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• 【投资新干县】2017年新干县政府工作报告

  2017年2月28日在新干县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长曾亮 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，围绕既定目标任务，团结拼搏，砥砺前行，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济社会呈现出“稳中有进、进中向好、好中创优”的发展态势，实现了“十三五”良好开局。 稳中有进。积极应对经济下行压力，全县上下攻坚克难，主要经济指标实现稳健增长。全县完成生产总值116.7亿元，增长10.2%；财政总收入14.54亿元，同口径增长10.5%；全社会固定资产投资132.6亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额34.7亿元，增长12.8%。 进中向好。坚持量质并举，不断提高发展效益，人民生活水平稳步提升。税收占比77.1%，较上年提高3.2个百分点；电商销售收入突破30亿元，增长60%；住户存款余额116亿元，增长15.4%；城镇居民可支配收入27661元，农村居民人均可支配收入13175元，分别增长10.7%和11.6%。 好中创优。围绕“三先”目标，创新实干，勇争一流，不少工作得到上级的表彰和肯定。荣获第一批国家农产品质量安全县、全国第一批主要农作物生产全程机械化示范县、全国法治创建先进县、“六五”普法全国先进县、全省园区发展专项奖、全省工业发展年度贡献奖、全省农业农村工作先进县、全省粮食生产先进县、全省春季森林防火平安县、全省安全生产工作优秀县、全市教育工作先进县、全市金融生态示范县等荣誉；城北电商产业园、新干（国际）灯饰城列入省级现代服务业集聚区，箱包皮具产业列入全省重点工业产业集群，城东电商产业园列入全省特色产业（箱包）电子商务示范基地；全省禽畜养殖污染防治现场推进会、全市电商现场推进会、全市“河长制”现场推进会在我县召开。在全市科学发展考评中，获综合奖第3名、农村清洁工程第1名、信访工作第1名、保障性安居工程建设第2名、和谐稳定工作第3名。 一年来，我们主要做了以下工作： （一）突出县域特色，产业经济扩量提质。始终把发展摆在首要位置，做大总量，加快集聚，推动产业转型升级。工业加快集聚。全年新增竣工标准厂房13.9万平方米，位列全市第1。新增规模工业企业21家，净增17家，为历年净增最多，实现规模工业增加值58.9亿元，增长9.5%；工业用电量7.6亿度，总量居全市第2。四大主导产业实现主营业务收入203.7亿元，工业增加值43.4亿元，分别占全县工业的65.8%和67.7%。洽谈推进了天宇化工三期、永农生物、常州北美等一批重点项目，盐化城污水处理厂二期、铂瑞能源、帅达化工、领航照明等一批重大项目开工建设，百诺箱包、新冠箱包等项目相继竣工投产。组织6批次24家企业参加国内外展销会，签订订单1500多万美元。全年引进内资46亿元，增长16.1%;实际利用外资7130万美元，增长9%；实现外贸出口3.3亿美元，增长11.4%。农业稳定增效。全县粮食总产7.8亿斤，实现“十三连丰”。打造千亩以上果蔬生产示范基地12个，百亩以上高产油茶基地81个，涌现出溧江高产油茶、沂江花卉苗木、金川腊月红等一批农业特色产业基地。现代农业示范园累计投入资金1.5亿元，建设规模4198亩，有11家企业入驻。全县有国家级农业产业化龙头企业2家，省级农业产业化龙头企业17家，居全市首位；家庭农场858家，农民合作社741家，合作社总数全市最多。服务业蓬勃发展。建成城北、城东两大电商产业园，面积3万多平方米，建成农村电商服务站171个。全县从事电商的企业和个体商户600多户，开设经营网店4000多家，新增规模以上电商企业22家，总数达到36家，从业人员近万人。引进江西银行在县内设立分支机构，成功争取列入扶贫再贷款发放范围、全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县，全县金融机构各项存款余额163.6亿元，各项贷款余额97.9亿元，余额存贷比近60%，居全市第2。财园信贷通为96家企业发放贷款3.64亿元，总量居全市第1；信用企业倒贷基金为22家企业发放续贷周转金1.3亿元，争取扶贫再贷款1.95亿元。全县新增物流企业18家，实现物流税收5933万元。成立县旅游发展委员会，完成新一轮全县旅游发展总体规划修编，桃溪黎山、七琴燥石、麦㙦上寨、潭丘海木源等一批乡村旅游悄然兴起，七琴燥石被评为全市十佳乡村旅游点。 （二）统筹城乡建设，人居环境持续改善。坚持城乡同治，建管并重，城乡一体化进程加快。城市建设品位提升。完成县城总体规划成果纲要评审、“十三五”新型城镇化规划等重点项目规划编制，先后建成城市湿地生态区、湄湘河休闲广场，东山郊野公园建设进展加快，工商支路顺利通车；新建和改造8个便民停车场，新增停车位547个，有效缓解中心城区停车难问题；巩固提升“四城同创”成果，“三改三清”有效开展，户外广告清理成效明显。美丽乡村扎实推进。开展54个美丽乡村省级示范点建设，涌现了溧江堆背、沂江湖尾、城上竹溪等一批精品村点。农村安居工程完成“空心村”整治示范点40个，落实3004户农村危旧土坯房改造任务，拆除危旧土坯房35.2万平方米。建立了城乡一体化垃圾处理运行机制，实现了农户垃圾处理设施全覆盖、农村垃圾乡镇转运服务外包全覆盖。生态治理有效加强。深化生态文明先行示范区建设，严守水、耕地和林地保护“三条红线”。深入开展“净水行动”，建立覆盖县、乡、村三级的“河长制”工作体系，狠抓湄湘河试点示范，推进河库水质和生猪养殖污染治理。完成了永久基本农田划定工作，征收储备建设用地1185亩，实施增减挂、土地开发、旱改水等项目，新增耕地1900亩。加大人工造林、森林抚育和封山育林力度，新增人工造林面积2万亩。深入开展环境保护综合整治专项行动，关停环境安全隐患企业8家，对7名环境违法行为严重的企业责任人移送公安机关处理，企业污染物排放监管得到加强。 （三）聚焦改革创新，发展活力有效增强。坚持改革创新，扩大开放，夯实项目，增强经济发展持续动力。改革注活力。成立公务用车服务中心，完成行政单位公务用车改革。城镇居民医保和新农合并轨整合，城乡医疗保障制度改革全面完成。深化“放管服”改革，全面实行工商登记“五证合 一、一照一码”，建立“双随机、一公开”制度，行政审批效率不断提高。财税体制改革有序推进，税制结构、预算管理、资金监管、资金运作得到优化。创新政府投融资方式，推进政府投融资平台转型，政府与社会资本合作（PPP）模式在探索中创新发展。城市管理体制、农民工返乡创业全国试点、国家农田水利设施产权制度、农村宅基地制度、扩权强镇等改革稳步推进，发展活力逐步释放。项目增实力。全面实施项目带动战略，开发项目135个，争取上级资金11.5亿元，先后争取了补助资金500万元以上的重大项目39个，其中争资额在1000万元以上的项目23个，保障性安居工程、教育、卫生、养老、水利等民生领域争资4.8亿元。列入市调度的18个重点项目全部开工，全年实现投资48.5亿元，序时进度居全市第1。赣江新干航电枢纽、风电项目、昌吉赣高铁新干段进展顺利，新干至东乡高速公路全线贯通，全面完成25户以上自然村通村公路。创新添动力。组织申报实施科技计划44项，实现专利授权78件，天宇化工“2，4D”产品通过省级成果鉴定，被评为全市10个科技协同创新体之一，成功获得2016年度江西两化深度融合示范企业。新瑞丰与深圳融昱资本签订IPO上市协议，赣酒公司在江西股权交易中心成功挂牌，成为全省首批十户挂牌企业之一。高铁新区被列入首批PPP省级示范项目计划，成功发行了10亿元地下综合管廊建设专项债券，实现全市县级平台专项债和企业债发行零的突破。 （四）关顾民生民计，社会保障有效提升。始终坚持把保障和改善民生作为做好政府工作的根本出发点和落脚点，着重解决人民群众关切的热点、难点问题。全年民生支出21.4亿元，占全县公共财政预算支出的82.6%，同比增加3.6亿元。脱贫攻坚步伐加快。严格按照“精准、落实、可持续”和“三个到位、智志双扶、两表公开、力度加大”的要求，强化责任落实，全力打好产业、安居、保障扶贫三大攻坚战，9个省级贫困村、2489名贫困人口脱贫退出，代表全省接受了国家扶贫成效省际间交叉考核，得到了充分肯定。社会事业协调发展。深入推进中小学校标准化建设，4所中心小学新校建设有序实施，7所中心幼儿园建设抓紧推进，中考、高考成绩继续稳居全市前列，有4名学生被清华、北大、香港中文大学录取。全民体育蓬勃开展，CBO、微马等活动参与热情日渐高涨。建成39个公共文化服务标准化均等化示范村，新增39个行政村（组）文化活动室、40个村（组）文化广场。成立县融媒体中心，“新干好声音”、“书香润校园·国学伴成长”、“微新干”等栏目的社会影响力与日俱增。新干剧团荣获“全国优秀基层戏曲院团”。公立医院改革稳步推进，获全省第一批医改试点县考核评估第2名。新中医院开工建设，完成60个村级标准化卫生计生服务室建设。全面落实“二孩”政策，计生服务能力和水平进一步提高。民生保障不断增强。新增城镇就业3896人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民医疗和养老保险基本实现全覆盖。城乡低保进一步规范，发放低保资金4879.2万元，7个乡镇敬老院改造成三星级敬老院。完成棚户区改造622户，国有农林场危旧房改造470户，1001户城市低收入家庭喜迁新居。扎实推进法制新干、平安新干建设，社会保持和谐稳定，沂江乡、桃溪板埠村、金川湄湘社区被评为“全国无邪教创建示范乡（村、社区）”。信访机制不断完善，安全生产保持平稳态势，“治超”工作取得阶段性成效，公众安全感指数位居全省前列。与此同时，国防动员、拥军优属、民兵预备役、人民防空等工作进一步加强，统计物价、供销物资、史志档案、外侨民宗等工作取得新成绩，妇女儿童、红十字会、残疾人及老龄事业实现新发展，供电、公积金、气象水文、海事港航、石油烟草、邮政通讯、金融保险等省市属单位服务地方发展做出了新贡献。 （五）坚持依法行政，自身建设不断加强。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，全年共办理人大代表建议90件、政协提案66件，办结率100%，代表、委员满意率达98.9%。建立了县政府常务会学法制度，法治氛围进一步浓厚。政务信息公开全面推行，开展“在线访谈”节目4期，政府门户网站改版升级。高度重视县长直通电话和县长手机信箱办理工作，畅通了群众诉求渠道。党风廉政建设深入推进，自觉落实“两个责任”，扎实开展“两学一做”学习教育，严格贯彻中央八项规定精神和国务院“约法三章”。狠抓政府执行力建设，行政效能和服务质量有新提高，发展环境进一步优化。 各位代表，过去一年的成绩来之不易，得益于上级党政组织和县委的正确领导，得益于全县广大干部群众的开拓进取、奋力拼搏，得益于历届班子打下的扎实基础，得益于县人大、政协及各位人大代表、政协委员履行职责、有效监督和参政议政。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向历任老领导、离退休老同志，向各民主人士、无党派人士、工商联，各人民团体，向驻干武警消防官兵、公安干警，向所有关心和支持新干发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要是：主导产业还不强，缺乏支撑带动力；经济下行，融资、用工等问题依然存在，实体企业运行较为困难；税源增收乏力，保民生、保运转刚性支出不断增大，财政收支矛盾较为突出；农业基础依然薄弱，农民持续增收难度较大；行政效能有待进一步提高，发展环境仍需进一步优化等等。我们将始终保持清醒头脑，不掩盖问题，不回避矛盾，切实采取有力措施，努力加以解决。 二、2017年工作安排 2017年，是党的十九大召开之年，也是供给侧结构性改革的深化之年。虽然宏观经济形势仍然存在不确定性和复杂性，面临诸多困难与挑战，但我们仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大对保障性安居工程、城市基础设施、“三农”、生态环保等领域的投入力度，为我们强化对接、争取项目、扩大投入，带来了多重叠加的政策机遇。只要我们坚定信心、抢抓机遇，攻坚克难、加压奋进，就一定能够开创新干经济社会发展新局面。今年全县经济社会发展的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，主动适应经济发展新常态，践行新发展理念，坚持稳中求进，强化创新实干，深化改革开放，大力实施“生态立县、工业强县、三产活县、农业稳县”四大战略，深入推进“三个迈上中高端，三个走在前面”，让产业成为最强的支撑、教育成为最好的民生、文化成为最大的品牌，为全面建成小康新干迈出坚实步伐，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%，财政总收入增长7%，规模工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13.5%，实际利用外资增长11%，外贸出口总额增长1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排完成省市下达的指标。与此同时，按照稳增长、保民生、促和谐的原则，抓好十件实事，推进一批产业发展和民生重点项目。 围绕上述目标和任务，着力抓好以下七个方面的工作： （一）以主导产业为支撑，推进工业突围。坚定不移实施工业强县战略，紧紧围绕主导产业，深入开展“工业三年突围”行动，致力打造百亿产业、亿元企业，推动产业集群发展，让产业成为新干最强的支撑。 调优布局建平台。进一步优化工业产业布局，努力打造以盐卤资源为基础的盐化产业城和以轻工业为主的河西工业城。工作重点和发展要素向两大板块集聚，其他园区原则上不再增加规模，不再落户新项目，严管严控，改造提升，逐步向城市功能转变。做强盐化产业城。坚持产业发展和安全环保两手抓，着力做大区域环境容量，完善基地要素保障设施。重点做好区域环评安评，推进盐化城污水处理厂二期、热电联产、110KV变电站项目建设，完善道路网架和工业城内绿化亮化，适时启动盐化城三期征地工作，增强园区承载力。规划建设盐化工业城孵化产业园，打造集科研、孵化、贸易、信息服务为一体的综合平台。做优河西工业城。按照相对聚集、产城融合、“一城多园”、“一园一业”的发展思路，聚合各种要素，将河西工业城打造成多功能、多产业融合发展的工业走廊。全面完成绿色科技照明产业园基础设施建设，加快推进中山古镇返乡创业园，谋划建设砂轮产业园。按照“前店后厂、平台运作”的发展思路，规划建设现代箱包产业园，采取公司化运作，加快产业与墟镇、工业与旅游融合互动发展。启动河西综合污水厂规划设计，提前谋划河西工业城污水处理问题。 擎起龙头强产业。以盐卤药化产业为龙头，坚定不移做大做强盐卤药化、箱包皮具、机械机电、灯饰照明四大主导产业，推进产业扬优成势。盐卤药化产业，以“两碱”化工为基础，以精细化工、生物医药化工为方向，围绕产业链引进一批强链、延链、补链项目，重点加快帅达化工、天宇化工三期项目建设，力争常州北美、永农生物等项目落户，帮扶推进新瑞丰生化等企业上市，力争主营业务收入突破100亿元。箱包皮具产业，重点在“培育龙头、塑造品牌、提档升级”上下功夫，加快省级箱包检测平台、研发设计中心和区域品牌建设，加大滑轮、拉杆、拉链、氧化、密码锁、面板等关键环节的引进奖励力度，逐步实现由中低档、单一化向中高端、多样化、智能化转变，提升产业竞争力。推动百诺箱包二期、新冠箱包二期、汇格箱包、百万欣箱包等重点项目投产达标，力争主营业务收入突破40亿元。机械机电产业，以汽摩配、数控机床、陶瓷砂轮、新型电子元件、先进加工机械为方向，加快形成龙头引领、项目聚集、功能齐全的产业集群。加快机电产业园项目招引，重点推进奥星陶瓷砂轮项目建设，推动大禾机械、赣齿传动异地搬迁，力争主营业务收入突破70亿元。灯饰照明产业，重点发展LED电子产品、家居照明、户外照明及配件，努力打造江西灯饰大县。加快绿色照明科技产业园建设，重点推进领航照明、江西灯煌等项目建设，改造提升传统玻璃产业，力争主营业务收入突破20亿元。加快铂瑞能源热电联产、赣江新干航电枢纽水电、中电投与中电建风电等能源项目建设，大力推进蓄水抽能电站项目前期工作，形成新的增长点。统筹推进粮油食品、建材包装、林产加工等传统产业转型升级。 完善机制优环境。设立工业突围指挥部，组建园区建设和项目推进、企业帮扶、开放型经济三个工作组，以及工业突围督查组，打造权责统 一、高效快捷的工作机制。在工业园区管委会成立安全生产领导小组，下设安监站，负责全县工业园区企业安全生产检查。大力实施“百组帮百企”、“骨干企业培育计划”、“小微企业成长工程”和科技创新“1111”工程，力争新增省级高新技术企业4家以上，规上工业企业专利授权和研发投入“全覆盖”，建设一批企业科技创新平台。加大政策激励力度，努力破解用地难、用工难、融资难等制约瓶颈，全力帮助企业解决发展难题，扶持企业发展壮大，营造亲商、爱商的浓厚氛围。 （二）以特色农业为基础，振兴传统产业。积极策应农业供给侧结构性改革，加快转变发展方式，促进农业朝规模化、标准化、品牌化迈进。 提升农业发展水平。稳定粮食生产，确保粮食种植面积达到84万亩以上。继续培育壮大有机蔬菜、优质果业、特色药材、高产油茶等特色主导产业，新增有机蔬菜面积6000亩、优质果业3000亩（其中三湖红桔500亩）、特色药材6000亩（其中商洲枳壳5000亩）、高产油茶4000亩。支持各地打造“一乡一业、一村一品”特色产业。强化农业招商，密切跟踪广东一方制药、中绿粗粮王和金佳谷物等龙头企业，着力引进农产品精深加工项目，延伸产业链、提高附加值。深入挖掘农业的观光休闲、文化传承、健康养老等功能，重点推进神政桥井盛、潭丘颖川、城上瑶湖等项目，打造一批休闲农业区。加快“农业+电商”深度融合，整合商务、供销、邮政等电商平台，完善农村物流体系，加快形成网货下乡、农产品进城的“惠民富民”双向通道。 打响新干农业品牌。按照“市场引领、打造品牌、提升质量”的思路，大力发展绿色有机农业，打造一批国家级和“三品一标”特色品牌，推进洋峰绿色生态家园试点和“大红袍”等区域性品牌建设，力争全县发展精致有机农业2000亩，打造有机农业示范区1000亩以上。利用赣江新干航电枢纽抬田工程，重点打造三湖红桔、商洲枳壳4000亩左右高标准示范区。以传承品牌和文化为主导，开展三湖红桔抢救性保护、提升与开发。全力开展商洲枳壳品种选育、产品检测实验与开发。积极策应中药强省战略，努力打造全省中药材生产加工重要基地，力争跻身全省健康养生产业重点发展县。大力推进赣酒酒业发展、粮食产业有机大米品牌打造，重振新干传统品牌。加快推进现代农业示范园扩区调规，按照“一园三区”的发展模式，重点打造生态休闲、高效果业和地理标志产品保护等高标准示范基地，总面积达1.3万亩，争创国家级示范园区。 夯实农业发展基础。进一步完善产前、产中、产后农业社会化服务体系，积极稳妥推进土地流转，全面提升农业机械化水平。大力推进农田水利、产品交易市场和冷链体系等基础设施建设。加强农产品质量安全监管，在生产环节上，推进生产模式标准化，坚决控制农业面源污染；在流通环节上，加快农产品全程追溯体系建设，让消费者买得放心。进一步整合涉农资金和“财政惠农信贷通”等惠农政策，对品牌建设、设施农业、休闲农业、智慧农业以及规模化特色产业基地进行奖补，推动农业产业发展壮大。 （三）以新型业态为方向，繁荣现代服务业。创新发展模式，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。 做优电子商务。深入实施“互联网+”先导战略，推动电子商务与工业、农业、服务业融合发展，打造江西电商大县，争创全国电子商务综合示范县。精准定位产业园发展方向，城北电商产业园重点发展综合电商、农村电商和跨境电商；城东电商产业园专业发展箱包电商。加大电商招商力度，着力引进一批优质的电商运营商，用互联网思维包装、运营、培育2-3个叫得响的网销品牌。强化发展要素保障，推进“电商信贷通”，注重电商高端人才招引，加强诚信经营和行业自律，推动电商发展专业化、规范化。 做强专业市场。整顿规范箱包皮具市场、灯饰照明市场经营秩序，出台扶持政策，引导相关行业企业向市场集中。繁荣城北物流园，建设信息平台，支持货运业发展，所有汽车租赁公司入园经营，引导汽车销售、维修、保养向园内集中。谋划发展船运物流业，依托河西综合码头，引进大型码头经营公司，促进物流业发展升级。 做活旅游产业。大力实施“三山两带一城”战略，突出自然资源和本土文化，重点打造以赣江新干航电枢纽、大洋洲商墓遗址、牛头城遗址、战国粮仓等为重点的赣江旅游风光带，保护性开发黎山、燥石、上寨、熊家岭、海木源等生态资源，打造传统村落文化。加大旅游宣传和招商，成立新干旅游发展开发公司，整合全县旅游资源统一开发、综合营运、对外招商，引进有实力的企业打造景区景点。把握旅游消费规律，积极发展休闲游、乡村游、体验游等周末经济，推进宾招、餐饮、休闲、娱乐、保健等产业繁荣发展，把旅游业培育成新的增长点。 （四）以城乡治理为重点，提升发展内涵。以城市建管提升行动为抓手，用三年时间分别开展城市建管提升、巩固和攻坚年活动，打造“空气清新、河水清澈、大地清洁”的宜居环境。 高品位规划。按照“一县三城”（中心城区、盐化产业城、河西工业城）的城市发展定位，高标准编制城市战略规划，做好总体城市设计，把握城市发展的定性、定位、定向；精心编制好城东片区、高铁新区、城南片区等区域控规，促进城市组团发展，板块推进，做到总体规划管长远，专项规划成体系，城市设计出景观。着手谋划105国道远期东改规划设计及周边产业布局，严格控制好县城东扩南进区域，打造城市交通外循环。着手谋划东门历史文化街区，规划建设集证照办理、公共资源交易、城乡医保、应急救援指挥等一体化的市民服务中心，引进国内一线品牌开发企业建设高档住宅小区，谋划公园式山水生态酒店，打造一流的特色宾馆，提升宾招服务水平。继续加大集中连片土地征收工作，为城市长远发展打下基础，留足空间。规划建设特色小镇，依托资源、产业和区位优势，重点支持界埠、大洋洲、七琴、溧江等开展省级特色小镇创建，争取1个乡镇跻身全省60个重点扶持的特色小镇。 高品质建设。围绕提升城市基础设施和功能配套，着力推进城东大道南延北伸、滨江大道南延，105国道湄湘河桥拆除重建，打通滨江大道至环城南路等6条支路，畅通城市交通内循环。大力实施高铁新区道路网架、地下管廊和站前广场建设，发展高铁经济带。抓好环城南路金川小学规划大门旁等5个城区便民停车场，东湖桥以南等3个城郊货车停车场，原医药公司等3个小游园、小绿地建设。继续推进东山郊野公园、城南农贸市场、城市风情街项目建设，规划建设湄湘河绿廊，完成商贸中心和城南地下污水管网，实施105国道、站前东西路、善政大道、宝塔山公园等绿化提升改造，增强城市功能。建设美丽乡村，按照整洁美丽、和谐宜居的主题，坚持全域化布局、连片式推进，抓好200个以上省级新农村点建设，重点布局环新七石线、高速高铁沿线和贫困村的村组，着力打造2-3个省级美丽乡村精品点。改造提升七琴至城上公路、大洋洲至樟树店下公路，完成三湖蒋家坊至界埠长排、潭丘至蜜蜂街公路改造前期工作，完善乡村交通路网。 高标准管理。加快建成数字城管工程，深入推进“三改三清”，开展“门前三包、垃圾袋装、超店经营、违规种养、渣土扬尘、六小行业”和青铜公园湖、北门湖等专项整治。实施城乡道路“路长制”，健全管理机制，促进城乡道路由职能部门监管为主，向多层次、全领域联动监督转变。开展中心城区交通环境整治专项行动，整顿拐的、助力车、三轮四轮电动车，加强出租车和公交车管理，加密公交班次，优化公交线路，规范停车位，探索有偿停车，严禁占道停车，完善交通设施，促进城市交通秩序明显好转。推进县城主街主道环卫保洁、园林绿化养护服务外包，确保国家卫生县城复审、国家园林县城复检顺利通过。全力推进农村安居工程，各乡镇建设5个以上“空心村”整治示范点。认真落实“河长制”，大力实施“清河行动”，持续加强水库水质和畜禽养殖污染治理，严格“三区”管理，禁养区坚决停养，限养区只减不增，可养区达标排放，对未达标排放的予以强制关停。深入推进农村清洁工程，建立健全长效机制，推行农村生活垃圾分类减量处理，从源头上减少垃圾总量。开展“清、净、整洁”专项治理，着力清除灰尘，擦去污垢，做到清清爽爽；收拾杂物，丢去破烂，做到干净利索；整理家什，清除零乱，做到整齐美观。认真执行耕地占补平衡政策，加强土地开发、旱改水、土地整理等项目实施，确保耕地面积不减少、质量不降低。加强农民建房管控，严格执行“一户一宅”，做到“三个一律不批”：即未做村庄规划一律不批，村庄规划范围外一律不批，没有单体设计图纸一律不批。距国道、省道、高速连接线沿线100米范围内原则上不批建新房，城中村原则上不再审批栋房。加强森林资源保护和生态修复，开展饰面花岗岩和非煤矿山综合整治，严格执行生态环境恢复治理整改标准，对饰面花岗岩的开采到期后一律不予延期，开采期内凡整改不达标的一律予以关停。大力开展植树造林和森林病虫害防治，保护生态资源。严格执行工业项目建设“三同时”制度，依法逐步淘汰“三高一低”企业，继续加强以盐化城为重点的企业环境综合整治，建立企业排放在线监测监管综合平台，规划建设建筑垃圾消纳场，从快从严打击企业偷排放、乱倾倒等违法违规行为，保护好绿水青山。 （五）以改革开放为动力，蓄积发展潜能。大力推进以供给侧结构性改革为重点的各项改革，全面扩大对外开放，为经济发展添活力、拓空间。 持续深化各项改革。继续精简一批行政审批和生产经营许可事项，完善行政权责动态调整机制。深入推进工商登记“五证合 一、一照一码”，促进注册登记便利化。加强信用监管警示系统建设和应用，全面落实“双随机、一公开”制度，切实提高监管效率。推动“互联网+”政务，按照“应上必上、全程在线”的要求，抓好公共服务事项清单编制和发布工作，严格实施清单管理，发挥市场对资源配置的决定性作用。全面落实好支持农民工返乡创业全国试点、全国小型农田水利产权制度、水权试点、农村承包土地的经营权抵押贷款试点、农村宅基地有偿使用改革试点，城市管理体制改革、供销社综合改革、洋峰街道体制机制运转、扩权强镇等各项改革。巩固提升扶贫再贷款发放效果，开展再贴现业务。加快农村信用体系建设，加大对小微企业和“三农”的金融支持力度。继续加强金融财政资金联动，支持金融机构开展金融产品和服务创新，运用好“财园信贷通”、“惠农信贷通”、“电商信贷通”、“创业担保贷款”等信贷产品，争取列入全国普惠金融试点县。 更大力度对外开放。将招大引强作为第一菜单，按照“抓大放小，有进有退”的思路，着力引进工艺先进、科技含量比较高、规模比较大、市场份额有话语权的企业，对工艺落后、污染大、个头小、不负责任的企业逐步退出，实现“腾笼换鸟”。坚持规划引领，做好箱包皮具、机械机电、灯饰照明产业规划，明确发展定位和产业招商方向。出台产业招商方案，统一制定招商手册，全力抓好招商推介活动。实行外贸优进优出行动计划，支持名优产品参加国内外展销活动，拓展国际市场。扶持新瑞丰生化、天宇化工等企业扩大出口，鼓励璐壹达箱包、巨能电子、大禾机械等现有生产型企业做大做强，增强外贸出口的支撑力。 （六）以教育文化为先导，弘扬优良传统。坚持教育优先发展战略，挖掘、传承深厚的历史文化，致力打造“全省教育强县”和“全国文化名县”。 让教育成为最好的民生。调优网点布局。按照相对集中、资源共享的原则，进一步优化教育网点布局，在城东规划建设一所初级中学，在洋峰街道兴建一所九年一贯制学校，加快三中附近小学建设，将三中二部和瓦桥教学点扩建为城郊完小,挖掘思源学校、城北小学、龙山小学、新干三中等办学潜力。改善农村办学条件，完成城上中心小学新校建设，加快三湖、桃溪中心小学新校建设，规划新建溧江中心小学，加快推进7所乡镇中心幼儿园建设。优化师资配置。按照“以进补缺、退补平衡”的原则，通过公开招聘、“三支一扶”、农村特岗教师计划、政府购买服务等方式，多渠道、常态化补充师资。加强城乡教育共同体建设，开展乡村小学教师走教，实施农村新教师跟班学习、“名师、名校、名校长工程”，完善师德师风考评机制，打造素质精良、师德高尚的教师队伍。补齐职教短板。完成县中职学校周边土地的征收，开工建设综合楼、实训楼，重点打造机械机电、盐卤化工、计算机应用、学前教育等专业，积极探索校校合作、校企合作，采取与省内对口院校和园区企业“合作办学”、“合作培训”方式，打造优质职业中专。注重内涵发展。按照“一校一品”要求，以“三化”进校园、美丽校园建设、体艺“1+1”工程、地方教材编写、心理健康教育等为抓手，因校制宜，抓特色、创品牌，打造精品学校，提升教育品位。 让文化成为最大的品牌。以文化小康为目标，全面提升文化软实力。实施文化惠民工程。完成县城数字图书馆、博物馆、文化馆建设。按照“十个一”的标准，建设乡镇、社区（行政村）综合文化站（室），确保乡镇综合文化站全面达标，社区（行政村）实现全覆盖。继续办好“欢乐新干大舞台”、“美丽乡村·舞动新干”、“新干好声音”等文化活动，挖掘一批民间原生态艺术，整理、保护非物质文化遗产和民俗文化，举办首届“新干民俗文化节”，丰富群众文化活动。抓住媒体融合契机，开播《为您服务》栏目，拍摄微电影、地方电视短剧，提升“微新干”、“直播新干”和网络电视的影响力。实施文化振兴工程。加快牛头城、战国粮仓等“国保”单位的考古发掘，启动萧公庙、吴家窑、毛泽东旧居等五处文化遗址申报“省保”单位。恢复和维修县城重点历史遗迹，融入青铜文化、民俗文化等元素，增强城市的历史厚重感。实施“文化+旅游”战略，将战国粮仓、文昌塔、岳飞点将台、莒洲岛、萧公庙、商代大墓、牛头城等历史文化遗迹串点成线，打造“一江两岸”精品旅游线路,推进文化旅游融合发展。实施文化传承工程。开展经典诵读活动，创办“学国学经典、扬中华文化”国学讲堂，打造“书香新干”，引导青少年学国之精粹，形成知书达礼的良好风尚。开展感恩社会、感恩生命、感恩父母、感恩师长主题教育，树立坚守正道、助人为乐、孝老爱亲的典型，让感恩理念深入人心，营造“仁爱新干”社会风气。 （七）以民生福祉为根本，增进群众获得感。践行共享发展理念，坚守民生底线，让更多的发展成果惠及人民群众。 打赢脱贫攻坚战。按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，深入推进脱贫攻坚工程，确保2个省级贫困村脱贫摘帽、280名贫困人口脱贫退出。加大贫困村基础设施建设投入，补齐贫困村基础设施短板。大力发展贫困村集体经济，增强贫困村造血功能。继续实施“四个一”产业扶贫，按照因地制宜、风险可控的原则，建立长效资产性收益扶贫模式，保持贫困户长期稳定收入。全面推进文化扶贫，宣扬传统美德，营造健康向上、自力更生的良好氛围，做到“志智双扶”，“不扶懒、不扶不孝”。 织密社会保障网。实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，倡导大众创业，拓展就业空间。落实人才引进政策，加大人才引进力度，着力解决人才“引进难”和“留住难”问题。加大社保扩面征缴力度，做好失地农民养老保险工作，全面落实城乡居民医保，稳步提高社会保险水平。积极发展以养老、助残、济困、赈灾为重点的社会福利事业，加大对百岁老人的补贴力度，浓厚敬老、尊老、爱老的氛围。完成三湖、桃溪、神政桥敬老院改造提升，启动县儿童福利院建设，完善农村留守儿童、妇女和老人关爱机制，织密惠及城乡群众的社会保障体系。有序推进殡葬改革，加大骨灰堂建设力度，抓好“三沿六区”坟墓整治，倡导“文明殡葬”、“绿色殡葬”。完善县乡村三级医疗卫生服务体系，加快推进分级诊疗制度建设，开展“群众满意卫生院”创建，支持县人民医院二级甲等医院复评。完成大洋洲中心卫生院整体搬迁，开工建设三湖中心卫生院，加快新中医院、县医养结合康复中心建设，规划建设第三人民医院。加强疾病防控，密切关注H7N9疫情动态，提高疾病预防和突发公共卫生事件的处置能力。依法征收社会抚养费，改革和完善计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加强保障性住房管理，有序推进城市棚户区和农村危旧房改造，让低收入群众住有所居。不断加强体育设施建设，大力推进群众体育运动。 把牢安全稳定线。推进法治新干建设、平安新干建设，创新社会治理，严厉打击“黄赌毒”、“偷盗抢”等违法犯罪行为，实现“三降一升”目标。加快推进社会诚信体系建设，落实守信奖励和失信惩戒制度，让守信者受益、失信者受限。扎实做好安全生产工作，严格落实安全生产一票否决制，健全隐患排查、预防控制和应急救援体系，加大突出问题专项治理，守住安全底线，实现安全发展。加强信访维稳工作，完善信访工作责任体系，落实“诉访分离”机制，积极回应群众关切，努力将问题化解在萌芽状态。加大劳动执法力度，切实保护以农民工为主体的合法权益。提高食品药品安全监管能力，加大对食品药品违法行为的巡查打击力度，确保人民群众吃得安全、用得放心。 各位代表!发展新起点，人民新期待，要求我们加快政府职能转变，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动新干新一轮发展。恪守为民施政。牢固树立宗旨意识，坚持以人民之心为心，多做让人民群众暖心的事，多说与人民群众贴心的话，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，多办老百姓看得见、摸得着、得实惠的好事、实事，切实维护群众利益。严格依法行政。坚决贯彻执行县委的重大决策部署，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督，让权力在阳光下运行。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保行政决策的科学性。注重务实理政。树立实干导向，坚持一线工作法，对重点工作、重大项目坚持现场办公、督促检查制度，心无旁骛抓落实，埋头苦干求实效。进一步加强机关效能建设，开展好企业评部门、社会评部门活动，努力提高服务效能和水平。全面从严治政。自觉落实全面从严治党政治责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定和省市具体规定，模范遵守党内政治生活若干准则、党内监督条例和问责条例。进一步扎牢制度的笼子，坚决查处侵害群众利益的不正之风，把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。 各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，凝心聚力、逐梦前行，为推进“三个迈上中高端、三个走在前面”，实现“三先”目标，建设更加美好幸福新干而努力奋斗！ 附件 《政府工作报告》注释 1.十件实事：（1）启动实施城东大道南延北伸工程；（2）推进滨江大道南延工程；（3）推进高铁新区道路网架、地下管廊和站前广场建设；（4）打通城区6条支路，新建5个城区便民停车场，新增泊位300个；（5）规划建设湄湘河绿廊，推进城市风情街项目建设；（6）完成商贸中心及城南污水管网改造；（7）实施城市建管提升年和城区交通环境整治专项行动；（8）推进200个以上省级新农村点建设，打造2-3个省级美丽乡村精品点；（9）完成城上中心小学新校建设，加快三湖、桃溪中心小学和新干三中附近小学建设；（10）加快新中医院、县医养结合康复中心建设。 2.“三先”目标：一年争先，三年创先，五年领先。 3.“三改三清”：从2015年开始，在中心城区开展以“改旧城、改旧村、改旧厂，清河流、清广告、清违建”为主要内容的环境整治三年攻坚行动。 4.“五证合 一、一照一码”：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证五证合一，由原来五个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。 5.“双随机、一公开”：随机抽取检查对象、随机选派执法人员，及时公布检查情况和查处结果。 6.“三个迈上中高端，三个走在前面”：即工业发展、现代农业、城乡建管迈上中高端；推进金融创新、繁荣教育文化、发展电商经济走在省市前面。 7.科技创新“1111”工程：新建1个省级创新平台和载体，新增1个省级创新人才和团队，实施1项省级重大科技专项，建设1家高新技术产业园。 8.“三品一标”：无公害农产品、绿色农产品、有机农产品、农产品原产地保护标志。 9.电商信贷通：为扶持电子商务产业发展推出的一项金融创新产品。具有贷款门槛低、受众广、无抵押、利率优惠、手续简便等特点。 10.“三山两带一城”：“三山”即黎山、上寨、燥石；“两带”即赣江风光带（含大洋洲青铜遗址公园、战国粮仓遗址公园、莒洲岛、曾坊洲岛、赣江航电枢纽、萧公庙及赣江两岸乡镇），乡村旅游风光带（含农业科技示范园、水路坑村、海木源景区、窑里水库风景区、板埠村、路溪村等乡村旅游点）；“一城”即县城。 11.项目建设“三同时”制度：建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 12.“三高一低”企业：传统工业化道路背景下高投入、高能耗、高污染、低效益的企业。 13.“三化”进校园：将庐陵文化、经典文化、红色文化引入学校、课堂活动。 14.文化“十个一”：有1个100平方米以上的文化活动室，并有1名兼职文化管理员；有1个藏书2000册以上的“农家书屋”；有1个2台以上电脑的电子阅览室；有1个覆盖了本村家家户户的文化信息共享平台；有1个“道德讲堂”；有1个600平方米以上的“农家乐”文化广场和“文化新干·幸福家园”文艺舞台；有1套调频广播系统和卫视电视网络；有1套户外健身设施和篮球场；有1个户外文化宣传栏和“好人榜”；有1支农民演出队和一套音响设备。 15.“四个一”产业扶贫：一家农户一亩枳壳、一亩果园、一亩蔬菜、一个劳动力在园区务工。 16.“三沿六区”：“三沿”指高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道沿线两侧可视范围；“六区”指耕地林地，城市公园、风景名胜区和文物保护区，水库及河流堤坝附近和水源保护区，城市建设规划区，工业园区，住宅区。 17.“三降一升”：“两抢一盗”案件发生率下降、外流贩毒案件发生率下降、交通事故发生率下降、公众安全感提升。

  2025-07-15

• 【投资龙南县】2017年龙南镇政府工作报告

  2017年2月24日在龙南镇第四届人民代表大会第二次会议上 赖伟胜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是经济发展新常态下全面贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革的关键之年，是“十三五”开局起步之年，一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全镇上下紧紧围绕县委十三届党代会提出的加快建设赣深高铁沿线工业强、旅游旺、城市美、百姓富的明珠县战略目标，主动适应经济发展新常态，聚焦重点、狠抓落实，进一步改作风，提效率，较好地完成了全年的目标任务，推动了全镇经济社会又好又快发展。 1.脱贫攻坚取得实效。紧紧围绕脱贫攻坚任务，落实好各项扶贫政策,助推困难群众加快脱贫致富步伐。2016年全镇精准扶贫工作脱贫225户、558人，顺利完成省级贫困村井岗村退出工作。在井岗村建立了500亩甜玉米产业基地，解决了22位贫困户就业问题;为18名扶贫户办理产业奖补，发放奖补资金3.4万元;在龙腾社区下围大道西侧建设保障房36套，目前已开工建设;通过政府购买公益性岗位，安排了12位贫困户就业;通过“公司+农户”的模式，为212户贫困户办理产业扶贫贷款1058万元，实现户均年增收3200元;吸收20户贫困户入股，投资40万元在红岩村建立了60KW光伏示范点，预计十年内每户年增收在1600元以上;发放助学金15万余元，资助了365名在校贫困学生;开展了“扶贫结亲日”活动，组织结对帮扶干部上门与贫困户“互认、连心、结亲”;开展了两期就业创业职业技能培训，培训160余人次。 2.重点工程势如破竹。坚持将我县重大项目征地拆迁工作列为全镇中心工作，科学调配工作人员，将镇村两级征地拆迁工作人员与其它乡镇抽调人员混合编组，统一管理，强化调度，并不断优化征地拆迁工作规章制度和绩效考核，实行工作场面在工作微信群每日一晒、工作疑难问题每周一调度、工作成效每月一汇总的工作制度，激发干部争先创优意识。2016年，我镇承担了石人片区、悦龙湾旅游项目、阳明大道、新都片区、桃江防洪堤、赣深高铁等29个县重点工程土地房屋征收项目，全年依法征收土地共计721.3亩，征收房屋共计75户，目前悦龙湾、新都片区、赣深高铁等项目都已顺利开工建设，迎宾大道三期龙南镇段征地拆迁项目全面完成。2016年10月19日启动的石人片区、玉环北路、人民大道延伸段棚户区改造项目土地和房屋征收，全镇干部尤其是龙陂村等5个村(社区)全面参与其中，做好了入户调查、宣传动员、政策解释等工作，充分发扬“棚改征迁精神”，为我县取得72天完成房屋征收1306户的空前成绩提供了坚实的保障。 3.人居环境焕然一新。深入开展“三城同创”，强力推进农村生活垃圾专项治理，实行了“网格化”管理，成立了35个网格管理委员会，加强了网格日常巡查;强化宣传教育，发放宣传资料5万余份，提高了群众文明、卫生意识;聘请人工380余人，发动群众参与8000多人次，清运各类垃圾、杂物630多车、2980余吨，清理池塘64口，疏通水沟20余条，拆除乱搭乱建68处，拆除废弃旧房31处;加大经费投入，投入资金50余万元，新购置了环卫车、垃圾桶等环卫设备，对各村(社区)收取的保洁费给予1:1的配套补贴，合理配置保洁员，建立健全“户分类入桶、村收集、镇清运”的垃圾处理模式，城乡人居环境得到较大改善。2016年我镇荣获龙南县“文明城镇”荣誉称号，并申请通过了赣州市“文明城镇”。 4.农业农村发展提质。执行好耕地地力保护补贴政策，为全镇5000多农户，8200亩耕地办理发放耕地地力保护补贴91万多元;完善科技示范户政策，严格落实科技示范户标准，规范物资补助，充分发挥其农业产业示范带动作用;开展农业受灾救助，为24名受灾农户及时送达农业救灾物资;组织32名农户参加县农村电商创业培训，指导3户农户建立家庭农场，新建立农民专业合作社1家，引导农民合作社规范化运行，发挥合作社产业、就业带动作用，提升农业组织化水平;为24名果农办理果业证，服务84户果农申报脐橙苗木4万余株，在金都、新都、金虎等脐橙基地实施飞机撒药防控黄龙病，加强柑橘黄龙病统防统治力度。加快中心村建设，利用与玉石仙岩相近的优势，深入挖掘王阳明文化，建成了阳明文体广场、阳明诗词走廊、阳明文化墙，为全域旅游增添了一道靓丽的风景线。同时，完善了水沟、路灯等基础设施，达到了省级验收标准;加快推进井岗村、新杨村、金虎村、红岩村等省市贫困村村庄整治工作，目前已全面完工。争取资金110多万元，实施了红杨徐屋、金都塔下、新杨白芒、红岩红梅等通组道路硬化，新增里程7.3公里，并实现养护工作全覆盖。 5.社会事业全面进步。不断规范低保政策实施，对困难群众实行应保尽保，开展低保户动态管理，落实大病救助政策，构建了一张坚实的社会稳定安全网，截止2016年底，龙南镇保障城乡低保对象1160户，1815人，全年发放低保资金531万，为100户支出型贫困家庭发放医疗救助资金158.23万元;大力推行城乡社会保障政策，全镇城乡居保参保人数14012人，参保率为81.41%;新农合参合总人数为37708人，参合率达到97.32%，全面完成了参合任务;加大计划生育优生优育服务力度，推行一站式服务和承诺制，严格按照利益导向申办细则和审批程序，切实规范和做好利益导向各项奖扶申办工作，共审核发放了独生子女父母奖励费430人，办理计划生育爱心保险841人，为农村独女户和已扎二女户家庭办理了免费参加新型农村合作医疗和农村社会养老保险2499人。 6.社会局面和谐稳定。加大了安全生产检查力度，坚持定期和不定期对企业、矿山、人员密集场所等进行隐患排查，开展大检查7次，及时发现和消除隐患26处，对全镇56多家烟花爆竹销售点进行了现场检查，确保了国庆、岁末年初等重要时期和日常的安全和稳定。建立法律援助工作站1个，法律援助工作联系点18个，设立法律援助热线电话，受理法律援助案件31件，接待群众来电来访法律咨询170人次;抓好矛盾纠纷调处，受理矛盾纠纷20余起，调处20起，调处率达100%，为当事人挽回各类经济损失30余万元;建立健全维稳信息、矛盾排查、应急处置等工作制度，及时收集掌握各方面社会信息，信访平台全年收到信访75件，办理率100%，其中1-7月53件，月均7.6件，换届后7-12月22件，月均4.5件，相比换届前下降41%。特别是在11月初，妥善化解了石人片区棚户区改造集体信访事件，全镇干部连续多天到棚改区对政策进行再次宣传解释，事件平息后第二天棚户区当日就签约88户，极大推动了棚改顺利实施。 7、自身建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育，持之以恒落实中央八项规定，作风持续好转，行政效率明显提高。严格落实“一岗双责”，持续强化重点领域、关键环节的监察、监督。认真落实“三重一大”决策制度，确保了科学决策、民主决策。始终把思想政治工作放在首位，时刻保持党员干部的先进性，强力倡导勤俭节约之风，实行了镇干部绩效考核制度，考核结果直接与绩效工资挂钩，提高机关效能建设，廉政为民意识进一步增强，干部队伍整体战斗力有较大提高。 此外，武装民兵预备役、统计、工会、老龄、民族宗教等工作也取得了新成绩。 各位代表，过去的一年，我们团结一心、日夜兼程，披荆斩棘、拼搏奋进，谱写了龙南镇发展史上的崭新篇章!一串串数字，印证的是累累硕果;一幅幅画卷，展现的是勃勃生机;一块块奖牌，释放的是源源活力;一件件实事，带来的是浓浓幸福;一滴滴汗水，折射的是份份担当。成绩的取得，饱含着县委、县政府的亲切关怀，源自于镇党委的坚强领导、班子的团结协作、率先垂范，凝聚着镇人大的关心支持和有力监督，归功于广大人民的拼博奉献!在此,我代表龙南镇人民政府,向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人民代表及各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和问题：征地拆迁工作进展不平衡，影响我县重点工程项目的推进;为民服务硬件提升有瓶颈，小区管理机制未适应新的形势;受城市规划限制，农村危旧土坯房改造受制约，群众建房需求未得到有效解决;村社区之间经济发展不平衡，村级经济薄弱等等。我们将本着对人民高度负责的态度，坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，发扬钉钉子的精神，一步一个脚印，切实加以解决。 二、2017年工作安排 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是深入推进六大攻坚战推进之年，我们要以新的状态、新的作为，确保开好局、起好步。做好今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，按照县十三次党代会部署，主动适应新常态，加快振兴发展，决胜同步小康，在“六大攻坚战”“四大工程”中争创一流，在建设赣深高铁沿线工业强、旅游旺、城市美、百姓富的明珠县战略中争当排头兵，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 围绕以上目标要求，重点做好以下几方面的工作： 1.以重点项目为引擎，着力保障项目用地。抓好悦龙湾、龙腾片区、石人片区、新都片区、雷公山风电、赣深高铁等重点项目征地拆迁，进一步强化工作调度和督查，理顺征体制，明确责任，加强交流，不断研究改进工作方式方法。以项目快速推进为目标，重新调整重点工程组，充实更多力量到征地拆迁一线，使之成为锻炼、检验干部的重要平台。发扬“棚改征迁精神”，进一步巩固漫天要价不良风气被扭转有利条件，始终坚持征迁标准，实行科学阳光操作，引进第三方测量、评估及法律服务团队，做到依法、稳妥、高效征地拆迁。严肃考核奖惩，完善奖惩机制，体现奖优罚劣，以激励促成效。集中精力、突破难点，实行连片征迁、整村推进，为全县重大项目建设落地提供保障。 2.以人民幸福为追求，着力增进民生福祉。围绕2017年底全面脱贫目标，把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程，深入推进精准扶贫，以促进就业扶贫为根本，以教育扶贫、搬迁扶贫为辅助，着力改善农村、农民生产生活条件，努力让农业强起来，农村美起来，农民富起来，确保今年贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出。建成2个以上产业扶贫示范基地，鼓励贫困户参与产业扶持项目，加大保障房建设力度，在龙腾、金虎、红杨等地开工新建保障房，对无房、危旧土坯房的贫困户进行兜底，改善贫困户家庭居住条件。实施社会保障政策性兜底脱贫，实现应保尽保、应扶尽扶。统筹旅游、金融、光伏、电商等扶贫模式，提高扶贫实效。做好农村居民社会养老保险续保工作，确保新农合参合率和城乡居保参保率均达到98%以上。加大植树造林和森林防火力度，建设生态绿化示范小区。加大孕前优生健康检查服务力度，提高人口出生素质。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态，从源头上预防和减少不稳定因素。进一步规范人民调解工作，力争调解成功率达95%以上。切实加强社区服刑人员教育和管理，达到刑释解戒人员无缝对接保持在100%，重新犯罪率控制在2%以下的目标。继续抓好网格化管理，提升社会管理水平。强化安全生产“一岗双责”工作，营造平安和谐的社会氛围。健全公共文化服务体系，依托农家书屋、健身场所开展群众性文体活动。 3.以统筹发展为抓手，着力促进城乡共荣。进一步完善创建机制，纵深推进“三城同创”工作，全面推进城区“网格化”管理，横向到边，纵向到面，不留盲区，动员全社会力量参与城市管理，全力打造整洁宜居家园。完善小区管理机制，健全社区服务，倡导文明教育，全面打造配套设施齐、公共秩序好、居民素质高的“文明社区”，促进全镇精神文明建设;严格执行规划，始终保持打击“两违”行为的高压态势。千方百计争取上级资金支持，大力推进路、水、电、房等基础设施建设，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。进一步加大农村公路养护工作的管理和督查力度，做到责任到人，养护到位，确保农村公路路况良好。努力争资争项，不断完善乡村路网。加快完成红岩、新杨、金虎等3个市级扶贫村项目的实施，继续完善红岩村月屋中心村建设，发展体验采摘的特色农业，打造集阳明文化、新村面貌、特色农业为一体的产业基地，吸引更多市民在城区附近休闲观光、健身娱乐和体验劳动。将东湖新村作为中心村重点打造，结合保持民俗民风，提现客家文化，留住田园乡愁的规划理念，聘请省内甚至国内专业规划设计研究院高标准设计，多方整合资金加大投入力度，着力提升公共服务平台建设，使之成为全县亮点、精品。 4.以绿色发展为导向，着力加快产业融合。大力扶持发展农民专业合作经济组织，增强农民的民主意识、合作意识，提高合作社的组织化程度和管理水平。推进农业产业适度规模经营，推广农业高效化、品牌化、生态化理念，加快脐橙无害化恢复性种植、无公害蔬菜、甜玉米三大农业主导产业发展壮大。积极探索农村电商发展模式，搭建农村电商产业发展平台，打通农村市场的“出路”与“进路”。加快农业产业化建设，培植一批农产品加工龙头企业和产业集群。大力发展休闲农业和乡村旅游，深入推行农旅结合工作，有效将我镇旅游资源优势转化为经济效益和社会效益。大力扶持农家乐、星级农家旅馆产业，进一步提高旅游接待能力和服务水平。按照“农业景观化、新村景区化、农居景点化”的思路，大力打造农家、田园旅游配套设施。结合我县玉石仙岩旅游景点打造，深入挖掘阳明文化的丰富内涵，完善红岩村阳明广场、阳明小镇建设，并将阳明文化深入融合到杨坊片区秀美乡村建设中，形成相互呼应的旅游特色。 5.以作风效率为支撑，着力加强自身建设。为政之要，首善其身，贵在担当。我们将牢记使命，忠诚敬业，打造创新、高效、法治、廉洁政府。认真贯彻中央八项规定精神和省、市、县有关规定，严格控制和压缩“三公”经费，建设节约型机关。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，巩固深化“两学一做”专题教育成果，大力推进改作风、提效率，全力消除“庸懒散”、不作为、乱作为、慢作为等现象，健全激励机制和容错纠错机制，营造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛围。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进法治政府建设。落实政务、村务、财务公开制度，自觉接受人大法律和社会舆论监督。健全依法决策机制，坚持“三重一大”事项合法性审查、集体研究和民主决策。整合招投标、产权租赁等平台，建立统一规范的镇级公共资源交易平台。 各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想，奋斗赢得未来，让我们撸起袖子加油干，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇人民，守望相助，团结奋斗，一往无前，以优异成绩向党的十九大献礼，谱写“强旺美富”明珠县城关镇新篇章!

  2025-07-15

• 【江西招商】江西国际移动物联网博览会开幕 鹰潭展示智联新标杆

  2021江西国际移动物联网博览会在鹰潭开幕，聚焦移动物联网技术与产业融合发展。作为“03专项”核心示范基地，鹰潭市通过打造“物联大脑”等标杆应用，推动全市泛物联网连接数突破200万，成为江西省“智联江西”品牌建设的重要窗口。本次博览会旨在深化招商引资合作，展示物联网产业创新成果，促进产业链上下游协同发展。 一、鹰潭市打造物联网创新高地 鹰潭市作为“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项成果转移转化试点示范核心基地，已构建覆盖全域的物联网基础设施。依托“一网统管”平台，鹰潭市在智慧城市、工业互联网等领域形成了一批可复制的应用案例。全市物联网企业数量达423家，其中制造类企业占比近半，产业链条日趋完善。 二、江西省物联网产业实现跨越式发展 自“03专项”落地江西以来，全省物联网及关联产业规模快速扩张。从2018年至2020年，产业主营业务收入实现两年翻番。2021年前三季度，全省物联网产业总营收同比增长显著，鹰潭市核心及关联产业营收规模预计突破600亿元。江西省通过政策引导与技术创新，初步形成网络、平台、应用、产业协同发展的格局。 三、博览会推动产业链深度合作 本届博览会集中展示移动通信、传感器、大数据等关键技术成果，吸引了国内外龙头企业参与。通过专题论坛与项目对接，促进技术转移与产业孵化。江西省以博览会为契机，进一步强化物联网与制造业、农业等领域的融合应用，加速“智联江西”建设步伐。 四、未来聚焦技术攻关与生态构建 江西省将持续推进“03专项”成果转化，重点突破芯片、模组等关键技术瓶颈。计划通过建设标准化实验室、产业联盟等载体，培育具有竞争力的物联网产业集群。鹰潭市将深化“物联大脑”平台功能，探索全域感知体系的商业化运营模式，为全国物联网发展提供示范经验。

  2025-07-15

• 【投资黎川县】2018年熊村镇政府工作报告

  --2018年4月20日在熊村镇第十八届人民代表大会第四次会议上 黄东彪 各位代表： 现在，我代表熊村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼博， 全镇经济社会平稳健康发展 2017年是喜迎中国共产党第十九次全国代表大会之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以党的十八大和十八届五中、六中全会和党的十九大精神为指导，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以扶贫攻坚为主抓手，以招商引资为突破口，以结构调整为主线，大力发展特色产业，不断提升镇域经济综合实力;以美丽乡村建设为主线，加大项目建设力度，不断改善村容村貌，提升民生质量;以作风建设为引领，不断改进工作方法，提升干部服务能力，优化发展环境，努力建设富裕、秀美、幸福、平安熊村，较好地完成了镇第十八届三次会议确定的各项目标任务，实现了经济社会持续健康发展。 一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构、经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 一、脱贫攻坚初见成效。围绕脱贫攻坚计划，我镇着力抓好扶贫特惠政策的落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。 一是强化政治责任落实。层层分解落实脱贫攻坚责任，形成了以镇村干部、县直单位连心队为主体，社会力量为辅助的脱贫攻坚帮扶格局，共结成帮扶对子446个，并做到因户施策，2017年实现脱贫111户、204人。 二是健康扶贫精准识别。通过重新识别，对不符合贫困户条件的予以清退，符合条件的将全部纳入。到目前为止，我镇扶贫户共446户，共计1000人，709人纳入低保五保对象，所有贫困户都享受了新农合、新农保等优惠政策。 三是产业扶贫持续发力。以食用菌、有机蔬菜、水稻、烤烟、养羊为主要脱贫产业，建立了鸿泰食用菌合作社基地、其亮家庭农场、众志养殖合作社等3个产业扶贫示范点，采取贫困户土地入股、产业扶贫补助资金入股、劳力入股等方式，推行合作社+基地+贫困户的帮扶方式。目前参与贫困户92户。同时积极落实产业扶贫贴息贷款、产业扶贫补助等政策，已发放贴息贷款资金62万元，产业扶贫折股量化资金42.5万元，受益贫困户85户。 四是打赢安居扶贫硬仗。2017年镇党委政府以高度政治担当和使命，统筹全局、多措并举，在位于集镇新区建成了贫困户移民搬迁集中安置点，占地面积10亩，已安置贫困户78户167人，落实贫困户危房改造11户。 五是推进贫困村庄整治。大力实施极高村村庄整治建设和新农村示范点建设。通过积极争取，极高村被国家旅游局批准为旅游扶贫示范村。 六是积极开展教育扶贫。发放贫困户就学补助金、奖学金3.2万元，受益贫困户子女32人。 二、招商引资成果显著 通过内联外引，亲商安商帮商，以商招商的大举措，2017全年共引进2个企业项目，一是江西金博盛陶瓷有限公司，建厂在县乡友陶瓷园，总投资5000万元。二是依托我镇交通优势，引进客商，在福银高速互通口附近建设熊村天然气站，预计投资6000万元，已经为该企业征地18亩，正开工建设。 三、现代农业提效增量 一是稳定烤烟产业发展。2017年，完成烤烟种植面积1310亩，烟农58户，在落实烤烟调控政策的情况下，把烟叶提质增效作为工作重点，举办烟农培训班，重点抓好烟叶烘烤，分级扎把和烟叶收购工作，确保有序收购。2017年收购烟叶总产量18.1万公斤，总产值453.6万元。 二是做强做优特色农业。以鸿泰食用菌合作社为龙头，大力发展黑木耳、香菇、茶树菇、竹荪等，特别是黑木耳新增90万筒;以九鼎有机水稻合作社基地的带动作用，积极发展红米、黑米等有机稻的种植，2017年我镇种植有机稻1600亩。 三是纵深推进养殖产业。以众志山羊养殖专业合作社的带动作用，加大山羊养殖力度，2017养殖山羊户有22户，年出羊率达1200头。 四是积极推行互联网+特色农产品。依托黎川东鑫电子商务公司、益农社、邮乐购精品脱贫站，积极推介我镇有机米、食用菌、笋干等特色农产品，促进农民增收。我镇极高村益农社还利用参与江西五套节目机会，进行了本土特色农产品推介，进一步提升了我镇特色农产品知名度。 四、环境卫生明显改观。 一年来，镇党委政府策应县委要求，在全乡范围内开展以农村环境卫生综合整治为主要内容的攻坚行动。结合实际，紧紧抓住“ 一、 二、 三、四”重点区域。即:“一条街”，沿着集镇一条街拆除沿街乱搭乱建遮阳雨棚160余个，沿街乱搭乱建的厨房6个，以及一些乱搭乱建临时建筑7000多平方米，对集镇街面乱堆乱放，占道经营现象进行了集中整治，集镇街道进行划线经营，每到圩日以居委会干部为骨干的圩市秩序监管队，解决了以往圩市乱停乱放、占道经营问题，让群众赶圩赶的舒心。按照“三整治一改造”的要求，对“二水域”即：镇域河流河道和村庄前后水渠、“三条干道”即：熊极线、熊村至邱源、熊村至岭下(沙塘)公路的三条干道、“四类村庄”即：历年新农村、古村、扶贫村、高速通道沿线的村庄。对全镇各村各村庄的陈年垃圾和成堆垃圾特别是对河道垃圾、公路沿线垃圾进行全方位，不留死角的清理，共完成植被修复2万平方米，成功拆除拉丝厂一个，建设垃圾收集中转站3个，安排垃圾收集大桶386个，每天完成垃圾清扫和收集工作，做到“日产日清”;拆除猪牛栏等3000多平方米，拆除危旧房8000多平方米，拆除养殖场一个;完成房屋改造150余栋。集镇和公路两旁的乱堆乱放、乱搭乱建得到有效整治，基本实现交通主干道沿线可视范围区域“六个基本没有”。目前，全镇总体环境面貌得到很大改观，道路交通通畅无阻，村内环境整洁卫生，市场经营更加规范，村民自觉爱护卫生。 五、基础设施不断夯实 一是医疗条件极大改善。日前，9个村级卫生计生服务室已全部投入使用，医生也已基本到位，我镇医疗条件将得到极大改善。 二是农村公路网更加完善。实施了熊村天桥重建，熊村二桥重建工程，通过群众集一点、政府扶一点、社会捐一点的方式，修建农村村组公路3条，际溪至严坑水泥路，牛迹屈至付家岭水泥路，岭下至上坪水泥路工程，进一步完善了全镇公路网。 三是水利设施建设进展顺利。完成了邱源村、极高村农村饮水工程、岭下村河道清淤工程。对镇重点防汛及小农水工程设施进行了建设、维修加固，确保所有的农田有效灌溉。 四是新农村建设加速推进。2017年实施了芙蓉洲环境综合整治，通过了市、县两级巡察验收。全镇围绕“规划、拆除、新建”三中心，扎实推进极高沿线村庄新农村建设，各建设点正全力推进村主干道、环村路、入户路硬化、改水改厕等项工作。 五是熊村新区建设快速推进。严格依法依规征地，开创了全镇有序征地的先河，并邀请省建设厅城乡建设规划院完成了规划设计，筹建了熊村镇城投公司，解决了资金投入不足和规范运作问题。目前，已建成扶贫搬迁安置点并已基本完成新区土地平整、路网铺设工作。 六、社会治理不断深化 平安熊村建设扎实推进，社会大局和谐稳定，镇村两级综治维稳信访工作网格化管理体系更加完善，创新信访工作方式，对上访户，坚持以人为本、实行五个一批的分类施治方法，做到了信访人员可控，信访维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，应急处理机制更加健全，对盗采矿行为的日常化巡查监管，防止了盗采稀土等矿死灰复燃问题。防灾、减灾、救灾能力有了较大提高，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故，2017年度被县综治委评为“平安乡镇”。 七、各项事业协调发展。 一是征兵工作。按照县人武部下达的兵员征集任务，共向部队输送优秀青年5名，其中大专以上学历3名，占总数的60%，新兵综合素质较往年有了显著提高。 二是做好农医农保工作。2017年全镇参加城乡居民基本医疗保险16281人，参加率达89%，参加城乡居民养老保险4892人，完成率76%。 三是移风易俗。围绕“讲文明、除陋习、树新风”，以下街村芙蓉洲移风易俗示范点，通过以点带面，各村委会陆续成立红白喜事理事会，迅速掀起倡导婚事新办、丧事简办的新风向，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，加速推进文明熊村、和谐熊村建设。 四是加强政府自身建设。在全镇范围内开展“一桌餐”、“为官不为”、“私车公养”问题专项治理，进一步健全机关效能，不定时深入各站所、各村进行督促检查，对违反效能建设、作风建设的人和事，进行严肃处理，促进机关作风和干部作风转变。认真组织学习并坚决贯彻落实省、市有关文件精神及新修订的《中国共产党员廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等有关要求，为镇域经济社会的发展营造了良好的政治生态环境。 各位代表!过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是励精图治、攻坚克难、努力拼搏的一年，是难中有进、转型跨越、继往开来的一年。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大鼎力支持、民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、合力攻坚的结果，是社会各界齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我代表熊村镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为熊村镇发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 当然，在看到成绩的同时，我们也深刻地认识到当前我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是镇经济总量小，财力薄弱，财政收支矛盾依然突出;二是农业基础设施滞后，农业增效、农民增收、农村发展难等问题仍然存在;三是脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;三是社会矛盾依然突出，各种不和谐因素仍然存在，维护社会稳定的工作任务繁重;四是干部作风建设有待加强，服务水平有待提高，有效解决矛盾纠纷的措施还有欠缺，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，进一步创新思路和方法，采取更加有效的措施，切实解决。 展望2018，我们拥抱新时代，踏上新征程， 更须扑下身子踏实干。 各位代表，习总书记在新年贺词中指出：2018年是全面贯彻中共十九大精神的开局之年。中共十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图。九层之台，起于累土。要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新寄语，习总书记的谆谆教诲照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻新发展理念，坚持以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为重点，主动打好精准脱贫、农村环境综合整治、生态文明建设三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设富裕、秀美、幸福、平安“四个熊村”新局面。 经济社会发展主要预期目标是：2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是生产总值增长9.7%，固定资产投资增长13%，农民人均收入增长10.5%。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： 一、决战决胜脱贫攻坚，顺利实现贫困村脱贫摘帽 2018年是扶贫攻坚的关键一年，也是实现全面小康社会的重要一年。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 一是拿出绣花功夫补短板。下足“绣花”功夫，对照省第三方评估和市、县专项巡察、督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。 二是保障政策落地稳脱贫。大力推行扶贫产业带动、农村合作社带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。进一步发挥鸿泰食用菌等三个扶贫产业示范点的辐射帮扶作用，推进极高村庄整治，做好极高旅游扶贫相关基础工作，全面实施好贫困户易地搬迁集中安置项目，加大结对帮扶、社会扶贫力度，确保极高村按计划如期脱贫摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。 三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。 四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦美丽乡村建设，推进落实乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。 一是立足提质增效，大力发展现代农业。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，进一步改善农业生产条件;充分发挥合作社在烤烟、食用菌、生姜、有机水稻、无公害蔬菜、水产养殖、油茶等特色农业发展上的引领带动作用，创新经营，加快特色农业产业化步伐。进一步调整优化经济结构，积极发展电子商务、现代物流、休闲旅游等第三产业。促进农业与工业、文化旅游、生态休闲、现代物流等二三产业融合发展 二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。高质量地抓好极高村贫困村庄整治，同时大力实施熊极线沿线村庄农村环境综合整治工程，推进建设美丽乡村，结合新农村示范点建设和农村清洁工程，进一步完善垃圾收集清运机制，形成覆盖全镇各村的良好卫生保洁机制，着力打造干净卫生、整洁、美化、亮化、绿化的美丽乡村，创建国家级生态乡镇。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，倡导“齐家美以孝，立世贵以和”的良好风尚，推进乡风文明建设。全力开展扫黑除恶专项斗争，向群众广泛宣传上级扫黑除恶专项斗争会议精神及相关法律法规，引导党员群众坚定扫除黑恶的信心和决心，鼓励群众对“村霸”等重点涉黑涉恶案件进行揭发检举，打一场“扫黑除恶”的人民战争，为共同建设美丽乡村扫清障碍。 三是立足固本强基，强化生态系统建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展环境污染防治，全面加强水污染防治，持续推进农村污水治理，积极配合农业、环保等职能部门加大对非法违规养殖场的整治。加大水土保持和治理力度，积极争取水土保持项目，整治好熊村河。 三、深入推进改善民生，提升百姓幸福指数 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 一是积极实施民生工程。科学谋划编制一批优质项目挤进省市项目库，争取政策、项目、资金落地，带动熊村经济发展。重点争取熊村河防洪堤项目、烟水工程、工厂化育苗项目、土地整理项目进入省有关部门项目库，及早实施。今年将继续实施农村安全饮水工程，争取年内完成坊坪村农村饮水工程;启动实施中站村宁家陂及渠道、青溪山至芙蓉洲电站渠道维修建工程。积极争取县城-王虎关公路熊村段升级改造工程、岭下沙塘新农村建设点等项目建设。进一步提升镇自来水管理服务水平，保障群众饮水安全，通过水价听证会等程序，积极稳妥推进付费用水。 二是推进集镇新区建设。进一步抓好集镇整治，加强综合执法，对农村建房情况进行调查摸底，全面开展对“两违户”的处理。加强小城镇建设，推进熊村集镇新区二期工程，实施扶贫工厂建设项目、计划实施镇农贸市场、镇中心幼儿园、镇公安派出所新办公楼等重点工程建设，完善二期区域内路网、水电、文体休闲场所、园林景观、公厕等公共设施建设。进一步拉大集镇框架，改善集镇面貌，优化集镇布局和结构，提升集镇人气，打造成集人文、商贸、休闲于一体的新区。 三是统筹发展社会事业。依托贫困村村庄整治、新农村示范点建设、移民搬迁、危房改造、农村电网全面升级改造、农村自来水工程等，切实让群众住安全房、用安全电、走平坦路、喝干净水、上卫生厕、上宽带网。进一步改善办学条件，完善教育激励机制，提升义务教育水平。大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;不断完善新农合、新农保工作，改进低保评议方式，确保应保尽保，加大新农合、新农保收缴力度，提高社会保障水平。 四、持续加强作风建设，打造满意政府形象 进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 一是建章立制，制度管人。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，实行镇干部上班签到签离制度、推行机关干部积分制管理办法、每周工作日志制度、住夜制度和村干部每日轮流坐岗值班制度。注重抓“常”抓“长”，加大对制度执行情况的督查、问责力度，加大对侵害群众利益和违反八项规定的查处力度，强化结果的运用并作为镇村干部年终考核的依据。以作风转变推动工作落实，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 二是村务公开，阳光履职。加大“三务”公开力度，采取传统媒体和新媒体相结合，全面公开党务、政务、村务，特别是涉及群众利益的各类项目，严格执行农村集体“三资”管理办法，实行村财务流水账式按月公开制度。镇纪委、党建办、财政所、“三资”办等要强化对村级“三务”监管和检查，加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 三是从严从实，依法行政。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。对“三重一大”项目，严格执行镇党政班子会集体研究决定，认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 各位代表，同志们!拥抱新时代，展现新作为。志士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为加快建设富裕、秀美、幸福、平安熊村而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【吉州区招商】吉州区政务改革赋能工业强区建设 企业审批跑出"加速度"

  在江西省吉安市吉州区，一场以政务高效服务推动工业高质量发展的变革正持续深化。通过深化"放管服"改革，吉州区创新推出"一事一专员、多证一次出"服务模式，将施工许可证办理时限压缩至21个工作日，大幅提升行政审批效率，成为招商引资的"金字招牌"。这种以企业需求为导向的政务服务升级，为当地电子信息、机械装备、食品医药三大主导产业注入强劲动能，助推"工业强区"战略迈上新台阶。 一、审批流程再造破解企业办事难题 吉州区行政审批局针对企业反映强烈的审批环节多、材料重复提交等问题，系统性重构审批流程。通过实施"企业投资建设项目专员代跑"机制，变"企业跑腿"为"专员代办"，实现材料一次性提交、多部门并联审批。施工许可证申请材料从36项精简至19项，法定126个工作日的办理时限压缩83%，企业最快21个工作日即可取证。这种"只进一扇门、最多跑一次"的实践，被国家发改委列为优化营商环境典型案例。 二、制度创新构建全链条服务体系 吉州区建立"五型"政府建设联席会议制度，推出"一个电话服务到、一枚公章审批完"的标准化服务规范。在政务服务中心设立"惠企政策兑现窗口"，整合22个部门的178项惠企政策，实现政策咨询、申报、兑现"一窗通办"。市场监管部门数据显示，得益于"证照分离"改革全覆盖，企业开办时间已缩短至1个工作日内，市场主体年均增长率保持在15%以上。 三、数字赋能提升政务智慧化水平 吉州区投入专项资金建设"赣服通"政务服务平台吉州分厅，推动90%以上事项实现网上办理。开发"吉岗即聘"小程序，实现企业用工需求与劳动力资源智能匹配。住建部门运用BIM技术建立工程建设项目审批管理系统，实现从立项到竣工验收的全流程数字化监管。这些举措使吉州区在江西省营商环境评价中连续三年位居前列。 四、效能转化助推产业高质量发展 高效的政务服务转化为产业发展优势，吉州区围绕电子信息产业招引上下游企业47家，形成LED照明、通讯终端等完整产业链。机械装备制造领域引进亿元以上项目12个，食品医药产业培育出3家国家级"专精特新"企业。统计数据显示，吉州区工业投资增速连续五年超过全省平均水平，2021年规上工业营业收入突破300亿元，政务诚信建设成效获国务院办公厅通报表扬。 通过持续优化政务服务体系，吉州区不仅解决了企业"办证难""跑腿多"等痛点，更培育出吸引产业集聚的"软实力"。这种以制度创新驱动工业发展的实践，为内陆地区实现"换道超车"提供了可复制的经验样本。

  2025-07-15

• 【赣县区招商】全国首个湖羊产业“科技小院”落户赣县助力乡村振兴与科技兴农

  赣县区通过招商引资引入全国首个湖羊产业“科技小院”，标志着科技赋能农业产业升级迈出重要一步。该小院由中国农技协批准设立，整合高校、科研机构及地方资源，聚焦湖羊育种、养殖技术提升及产业链延伸，为赣南地区乡村振兴提供科技支撑。目前专家团队已入驻开展科研服务，推动当地湖羊产业向规模化、标准化发展。 一、科技小院成立的背景与意义 湖羊作为我国南方重要肉羊品种，其产业高质量发展对保障肉类供应、促进农民增收具有战略意义。赣县区依托赣州绿林湾农牧有限公司的产业基础，联合江西农业大学等机构共建科技小院，旨在破解湖羊种源“卡脖子”问题。这种“产学研用”一体化模式，将科研阵地前移到生产一线，直接服务养殖户，填补了湖羊领域国家级科技服务平台的空白。 二、科技小院的核心功能与研究方向 小院重点开展三大领域攻关：一是湖羊良种选育与高效繁殖技术，提升种羊遗传品质；二是开发全混合日粮配方，利用赣南脐橙渣、花生秧等农副资源降低饲料成本；三是羊肉精深加工技术研发，延长产业链附加值。入驻团队已启动基因测序、营养调控等5项课题，并通过“田间课堂”培训养殖户200余人次，实现技术“零距离”转化。 三、产业基础与区域带动效应 赣州绿林湾农牧有限公司作为科技小院载体，建成标准化羊舍14栋，年出栏量超万头，辐射带动三溪乡7个行政村集体经济发展。企业被列为江西省牛羊产业技术体系核心示范基地，其种羊供应覆盖赣粤闽湘四省，形成“公司+合作社+农户”的联农带农模式。科技小院的落户进一步巩固了江西省在南方湖羊产业中的领先地位。 四、政策支持与长效发展机制 江西省科协将该项目纳入“科创中国”江西行动试点，赣州市政府配套专项经费支持技术示范推广。科技小院建立“双导师制”（高校导师+企业导师），推动研究生培养与产业需求精准对接。未来计划构建湖羊基因数据库，申报国家地理标志产品，打造从牧场到餐桌的全产业链标杆。 五、对乡村振兴的示范价值 该案例为科技服务“三农”提供了可复制经验：一是通过科技创新将传统养殖业升级为智慧农业；二是破解科研与生产“两张皮”问题；三是培育本土技术人才。农业农村部调研指出，此类模式可向中西部丘陵山区推广，助力解决畜禽种业短板问题。赣县区以此为契机，正规划建设湖羊产业集群，推动产业规模五年内翻番。

  2025-07-15

• 【赣州招商】赣州经开区55个重点项目集中开竣工 招商引资助力产业升级

  赣州经开区举行重点项目集中开竣工活动，55个项目总投资551.48亿元，涵盖工业、农业、服务业、基础设施及民生事业领域。此次开竣工项目是赣州经开区深化招商引资、推动产业升级的重要成果，展现了区域经济高质量发展的强劲动能。通过项目快速落地与建设，赣州经开区进一步强化了“项目为王”的发展理念，为打造现代化产业体系注入新活力。 一、项目规模与结构体现产业布局优化 此次集中开竣工的55个项目中，28个为新开工项目，总投资415.1亿元；27个为竣工项目，总投资136.38亿元。项目体量显著，其中25个为亿元级以上项目，12个为10亿元级以上项目，2个为50亿元以上项目。产业分布上，新能源汽车和电子信息领域占比突出，分别有8个和12个项目，凸显赣州经开区在战略性新兴产业上的重点布局。 二、重点领域项目助推产业集群发展 在工业领域，新能源汽车产业链项目表现亮眼，包括核心零部件制造及配套基础设施，加速了赣州经开区“新能源之都”建设进程。电子信息产业项目中，5G通信滤波器、半导体材料等高新技术产品占比提升，反映区域技术升级趋势。此外，农业现代化项目和服务业项目同步推进，形成一二三产融合发展的新格局。 三、基础设施与民生项目提升区域承载力 除产业类项目外，赣州经开区同步推进交通、能源、教育、医疗等基础设施和民生项目。这些项目不仅优化了营商环境，还直接提升了居民生活品质。例如，新建道路网和市政设施进一步完善了园区功能配套，而学校、医院等公共服务设施的竣工则增强了区域综合吸引力。 四、高效推进机制保障项目建设提速 赣州经开区通过强化调度、优化审批、精准服务等举措，确保项目从签约到投产全流程高效衔接。数据显示，赣州经开区当年列入市级调度的106个项目已全部开工，竣工31个，年度投资完成率达113.1%，远超预期目标。这种“加速度”模式为后续招商引资树立了标杆，也为企业投资提供了信心保障。 此次集中开竣工活动是赣州经开区立足新发展阶段、贯彻新发展理念的重要实践。通过系统性推进项目建设，赣州经开区正加速形成高端化、智能化、绿色化的现代产业体系，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-15

• 【乐平市招商】景德镇新增规模以上工业企业27户 区域发展动能持续增强

  2016年，景德镇市通过强化招商引资、优化产业布局，全年新增规模以上工业企业27户，涉及多个县区及工业园区，为当地工业经济注入新动能，展现出产业发展的良好态势。 一、区域布局呈现集聚态势，重点区域贡献突出。2016年新增的规模以上工业企业中，乐平市、高新区、陶瓷工业园区作为工业发展的核心区域，新增数量占据主导，反映出景德镇在推进工业园区建设和县域工业发展方面的成效，形成了多点支撑、协同发展的工业格局。昌江区、浮梁县、珠山区也根据自身产业基础实现稳步增长，共同构成了景德镇工业发展的全域推进态势。 二、产业结构持续优化，传统与新兴产业协同发展。新增企业涵盖陶瓷制造、新材料、机械电子等多个领域，其中陶瓷工业园区的新增企业聚焦陶瓷产业创新，推动传统陶瓷工艺与现代技术融合，在高端日用瓷、艺术陶瓷等领域形成新的增长点；高新区则在新兴产业领域实现突破，引入一批从事电子信息、精密制造的企业，为景德镇工业发展注入多元化动力，促进产业结构向高端化、智能化转型。 三、招商引资与政策扶持双轮驱动，激发企业成长活力。2016年，景德镇市围绕工业强市战略，加大招商引资力度，通过精准对接项目、完善园区配套设施、落实税费减免等惠企政策，吸引了一批成长性好、带动力强的企业落户。同时，针对本地中小企业发展需求，相关部门提供技术指导、融资协调、市场开拓等服务，助力企业提升生产规模和经营效益，快速达到规模以上企业标准，形成了“引进来”与“培育强”相结合的良性发展模式。 四、工业经济总量稳步提升，发展后劲持续增强。新增规模以上工业企业的加入，直接推动了景德镇市工业总产值和增加值的增长，2016年全市工业经济指标呈现稳步上升态势。这些企业的投产运营为当地提供了更多就业岗位，带动了上下游产业发展，促进了产业链条的延伸和完善。随着企业逐步进入稳定发展期，其对区域经济的拉动作用将进一步显现，为景德镇后续工业经济的持续增长奠定了坚实基础，彰显了区域经济发展的韧性与活力。

  2025-07-15

• 【投资婺源县】2017年段莘乡政府工作报告

  2016年工作回顾过去的一年，是实施“十三五”规划的第一年，也是县乡换届之年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，主动作为，奋力拼搏，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，县域经济社会发展取得了新的成绩。全年完成生产总值91.27亿元，增长8.5%;财政总收入13.69亿元，同口径增长10.3%;固定资产投资100.84亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额48.85亿元，增长12.7%;城镇居民人均可支配收入21676元，增长8.3%;农村居民人均可支配收入10750元,增长9.6%;人均储蓄存款2.95万元。 一、致力促转型，产业发展优化升级遵循县十三次党代会提出的发展全域旅游理念，高标准修编了《婺源县旅游产业总体规划》《国家乡村旅游度假实验区总体规划》。加快推进鑫邦国际酒店、篁岭景区二期、精益斋文化博览园等项目建设。新开发了保鉴山房、月亮湾俞家等一批精品古宅民宿，全县精品民宿60家。投资近8000万元，拓宽改建重点旅游公路7条，新增停车位4000余个，缓解了旅游高峰期拥堵问题。在全国首创了“旅游110”，开展了不合理低价游专项整治。成功承办了首届婺源国际马拉松赛、全国气排球赛等国家和省级体育赛事30项，参赛选手超过10万人;挖掘整理了36条古道徙步线路，打响了中国十大古道等品牌。新增国家4A级景区1个，总数达13个，继续保持全国第一。源头村获评江西省5A级乡村旅游点，庆源村获评江西省4A级乡村旅游点。全县接待游客1750万人次、门票收入4.3亿元、综合收入110亿元，同比分别增长14.4%、19.4%、44.7%，游客人次连续十年全省第一。婺源作为全省唯一，入选国家旅游局“中国国际生态乡村旅游目的地”创建名单。大力实施“以企业为核心，五年决战150亿”发展战略。稳步推进扩园调区工作，城西污水处理厂管网工程全部完工，省级旅游商品产业基地、婺商回归创业园项目建设扎实推进，园区建成面积拓展至5.72平方公里。积极开展“降成本、优环境”专项行动，出台了100条政策措施，累计为企业减负3.7亿元。认真落实财园信贷通政策，帮助企业贷款4.14亿元。全年开竣工项目26个，项目总投资10.57亿元。新增规模以上工业企业9户。规上工业完成增加值12.7亿元，增长8.8%。粮食种植面积26.5万亩，总产10.24万吨。完成了城市周边永久基本农田划定工作，建设高标准农田0.74万亩。推进了水库除险加固。实施了“1111”现代农业创建工程，编制了《婺源县现代农业发展规划》，成立了“婺源县现代农业示范区管理委员会”，启动了婺源绿茶国家现代农业示范园建设，打造了休闲农业示范点20个、秀美乡村点20个，培育了高品质示范户200家。茶园面积拓展至18.4万亩，茶叶产量1.61万吨，加工贸易量6.1万吨，茶业系列产值32.1亿元，出口创汇4800万美元，为全省第一。“婺源绿茶”品牌价值提升至14.45亿元。新增农民合作社96家，总数达663家，其中国家级农民合作社示范社4家，省级农民合作社示范社11家。 二、聚力抓项目，发展后劲明显增强大力破解项目建设“用地、拆迁、融资”三大难题：报批土地2072.3亩;完成房屋征收77467.26平方米;抓住政策窗口期，与国开行、农发行达成融资意向48亿元，通过审批额度27亿元。实施重点建设项目60个，总投资116.87亿元，年内完成投资35.44亿元。大力推行一把手招商、产业招商、小分队招商，深入实施“婺商回归”工程，新签订并实施2000万元以上项目26个，其中亿元以上项目13个，实际利用省外资金43.83亿元，增长12.9%。利用外资4813万美元，增长11%。 三、全力树品牌，城乡面貌持续改善九景衢铁路建设进展顺利，县城外环线二期基本完工。完善了城区地下管网专项规划。完成了潋溪路、城区里弄小巷改造(一期)和茶科所、大庙街棚户区改造，启动了漫山村棚户区改造拆迁。改造农村公路80.1公里，硬化路面185.1公里。扎实推进了41个新农村点、10个建制镇垃圾收运系统和42个自然村生活污水处理设施建设。完成了城区主干道绿化景观提升工程。城区PM2.5空气自动监测站建成运行。建立了城市管理基础信息数据库，实现了城市管理网格化、数字化。开展了城乡环境十大整治提升行动，关停玻璃拉丝污染企业6户;高铁、高速沿线可视范围高空广告牌全部拆除，清理牛皮癣广告5.67万平方米;查处违法建设9.7万平方米，拆除违法建筑4.6万平方米，查处非法买卖土地12宗，狠刹了违建和非法买卖土地的歪风。加强了古村落保护，全年保护修缮古建筑681幢。全面实行“河长制”和山塘水库“人放天养”，推进主要公路沿线、景区景点可视范围林相改造试点工程，人工造林1.74万亩，封山育林2.25万亩，森林抚育17.2万亩，城乡环境显著改善。 四、强力推改革，发展活力不断释放积极推进以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革，去商品房库存25.67万平方米。大力推进简政放权和政府职能转变，公布了县政府权力清单和责任清单，精简合并行政审批事项45项，清理非行政许可事项120项，取消了非行政许可事项审批。推进了商事登记制度改革，在企业和农民专业合作社“三证合 一、一照一码”的基础上，全面实行“五证合 一、一照一码”登记模式，办理时效明显提速。完成了92家行政单位公车改革和机关事业单位养老保险制度改革。积极推进农村各项产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。抓住我县被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点县契机，摸排调查农民住房1万余幢，发放农房抵押贷款245万元，有效解决了农民普遍存在的因抵押物不足造成贷款难问题。 五、倾力惠民生，社会大局和谐稳定投入民生资金18.6亿元，占县财政总支出的74.6%。城镇新增就业5305人;发放创业担保贷款12767.5万元，扶持创业685人，带动就业2983人。城乡居民基本养老保险参保率达到97.5%，发放养老金4112.21万元。城乡居民医疗保险顺利整合并轨。完成农村困难群众危房改造1836户、林垦区危旧房改造790套。实现3737名贫困人口脱贫和2个贫困村“摘帽”。加大了科技投入，获省市科技立项10项。紫阳六小和源头幼儿园建成投入使用，7所乡镇中心幼儿园主体工程基本完工，建成各类体育健身场所203处、20万平方米，高考考生比和万人比位居全市第三,通过了国家三类城市语言文字评估验收。启动了非遗传承展示基地、徽剧传习所和文化馆建设。开展了全国第一次可移动文物普查工作;婺源成为万里茶道申遗节点之一。深入推进公立医院改革，提升公共卫生服务水平;切实加强人口计生服务管理，全面落实“两孩”政策。畅通群众诉求渠道，全年接待来信来访2076件(人次)。严格落实安全生产责任，安全生产形势总体保持稳定。加大食品药品监管力度，确保食品药品安全。成立了社会治理指挥调度中心，整合资源、创新管理、优化服务，加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安大局保持稳定，群众安全感指数名列省市前茅。 六、着力转作风，政府建设不断加强自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案109件，满意率达100%。严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步完善了常务会议、县长办公会和县长例会制度，普遍建立法律顾问制度。坚持勤俭办事，严格按标准开展公务活动，“三公”经费支出下降14.53%。深入开展“两学一做”学习教育，全面落实“两个责任”。扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，构建惩治和预防腐败体系。深入推进群众办事难和侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项治理，干部作风明显好转。严肃责任追究，查处违反“八项规定”精神和“四风”问题案件7起，落实“两个责任”不力案件6起。此外，市场和质量监管、物价、邮政、保密、档案、气象、水文、民族宗教、防震减灾、应急管理、外事侨务、国防教育、人民防空、民兵预备役、地方志、县长热线、妇女儿童、慈善、红十字等各项事业都取得了新的成绩。各位代表，过去的一年，在付出艰辛劳动的同时，也收获了累累硕果。一年来，我们成功创建江西婺源饶河源国家湿地公园、江西婺源森林鸟类国家级自然保护区。先后获得国家生态县、国家重点生态功能区、中国全面小康十大示范县、国家有机产品(茶叶)认证示范区、全国重点产茶县、中国十大生态产茶县、国家级妇幼健康优质服务示范县和江西省县(市区)科学发展综合考评先进县、全省提前实现义务教育发展基本均衡县、江西省全民健身示范县、省级森林城市等一批荣誉称号。这些成绩的取得，是上级党政和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督支持的结果，更是全县人民克难奋进、勇于拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表和列席会议的各位政协委员、各界人士，并通过你们向全县广大干部群众和历任老领导、老同志，向驻婺部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持婺源发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也倍加清醒地看到，在前进的道路上还面临着不少困难和问题。主要表现在：经济总量小，产业层次不高，经济整体实力不强;创新动能不足，发展方式不优，转型升级任务依然艰巨;少数项目因前期工作、征地拆迁等原因进度滞后;公共服务和社会保障体系不够完善，部分群众生活比较困难;少数政府工作人员担当不够、作风不实，服务意识和执行力有待加强。对此，我们将高度重视，积极面对，认真研究，切实采取有力措施加以解决。2017年主要任务各位代表，今年是党的十九大召开之年，也是本届政府全面履职的第一年，做好今年工作，意义十分重大。2017年政府工作的总体要求是：全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照省第十四次党代会、市第四次党代会和县十三次党代会的总体部署，深入实施“发展全域旅游，建设最美乡村”战略，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以项目建设为“总抓手”，着力培育发展新动能，着力推动转型升级，着力建设生态文明，着力打好扶贫攻坚战，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%;财政总收入增长5%;固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长13%;规模以上工业增加值增长10%;实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%;人口自然增长率、城镇登记失业率、居民消费价格涨幅及节能减排严格控制在市政府下达的指标之内。围绕上述目标，我们将重点抓好以下八个方面的工作： 一、强化项目建设，在夯实发展后劲上谋求更大突破坚持经济工作项目化，项目工作科学化，紧紧抓住项目建设这个经济工作的总开关，统一思想全力以赴建项目。主动作为争项目。以我县列入国家重点生态功能区、全省生态文明先行示范县为契机，实时跟进国家、省市产业政策、资金投向和扶持重点动态，谋划、包装、储备、申报一批农田水利、扶贫开发、棚户区改造、节能减排和生态环保项目，抓好项目对接，争取资金支持。大干快上建项目。全年计划安排重点建设项目79个，总投资220亿元，年内完成投资69亿元。其中，政府投资项目立足于服务全域旅游、改善城乡民生、提升城乡功能，重点建设六类项目，总投资80亿元：一是乐安河县城段综合治理项目投资20亿元，二是外环线三期、赋春过境公路、乡村旅游公路等城乡道路建设项目投资10亿元，三是棚户区改造项目投资12亿元，四是七里亭文化公园、体育公园等主题公园建设项目投资10亿元，五是秀美乡村、城乡污水管网建设等改善城乡民生项目投资17亿元，六是高铁站房扩建、城乡客运一体化等丰富城乡功能项目投资11亿元。产业项目主要围绕“全域旅游”做文章，重点推动1月25日集中签约的10个“百亿”重大招商项目落地建设。创新机制促项目。积极争取农发行、国开行在棚户区改造、水利设施、公路交通、扶贫开发、美丽乡村建设等方面的大额低息长期政策性融资，破解政府投入资金难题。强化用地保障，在争取用地指标、盘活存量用地的基础上，统一补偿标准，坚持阳光操作，强力推进征地拆迁，切实提高供地能力，保障重点项目用地需求。最大限度缩短项目前期工作时间，实行工期倒排、进度倒逼、挂图作战，指挥部每周调度晒进度，政府办半月督查，县政府每月调度，确保项目建设按序时进度推进。 二、放大“旅游+”效应，在加快全域旅游发展上绘出更大手笔始终把旅游业作为第一产业，以更高的标准，更活的机制，更优的政策，更好的服务，推动旅游业全域发展、升级发展。推进全景式打造。编制《婺源县全域旅游发展专项规划》，出台加快全域旅游发展的扶持政策。启动星江文化村、翼天文化旅游城二期，打造以丛溪庄园进士村、五龙源国家山乡度假公园为代表的特色文化旅游项目，以微型马拉松、古道体验、攀岩探险为代表的乡村健身娱乐项目，以白石总裁论坛、严田博士论坛为代表的会展论坛项目。把秀美乡村建设、乡村旅游点开发和文化生态资源禀赋深度结合，打造一批主题鲜明的旅游新亮点，实现全域之内移步换景、路路通景、处处皆景。确保新增国家5A级景区1个，4A级景区1个，江西省5A级乡村旅游点1个，4A级乡村旅游点3个。推进全产业融合。加快精品民宿、民宿型农家乐、民宿示范村发展。依托各地差异化旅游资源，着力打造一批特色主题休闲农业观光体验园，促进农旅互动。支持企业开发旅游工艺品、纪念品，提升茶叶、砚台、“三雕”、荷包红鲤鱼、皇菊等特色旅游商品附加值，促进工旅互通。充分利用各种文物古迹、博物馆，打造一批历史人文旅游景观;深入挖掘以“三雕”、歙砚制作等为代表的非物质文化遗产内涵，激发文物和非物质文化遗产活力，包装建设一批文旅项目;举办各类国家级、省级体育赛事，开发骑行、登山、攀岩、探险、房车野营等户外体育旅游产品，把婺源建设成为全国最大的天然运动场，促进文旅互融。抓住上饶建设国际医疗旅游先行示范区契机，发挥婺源传统中医中药优势，打造著名养老养生目的地。依托智慧婺源大数据平台，为游客提供更便捷的智能服务，实现“一部手机游婺源”。推进全领域合作。依托婺源区位、交通和旅游品牌优势叠加效应，积极融入国家东部生态文明旅游区和高铁沿线旅游经济合作圈。加强与周边名山、名湖、名城的全面合作，构建无障碍旅游区。积极争取上饶三清山德兴婺源旅游观光小火车项目，融入三清山德兴(港首)婺源国家生态旅游先导区，形成旅游新卖点。进一步创新重点领域投融资机制，推动政府与社会资本合作，撬动社会资本参与旅游开发，引进有实力、有品位、有经验的大企业、大集团投资重大旅游项目，丰富旅游产品，完善产业链条。力争全县接待游客2000万人次、门票收入5亿元、综合收入132亿元，分别增长14%、16%、20%。推动全民共建共享。深化依法治旅，加强旅游市场联合执法，突出重点区域、重点领域的专项整治，严厉打击“黑车”“黑导”和欺客宰客、不合理低价游等违法违规行为，引导旅游行业诚信经营、规范执业，优化旅游环境，巩固提升游客满意度;引导全社会树立“人人都是导游员”意识，增强婺源人的自豪感和荣誉感，积极参与文明乡风创建，吸取其他旅游城市“天价虾”“天价鱼”事件的教训，自觉维护婺源旅游品牌。鼓励城乡居民以参与经营、参与服务、土地流转入股、组建乡村旅游合作社等方式获得收益，实现全民共享旅游发展红利。 三、加快产业集聚，在壮大生态工业上力争更大作为着力优化发展平台。进一步理顺园区管理体制，探索实行“决策机构一元化、管理机构扁平化、服务机构企业化”模式。稳步实施扩园调区工作，将规划面积拓展至8平方公里。完成旅游商品产业基地的道路、管网、水、电、气等基础设施建设，进一步完善园区综合配套服务功能，不断提升园区承载力。力争园区建成面积达到6平方公里，入园企业达到140家，吸纳就业1.4万人，实现主营业务收入60亿元，利税4亿元。培育壮大主导产业。一方面，坚守传统产业，发展好旅游商品、绿色食品、机械电子、鞋服家纺产业;另一方面，加快建设投资16亿元的天津奥瑞克年产3万台电梯及智能制造科技园项目、投资8亿元的浙江金华九和金属庭院运动用品生产项目等一批新上大项目，加快启动中国中药重组佑美药业项目，新培育智能制造和现代中药产业。切实加大帮扶力度。持续开展“降成本、优环境”专项行动，坚持和完善“领导挂点联系企业”“工业日”等工作机制，着力解决企业融资、用工难和项目前期工作程序多、耗时长等问题，不断提升安商、扶商水平。整合政府产业引导基金，持续扩大工业投入，加大政银企对接力度，努力破解企业融资难题。切实加强企业运营情况动态监测，大力推动“新升规”“小转规”，夯实工业经济基础。力争全年新增规模以上工业企业10户;规上工业完成增加值14亿元，实现主营业务收入55亿元。 四、强化示范带动，在加快现代农业发展上迈出更大步伐大力发展现代农业。落实粮食安全责任制，加强基本农田保护，稳定粮食生产能力。稳步推进“1111”现代农业创建工程，加快现代农业示范园区建设，打造休闲农业示范点20个。加强农产品品牌建设，大力发展有机农产品，积极申报地理标志产品和原产地保护标识，力争年内新增“三品一标”4个。大力发展有机茶产业，引进茶叶科研机构，提升茶叶品质，整合婺源绿茶品牌，不断提升茶产业市场竞争力和附加值，力争茶业系列产值35亿元，出口创汇5000万美元。构建新型经营体系。发展多种形式的规模经营，支持种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发展，确保新增国家级农业龙头企业1家、省级1家、市级2家;省级农业专业合作社1家。大力培育新型职业农民，鼓励农业企业发展电子商务、连锁经营、物流配送等新业态，支持开展网上直销，让农民从产品增值中得到更多实惠。夯实农业发展基础。加快推进农村安全饮水、中央小农水重点县项目和水库除险加固工程建设，完成38座小二型水库除险加固，推进中小河流治理和山塘水库整治工作。加大农业综合开发力度，打造土地治理和产业化经营精品工程，建设高标准农田0.56万亩。建立健全农业科技推广、动植物防疫检验、农产品质量安全、气象防灾减灾、政策性农业保险等农业服务体系。 五、统筹城乡发展，在改善人居质量上实现更大提升完善城区功能。服务九景衢铁路建设，力促年底建成通车。编制完成《婺源县城乡总体规划暨多规合一》和城市景观设计。实施好外环线三期、高铁站房扩容、地下管网、换乘中心等优化城市功能项目;实施好乐安河县城段综合治理、县城饮用水源引水、城市路网、立体停车场等民生项目，实施好七里亭文化公园、体育公园、天佑森林公园项目和城区水景夜景等景观提升项目，完善县城宜居宜游功能。以最坚决的态度推动棚户区改造，坚持创新方法，坚持让利于民，坚持公平公正，高位推动、高频调度，形成决战决胜的态势，全面完成1395户棚改计划。提升乡村品位。按照《江西省“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动规划》，三年完成全县1487个自然村整治提升。年内在完成规划编制等前期工作的基础上，投入5亿元完成300个村庄整治提升和35个高品质示范村点建设。全面开展改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境、电网、广电网、互联网等“七改三网”建设;科学配置综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕和小学、幼儿园、金融网点、公交站等“8+4”公共服务设施;结合婺源民俗民风，美化村口景观、水体景观、绿化景观、庭院环境;大力发展“一村一品”、“一村一业”，推进乡村建设与产业发展、农民增收相互促进;注重保护传统民居，传承传统文化，坚定不移地“将徽派进行到底”，新建房屋必须统一风格、限定层高、彰显特色，继续改造非徽派建筑1000幢以上，保护古民居200幢以上，打造宜居宜业宜游的秀美乡村。加强城乡管理。加强智慧城管运用，健全和完善网格化、精细化管理模式。积极稳妥推进环境卫生作业服务市场化。全面实施镇村生活垃圾收运系统建设项目，推动全县生活垃圾无害化处理。深入开展城乡环境十大整治提升行动，打造与“最美乡村”名实相符的城乡景观。以“零容忍”的态度，铁心硬手查处城乡违法用地、违法建设和非法买卖土地行为，坚决整治房乱建、棚乱搭、摊乱摆、车乱停、线乱拉等严重影响“最美乡村”形象的行为。 六、突出标本兼治，在建设生态文明上作出更大努力强化节能减排。全面开展第二次污染源普查，建立和完善污染源及治理设施数据库。编制和落实水、大气、土壤污染防治行动计划，建成县级环境空气自动监测网络。严格落实国家能源消费强度和主要污染物排放总量双控制要求，落实节能减排政府责任制和企业约束机制，加强节能调控和节能监察。强化保护提升。加快完成编制循环经济、环境保护等生态文明专项规划，积极争创国家生态文明先行示范区和国家森林城市。启动领导干部自然资源资产离任审计试点。全面落实生态保护红线、水资源红线和永久基本农田红线“三条红线”制度。进一步完善“河长制”，山塘水库全部实行“人放天养”。继续推进天然阔叶林禁伐，减少商品林砍伐，切实加大公路沿线、铁路沿线、景区景点周边林相改造和名木古树、村庄风景林的保护力度。深入实施农村面源污染防治工作，坚决整治非法电炸毒鱼、畜禽养殖污染、农家乐污水、河道非法采砂，严格限制沿河沿溪项目开发。让“最美乡村”的山更青、水更绿、土更净。 七、深化改革开放，在激活发展动力上释放更大潜能推进各项改革。全面推进“放管服”改革，加快建设网上审批系统，不断提高审批效率。开展新一轮国资国企改革，稳步推进供销社综合改革。深化税收征管体制改革。继续深化户籍制度改革，全面完成户口一元化改登工作。扎实开展农村集体产权制度改革和农村宅基地改革试点，壮大农村集体经济，促进农业农村健康发展。创新商事登记改革举措，积极试点简易注销程序，构建便捷的市场退出机制。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。启动国有企事业单位公务用车制度改革。加强“三公”经费等公务消费支出信息化监管改革，确保我县公务消费网络监管平台全面上线。扩大开放合作。全方位融入高铁时代，抓住九景衢铁路开通形成的交通优势叠加效应，积极参与区域合作。立足资源优势，围绕招大引强目标，包装一批精品项目，加强与国内外知名大企业的对接合作，提升开放型经济工作的整体水平。继续实施“婺商回归”，抓好电子商务众创街区、旅游商品产业基地、中医药产业园招商建设。探索“协同共建、利益共享”模式，借力上饶经开区和大数据产业园的平台基础和产业优势，引进一批高科技和大数据产业项目。注重招商引资工作的实效性和科学性，完善招商项目履约管理办法，促进企业落地建设投产，进一步提高签约项目的开工率、竣工率和投产率。全年力争利用省外项目资金50亿元，利用外资5300万美元。 八、加快小康进程，在提高幸福指数上争取更大成效推进精准扶贫。贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，完善“单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶”的精准扶贫机制，综合运用产业扶贫、搬迁扶贫、生态补偿、保障扶贫、教育扶贫等各种方式，充分发挥财政资金、政策性金融和商业性金融的互补作用，谋划和实施好扶贫产业项目，确保6个贫困村摘帽，3733名贫困人口脱贫。落实民生保障。完善基层劳动就业和社会保障平台，落实“稳岗补贴、见习补贴、社保补贴”等政策，新增城镇就业3810人，城镇登记失业率控制在3.8%以下。执行全市统一的城乡居民基本医疗保险制度，抓好养老、医疗等社会保险的扩面征缴工作，实现应保尽保。加强社会救助能力建设，规范城乡低保管理，加大对生活无着人员救助力度。统筹社会事业。加强师德师风建设，全面推进素质教育。优化城乡学校网点布局，抓好城南教育园区工程和“智慧校园”建设。做好文物保护和非遗保护传承工作，推进非遗传承展示基地、徽剧传习所、文化馆建设，积极创建全国文化生态保护区。大力发展卫生事业，推进医药卫生体制和公立医院改革，完成县人民医院内科住院大楼和清华、珍珠山、段莘等乡镇卫生院业务用房改扩建。全面落实好“两孩”政策，着力提升计生服务水平。加强科技创新，力争新增申请专利140件、申报高新技术企业3家以上、市级以上创新平台和众创空间2个以上。大力实施全民体育健身工程，加强城乡体育基础设施建设，开展丰富多彩的群众体育活动。全面完成第二次全国地名普查工作。加强综合治理。坚持依法治县，强化普法宣传，增强群众的法制观念和法律意识，创新社会治理，强化社会资源整合和大数据、互联网运用，加强治安防控体系建设，构建“全天候、全覆盖、网格化、数字化”的社会治安管理格局，切实提升人民群众的安全感。运用法治思维和法治方式解决涉法、涉诉信访问题，畅通诉求渠道，解决合理诉求。时刻紧抓安全生产，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，推动落实政府、部门和企业的安全生产责任，聚焦重点领域、重点区域、重点时段、重点人群，加强道路交通、食品药品、人员密集场所安全隐患排查和整治，确保安全生产形势持续稳定。加强应急管理体系和队伍建设，提高保障公共安全和突发事件处置能力。全面加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向。我们将以更高的标准、更严的要求，推进政府自身建设，不断提升能力和水平。坚持依法行政，规范干事。强化法治思维，坚持依法行政。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取社会各界意见，健全重大决策风险评估、合法性审查等机制，全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等信息发布，虚心接受社会公众监督。坚持科学理政，高效干事。推进简政放权、放管结合和优化服务，构建综合高效的政府服务体系，打通服务群众、服务企业的“最后一公里”。大力推行精文简会，更多地深入一线、倾听民声、了解民意，以问题导向、目标管理倒逼效能提升。一级干给一级看，一级带着一级干，确保抓一件成一件，不断提升政府工作的决策、协调、执行效率。坚持为民执政，务实干事。牢固树立执政为民的理念，把群众需求作为政府工作的根本导向，使政府工作更加契合民情民意，不做表面文章，不搞形象工程，不求短期效应，认定了的事情就坚持不懈地努力，持之以恒、久久为功，努力创造出经得起时间考验、群众认可的工作业绩。坚持廉洁从政，干净做事。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，坚决落实中央“八项规定”精神和省委、市委、县委各项规定，模范遵守廉洁自律准则，严防“四风”反弹，深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项治理，始终把政府行为置于阳光下，把权力关进制度的“笼子”。政府系统所有公务人员严格要求自己，勤勉尽责、秉公用权，涵养正气、弘扬清风，进一步树立为民务实清廉的政府形象。各位代表!激情成就梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，依靠全县人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，抢抓机遇，扎实工作，为“发展全域旅游，建设最美乡村”，与全市同步全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-15

• 小蓝经济技术开发区汽车产业招商成果丰硕

  2017年5月中旬，江西省南昌市小蓝经济技术开发区举办了一场聚焦汽车及零部件产业的大型招商引资推介会，旨在深化产业转型升级并优化区域投资环境。政府代表及多位相关部门工作人员出席会议，推进了多个领域的战略合作签约项目，为补强本地产业短板和培育新兴动能奠定了坚实基础。此次活动彰显了地方强化产业布局的决心，并为区域经济增长注入了新活力。 一、会议背景凸显产业战略定位 作为国家级经济技术开发区，小蓝经济技术开发区一直将汽车产业列为支柱产业。2017年是中国加速推进高端制造业转型升级的关键年份，区域凭借区位优势和政策支持，积极打造汽车产业集群生态体系。推介会在这一背景下组织，吸引了包括政府机构、行业企业及相关配套单位在内的众多参与者，共同探讨产业深度合作路径，旨在通过招商引资促进技术创新和市场拓展，支持区域高质量发展。 二、推介会氛围热烈成果务实 在推介会现场，与会代表围绕汽车产业链优化主题开展了深入交流。政府人士强调了政策扶持和营商环境优化措施，包括简化审批流程和强化基础设施保障，为投资者营造了便利高效的合作平台。经过多方洽谈，活动促成了涉及核心部件领域的重要项目意向签约，涵盖发动机系统、钢材应用和内饰材料等多领域技术合作，体现了产业协同的深度进展，进一步夯实了本地在细分市场的竞争力基础。 三、签约项目助力产业短板补强 本次推介会的核心成果是多个新签项目的顺利落地，这些项目针对区域产业链存在的薄弱环节进行针对性布局。例如，在动力系统领域引入的创新技术合作，有望提升关键零部件的本地化研发能力；而在材料应用方面，新加入的企业将强化供应链韧性，降低外部依赖风险。通过这些举措，小蓝经济技术开发区旨在培育可持续增长动能，推动汽车产业从传统制造向智能化、绿色化方向转型，为中长期发展提供强劲支撑。 四、合作展望聚焦培育新动能 2017年以来，区域持续深化汽车产业生态构建，推介会的成功举办是这一战略的有力延续。未来工作重点包括整合产学研资源，引导资本投向高附加值领域，如新能源车研发和数字技术应用，以实现从产业集聚到创新引领的升级。政府部门承诺将持续提供政策便利和服务保障，吸引更多外部投资入驻，确保产业升级目标稳步实现。 五、政策配套夯实发展基础 2017年是中国制造业转型升级行动计划的实施年，江西省南昌市积极落实国家战略，针对小蓝经济技术开发区出台系列扶持措施，包括土地供给优化和人才引进激励。这些政策与推介会成果形成良性互动，强化了企业投资信心，促进产业生态健康循环。地方将通过后续跟踪服务，确保项目落地开花，为打造区域汽车产业高地提供制度保障。

  2025-07-15

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