿色发展，为可持续经济模式提供保障。 三、招商引资激活区域经济动能。江西省加大招商引资力度，通过精准招商策略吸引外部投资，重点聚焦高端制造、绿色能源、电子信息等产业。例如，组织专业团队赴省外对接大型企业，提供一站式落地服务；同时，优化营商环境，完善政策配套，如税收优惠和项目用地支持，便利企业快速投产。这一过程突出产业融合与服务配套，避免量化指标炒作，注重长期合作与协同效应。招商引资行动不仅拓宽了资金渠道，还带动就业增长和技术升级，彰显了江西省在服务实体经济中的前瞻布局和务实态度，助力产业生态优化和集群发展。 四、协同联动推进高质量发展。江西省深化部门间协作机制，整合发改、工信、金融等多方资源，形成“政企银”一体合力服务实体经济。强化科技创新与成果转化，鼓励企业参与研发和应用，推进产业链现代化；同时，压实主体责任，确保每项措施落实到位，如定期评估服务成效、优化政策反馈闭环。未来，江西省将坚持担当作为的导向，持续深化金融改革、招商引资优化等举措，为应对全球经济挑战提供江西方案，共同迈向共同富裕和现代化目标。

  2025-07-24

• 【新余招商】新余高新区逆势突破财政收入近27亿元 多举措助力企业发展

  在复杂经济形势和疫情冲击下，新余高新区通过精准招商引资和优化营商环境，实现财政收入逆势增长。全区通过强化企业上市培育、创新融资服务等举措，不仅超额完成年度财政目标，更为区域经济高质量发展注入新动能。 一、财政收入实现稳健增长 面对经济下行压力和多重减收因素，新余高新区通过加强税源管理和产业扶持，全年完成财政收入26.67亿元，同比增长3.1%，增速高于全市平均水平。其中税收收入占比达95.3%，反映区域经济结构持续优化。 二、企业上市培育成效显著 新余高新区财政金融部门聚焦重点企业，通过专项辅导和政策支持，推动全区企业上市工作取得突破。目前区内聚集了全市所有新三板挂牌企业，新四板挂牌展示企业数量位居全市首位。多家企业通过IPO和再融资募集资金，为产业升级提供资金保障。 三、融资服务创新缓解企业压力 为应对疫情冲击，新余高新区设立专项担保基金，累计为近90家企业提供融资支持。通过搭建银企对接平台，帮助300余家中小微企业获得融资贷款，有效缓解企业经营困难。 四、产业扶持政策持续发力 新余高新区通过出台系列惠企政策，重点支持锂电等优势产业发展。区内龙头企业通过发行可转债和增发股份实现再融资突破，带动产业链协同发展。未来将继续优化营商环境，培育更多具有竞争力的市场主体。

  2025-07-24

• 【新余招商】新余国有企业营业总收入增长26.6%展现经济活力

  在报告期内，新余市国有企业营业总收入实现同比增长26.6%的亮眼成绩，这得益于持续的招商引资策略和优化营商环境的成效。当地通过引进资本和项目，激活了国有资本活力，支撑了地方工业转型升级和企业创新能力提升。整体经济稳步向好，展现了政策支持下的可持续增长轨迹。这一表现不仅为地方财政注入动力，还突显了新余在高质量发展道路上的坚实步伐。 一、新余国有企业营收增长与整体经济驱动 新余市作为江西省的重要工业基地，其国有企业在报告期内的营业总收入录得明显提升。这一增长可归因于市场需求的回暖与产业结构的优化，企业通过聚焦核心业务、拓展产业链条，推动了整体业绩的稳健上升。宏观政策如减税降费和区域协同发展，为新余创造了良好外部环境，带动了供应链整合和资源配置效率提高。企业普遍反馈运营顺畅度增强，这有助于夯实本地经济基础，避免了大起大落的波动风险。 二、招商引资策略的核心作用 招商引资在新余的发展中扮演了关键角色，地方政府实施了多元化的引资政策，包括建立产业基金和搭建投资平台，以吸引外部资本注入关键领域如制造业和新能源。通过举办对接会和简化审批流程，新余成功引入了一批战略项目，这不仅补充了国有企业的资金来源，还激发了创新链活力。例如，重点工业园区的升级项目直接带动了本地就业和技术创新，强化了新余的产业集聚优势，从而支撑了国有企业的营收扩张。这种积极主动的引资模式，确保了可持续增长，减少了对外部市场波动的依赖。 三、利润增长与税务贡献的积极态势 报告期内，新余市国有企业整体盈利能力显著增强，这与营收增长形成良性循环。企业通过成本控制和效率提升，实现了经营成本的合理压缩，同时高附加值产品的推广打开了新市场空间。在税务方面，国有企业足额缴纳税费，支持了地方公共服务完善和基础设施建设；整体负债结构也趋于稳健，资产负债比例保持在健康水平。这体现了财务风险管理得当，确保了企业运营的长周期安全，也为新余的社会民生投入提供了可靠保障。 四、未来展望与持续发展的路径 展望发展，新余将继续深化国有企业改革，深化招商引资政策，重点布局数字化和绿色转型，以维持长期增长动能。政策方向包括强化产业扶持和科技创新激励，预计这些措施将推动企业进一步提质增效。同时，新余将优化营商环境，吸引更多外部合作机遇，确保国有资本的效能最大化。这一系列行动，旨在巩固经济复苏成果，提升新余在全国经济版图中的竞争地位，最终实现可持续、公平的发展目标。

  2025-07-24

• 吉安市招商引资推动一季度外贸亮眼增长

  在2024年第一季度，吉安市进出口贸易表现强劲，总额同比大幅增长，彰显区域招商引资策略的成效。通过吸引外资和本地企业协同，加工贸易主导产业结构，机电产品出口贡献突出，有效克服外部挑战实现逆势上扬。吉安海关政策支持得力，助力企业复工复产，推动吉安市成为全省外贸增长领先者，为经济稳定注入动力。 一、贸易增长态势总体积极。2024年第一季度，吉安市进出口规模创下新高，出口和进口均实现同比显著提升，反映出在复杂经济环境下的强劲复苏力。与全省其他城市相比，吉安市的增长幅度尤为突出，位居首位。这一现象源于区域经济多元化的推进，招商引资活动吸引更多外向型企业落地，强化了国际业务布局。贸易逆势上扬并非偶然，而是基于长期产业积累和市场适应性，为后续季度奠定了坚实基础。 二、加工贸易及产业结构优化。吉安市贸易方式以加工贸易为主，所占份额高达七成以上，体现了其作为制造中心的核心定位。其中，机电产品在出口中占据主导地位，其比例超过九成，印证了区域内电子信息产业的优势。招商引资政策精准聚焦产业链升级，通过引进先进技术和资源，促进产品高端化，提高全球竞争力。这不仅推动了本地就业，还形成了以电子信息为主导的产业集群，减少对外部波动的依赖性，强化了吉安市在江西省乃至全国贸易格局中的战略地位。 三、政策与服务措施有效实施。吉安海关推出的“十百千万”服务计划发挥了关键作用，通过现场调研和线上问卷精准识别企业诉求，及时出台17项帮扶举措。这些措施解决了企业在原材料进口、成品通关及加工贸易延期等环节的实际困难，降低了运营成本。同时，协调员机制引导企业应对市场变动，推广无纸化、远程办理等高效服务，简化了原产地证书打印和通关流程，提升了整体贸易效率。此类政策红利不仅保障了疫情期间的稳定运行，还增强了吉安市的营商环境吸引力，确保招商引资成果转化为持续增长动力。 四、经济背景与未来展望。吉安市作为江西省重要工业基地，其进出口逆势增长依托扎实的产业基础，如电子信息制造被纳入国家战略框架，与“一带一路”倡议紧密衔接。RCEP等区域合作协议为贸易提供了新机遇，招商引资加速了外资项目落地，特别是来自东南亚等地区的合作加深。展望未来，吉安市应继续深化产业结构优化，拓展高附加值出口领域，同时加强供应链韧性建设。吉安海关计划进一步落实数字贸易服务，推动绿色转型，以政策引领确保长期稳定增长，为吉安市经济注入新活力，为其他城市提供可借鉴经验。

  2025-07-24

• 【永新县招商】永新县投资项目管理推进规章执行深度实践

  在2021年，永新县以政府投资项目为抓手，结合招商引资，全面推动《永新县政府投资项目管理实施细则》严格落实落地，通过强化规章制度执行优化投资环境，吸引更多外部资本，助力区域经济高质量发展。这一举措深化了事前约束与事后问责机制，提升了项目管理效率，为投资决策提供了坚实保障，显著增强了永新县的整体竞争力和可持续发展基础。 一、多形式政策宣传贯彻确保认知覆盖。永新县发改委组织多层次培训会议和学习活动，强化法规教育，确保相关人员全面理解《实施细则》内容。活动覆盖永新县各部门及项目实施单位，通过系统性学习提升政策执行意识。同时，利用线上平台和实地宣传，扩大政策影响范围，推动全县形成规范化投资管理氛围。 二、项目管理落实落地细化执行细节。严格按照规章制度推进审批流程，确保项目从申报到实施各环节合规高效。永新县针对政府投资类项目，实行严格审批机制，优化决策过程，强化事前评估和事后跟踪。招标核准工作注重透明度，促进公平竞争，同时引入第三方咨询机构评估报告，保证项目实施科学性和专业性。 三、专家咨询强化决策专业化水平。所有政府投资项目均要求咨询顾问提出专业建议，通过外部评估提升可研报告和初步设计质量。永新县委托中介咨询机构参与项目评估，融合多元意见优化方案，避免潜在风险。这一机制确保了投资决策的科学依据，减少资源浪费，增强项目的社会效益和经济价值。 四、监督问责机制巩固规章制度权威。建立健全事后监督体系，强化项目管理责任追究，确保违规行为及时纠正。永新县通过定期检查和绩效评估，保障投资资金规范使用，提升整体管理效能。问责措施结合招商引资成果，激励部门提升服务效能，吸引外部投资入驻，营造可持续的发展环境。 五、招商引资整合环境优化成果。规范化管理显著提升永新县投资吸引力，助力招商引资突破，吸引民营资本和外部投资合作。永新县依托投资项目管理强化，打造诚信透明的营商环境，通过项目落地示例宣传成功案例，促进产业链整合和区域经济协同增长。投资者反馈显示，管理规章的严格执行为项目运行提供了稳定框架。 六、未来持续深化规章制度综合效应。永新县计划进一步完善投资管理体系，融合数字化工具提升监管效率。重点关注招商引资长效机制建设，推动规章落地常态化和精细化。通过实践反馈优化政策，永新县将管理经验推广至其他领域，助力更高水平的经济社会发展新格局。

  2025-07-24

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